📄Работа №60213
Тема: ПРЕСТУПНОСТЬ В СФЕРЕ ИГОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И БОРЬБА С НЕЙ В ПЕТРОГРАДЕ / ЛЕНИНГРАДЕ. 1917-1920-Е ГГ
Характеристики работы
Тип работы
Дипломные работы, ВКР
Предмет
История
Объем:
53 листов
Год:
2017
Просмотров:
251
4365
руб.
🛒 Купить работу
Не подходит эта работа?
Закажите новую по вашим требованиям
Узнать цену на написание
Закажите новую по вашим требованиям
Представленный материал является образцом учебного исследования, примером структуры и содержания учебного исследования по заявленной теме. Размещён исключительно в информационных и ознакомительных целях.
Workspay.ru оказывает информационные услуги по сбору, обработке и структурированию материалов в соответствии с требованиями заказчика.
Размещение материала не означает публикацию произведения впервые и не предполагает передачу исключительных авторских прав третьим лицам.
Материал не предназначен для дословной сдачи в образовательные организации и требует самостоятельной переработки с соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и принципов академической добросовестности.
Авторские права на исходные материалы принадлежат их законным правообладателям. В случае возникновения вопросов, связанных с размещённым материалом, просим направить обращение через форму обратной связи.
Настоящий учебно-методический информационный материал размещён в ознакомительных и исследовательских целях и представляет собой пример учебного исследования. Не является готовым научным трудом и требует самостоятельной переработки.
📋 Содержание
Введение
Глава 1. Государственное регулирование игорной сферы в
дооктябрьский период
1.1. Государственное регулирование азартных игр в начале XX века
1.2. Позиция Временного правительства по вопросу распространения азартных игр в Петрограде
Глава 2. Правовое регулирование игорной деятельности в Петрограде
после Октябрьской революции
2.1. «Политика запретов» игорных заведений в 1917-1920 гг.
2.2. Новая экономическая политика в отношении к азартным играм в Петрограде
Глава 3. Криминальный аспект игорной среды Петрограда
3.1. Незаконная организация игорного дела в Петрограде как составляющая криминальной сферы города
3.2. Специфика преступлений, сопутствующих организации и проведению азартных игр в Петрограде
Заключение
Список использованных источников и литературы