Введение 3
Глава 1. История становления и развития архивной системы США (1934-2015 гг.) 7
§1.1.История архивной системы США 7
§1.2.Анализ состава руководителей NARA 20
Глава 2. Информационные технологии в NARA 24
§2.1.Нормативная база и понятийный аппарат 24
§2.2.Управление электронным документооборотом и организация автоматизированного поиска в США 27
§2.3.Проект ERA 31
§2.4.Методы решения проблем обеспечения сохранности электронных документов в США 36
§2.5.Виртуальные выставки NARA 39
§2.6.NARA и социальные сети 41
Глава 3. Анализ информационных технологий NARA и перспективы развития 48
§3.1.Возможности поиска в Национальном Архиве 48
§3.2.Анализ поисковых возможностей NARA 50
§3.3.Перспективы развития 51
Заключение 53
Список источников и литературы 55
Важность информационных технологий в сфере архивного дела неоспорима. Поскольку США являются одной из наиболее передовых стран в области информационных технологий, опыт применения этих технологий в американских архивах представляет особый интерес. Темой данной работы является опыт применения информационных технологий в NARA - National Archives and Records Administration (Национальное управление архивов и документации США).
Целью данной работы является рассмотрение и анализ деятельности NARA в области применения информационных технологий, с учетом всех особенностей этой организации. Для достижения цели исследования необходимо решить задачи:
• Изучение истории и современного положения агентства (как базы, на которой разрабатываются и применяются новые технологии);
• Рассмотрение опыта применения информационных технологий в
NARA: управление электронным документооборотом и организация
автоматизированного поиска, проект ERA, организация виртуальных выставок, решение проблем обеспечения сохранности электронных документов. Накопленный в NARA опыт внедрения инноваций может быть учтен и использован в отечественных архивах. В этом и заключается актуальность данной работы.
В соответствии с поставленными задачами объектом исследования является National Archives and Records Administration (Управление записей и архивов США).
Предметом исследования являются применяемые в NARA современные информационные технологии.
Методы исследования: выявление и изучение источниковой базы (материалов сети Интернет и литературы, сравнительно-исторический анализ, моделирование и обработка результатов эксперимента.
Работа состоит из введения, трех глав и заключения. В первой главе рассматривается история NARA с момента его создания до наших дней. Во второй главе рассматриваются основные компьютерные технологии, применяющиеся в Национальном Архиве США. В третьей главе анализируются результаты их применения и рассматриваются поисковые возможности NARA. Для наглядности работа сопровождается графическими материалами.
Несмотря на то, что современные информационные технологии в архивах стали применяться в сравнительно недавнее время - начиная с 70-х гг. ХХ в. - применение этих технологий стало предметом не только теоретических дискуссий и обмена актуальным опытом, но и исторических исследований. При этом использование компьютерных технологий в архивах США рассматривалось как в рамках общей проблематики информатизации архивного дела и документационного обеспечения управления, так и специально.
Наиболее ценными в рамках изучаемой проблемы представляются работы ведущих российских исследователей - М.Н. Костомарова, Т.С, Кабочкиной, В.Н. Гармаш, О.И. Рыскова, В.И. Тихонова, О.А. Михайлова и др. Особое место среди отечественных исследований по данной теме занимают работы В.М. Ларина, крупнейшего российского исследователя, занимающегося разработкой основных принципов и подходов к управлению документацией в России. Отдельные исследования В.М. Ларина посвящены также изучению западного и, в частности, американского опыта управления документацией. Достаточно актуальны теоретические изыскания Тихонова
В.И., директора Центрального архива на электронных носителях Москвы, в которых собраны рекомендации по обеспечению сохранности электронных документов . Среди недавно опубликованных работ по проблемам управления документацией в США привлекает внимание статья украинской исследовательницы, директора государственного архива Николаевской области Л.Л. Левченко под названием «Обеспечение сохранности электронных документов в Национальном архиве Соединенных Штатов Америки». В данном исследовании Л.Л. Левченко освещает актуальную тему современного документоведения - проблему организации работы с электронными документами и электронными архивами. Автором статьи детально изучена нормативно-правовая база американской системы управления документацией в рассматриваемом аспекте, научно-исследовательские проекты последних лет, роль NARA в разработке принципов работы с электронными базами. Наиболее значимыми для раскрытия заявленной темы представляются работы американских исследователей: Ф. Хортона, К. Леннона, посвященные управлению процессами документооборота в современное время с использованием информационных технологий.
Специфика темы исследования определяет и круг источников, в основном сосредоточенных в информационных ресурсах. Потому активно использовались электронные ресурсы: сайты Всероссийского научно-исследовательского института документоведения и архивного дела (ВНИИДАД) и Национального архива США, и др. Практически все исследования доступны в сети Интернет, и ознакомиться с ними можно в режиме удаленного доступа.
При этом необходимо отметить, что во всей совокупности, проблема применения современных информационных технологий до сих пор почти не рассматривалась ни в отечественной, ни в американской литературе, посвященной архивному делу и управлению документацией.
Таким образом, тема настоящего исследования в настоящее время остается недостаточно изученной.
Значимость исследования заключается в том, что результаты могут послужить основой при теоретической разработке концепции отечественных электронных архивов, а также при организации исследовательской работы отечественных историков в архивах США.
Подводя итоги исследования можно отметить, что система управления документацией в США на сегодняшний день является одной из наиболее эффективных моделей организации работы с документами. Структура системы представлена в виде ведомственных архивов, федеральных центров документации (осуществляют «промежуточное» хранение) и архивохранилищ системы федеральной архивной и документационной службы (в них реализуется постоянное хранение). Особый вклад в развитие системы вносит Национальный архив и управление документацией (NARA) - крупнейший центр, который в 2014 г. отметит свое 80-летие. Основными приоритетными направлениями архивной и документационной службы США на современном этапе являются:
-обеспечение сохранности документов;
-организация широкого доступа к архивным материалам;
-создание первой цифровой публичной библиотеки; - усовершенствование работы «электронного правительства»;
-создание электронных архивов; - реализация проекта «облачных вычислений»;
-усовершенствование работы персонала документационной и архивной службы;
-уточнение понятийного аппарата управления документацией.
Специалисты NARA прилагают все усилия, для того, чтобы процессы управления документацией стали максимально простыми, удобными и прозрачными. Таким образом, в настоящее время, США являются ведущей страной в сфере электронного делопроизводства и документооборота.
Перспективы дальнейшего исследования темы заключаются в более детальном изучении архивных форматов электронных документов, анализе научно-справочного аппарата NARA, рассмотрении реализующихся проектов-улучшений ERA.
1) Sanford J. Capturing Records Management: A Holistic Analysis // ARMA International Educational Foundational. 2010-2011 Annual Report (англ.) [Электронный ресурс]. Режим доступа http ://www. armaedfoundation. org (05.03.2016)
2) Блог Натальи Храмцовской «Кто не идет вперед, тот идет назад»
[Электронный ресурс]. Режим доступа
http://rusrim.blogspot.ru/2011/10/ibm.html (30.04.2016)
3) Блог Национального архива США (англ.) [Электронный ресурс]. Режим доступа http://blogs.archives.gov/online-public-access/?p=8502 (13.04.2016)
4) Вестник архивиста. [Электронный ресурс]. Режим доступа http://www.vestarchive.ru/elektronnve-dokymentv/2218-obespechenie- sohrannosti-elektronnyh-dokymentov-v-nacionalnom-arhive-
soedinennyh-shtatov-ameriki.html (30.04.2016)
5) Каталог Национального архива США (англ.) [Электронный ресурс]. An Act to Establish the National Archives and Records Administration. 1985. Режим доступа https://research.archives.gov/id/598392
(01.03.2016)
6) Сайт ВНИИДАД. [Электронный ресурс]. Режим доступа http://www.vniidad.ru/index.php?option=com content&view=article&id =1669:-2013-&catid=256:2013-05-17-07-30-26&Itemid=804 (28.04.15)
7) Сайт журнала Guardian (англ.) [Электронный ресурс]. Режим доступа http://www. guardian. co.uk/books/2013/may/02/digital-public- library-america-dpla (16.09.2015)
8) Сайт Комитета по контролю и государственным реформам (англ.) [Электронный ресурс]. Режим доступа http ://oversight. house. gov/wp- content/uploads/2015/04/Mr. -David-F erriero-NARA-Testimony- Bio.pdf (30.04.2016)
9) Сайт Комитета Сената США по общественным работам. Federal Property and Administrative Services Act of 1949, as amended. United States. Congress 81.1949. Session 1. Numerical lists and schedule of volumes of the reports and documents of the 81 st Congress. 1 st. session, January 3-October 19, 1949. Washington, 1949. [Электронный ресурс]. Режим доступа http ://www. epw. senate. gov/fpasa49. pdf
(05.04.2016)
10) Сайт Корнуэлльского университета (англ.) [Электронный ресурс].
Режим доступа https://www.law. cornell. edu/uscode/text/44/3101
(20.04.2015)
11) Сайт Национального архива США (англ.) [Электронный ресурс]. Режим доступа http://www.archives.gov/ (01.05.2016)
12) Стратегия Национального архива США в отношении социальных сетей (англ.) [Электронный ресурс]. Режим доступа http://www.archives.gov/social-media/strategies/social-media-strategy- 2010-12-08.pdf (01.05.2016)
13) Цифровые коллекции библиотеки им. Ф.Д. Рузвельта (англ.)
[Электронный ресурс]. Режим доступа
http://www. fdrlibrary. marist. edu/archives/collections/franklin
(29.04.2016)
14) Энциклопедия американской истории (англ.) [Электронный ресурс]. Режим доступа http://www. answers.com/topic/national-archives
(14.03.2016)
15) Энциклопедия «Документы американского юга» (англ.)
[Электронный ресурс]. Режим доступа
http://docsouth.unc.edu/browse/bios/pn0000339 bio.html (27.03.2016)
Использованная литература:
1) Афанасьева Л. П. Автоматизированные архивные технологии., Федерал. агентство по образ. Гос. Образовательного учреждения высшего проф. образ. Рос. Гос. Гуманитарный ун-т. - М.: 2005.
2) Вальберг Х. Электронные документы в архивах // Отечественные архивы. - 2004. - № 1.
3) Гармаш В. Н. Американский архивный журнал «The Record» // Отечественные архивы. 1998, № 1.
4) Кабочкина Т. С. Федеральные центры документации США. История, современный опыт // Отечественные архивы. 1996. № 2.
5) Костомаров М. Н. Управление информационными ресурсами за рубежом. М., 1997.
6) Ларин М.В. Управление документами на основе международного стандарта ИСО 15489-2001: метод пособие / М.В. Ларин, О.И. Рысков - М.: ВНИДАД, 2005.
7) Левченко Л.Л. Обеспечение сохранности электронных документов в Национальном Архиве Соединенных Штатов Америки // Вестник архивиста. - 2013.- № 3.
8) Макарова А.К. Применение методов визуализации и разработок виртуальной лаборатории для создания концепции архива электронных документов «ERA» // Общество: философия, история, культура. - 2014. - № 1.
9) Михайлов О. М. Электронные документы в архивах: проблемы приема, обеспечение сохранности и использование: Аналитический обзор отечественного и зарубежного опыта. - 2-е изд., доп. - М.: Диалог-МГУ, 2000.
10) Рысков О. И. Об основных направлениях деятельности зарубежных архивных органов в области исследования и нормативного регулирования работы с электронной документацией // Секретарское дело. - 2005. - № 3.
11) Рысков О. И. Основные направления деятельности национальных архивов США и Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии в области управления электронными документами правительственных учреждений // Отечественные архивы. - 2004. - №3.
12) Стратегический план Национального архива США на 1997-2007 гг.
// Вестник архивиста. - 2001.- № 6.
13) Тихонов В. И. Обеспечение сохранности электронных документов //Вестник архивиста. - 2005. - №. 5-6.
14) Хортон Ф., Леннон К. Управление документацией и управление информацией, какое соотношение между ними в наше время /Пер. с англ. В.Н. Гармаш. - СИФ ОЦНТИ ВНИИДАД, № 1196 «п».
15) Храмцовская Н.А. Архивные форматы электронных документов // Делопроизводство и документооборот на предприятии. - 2013.- №4.
16) An Act to Establish a National Archives of the United States Government, and for other purposes / 48 Stat. 1122-1124 // First Annual Report of the Archivist of the United States for the fiscal year, ending June 30, 1935. Washington, 1936.
17) Cox R. J. Closing an era: Historical perspectives on modern archives and records management. - Greenwood Publishing Group, 2000. - №. 35.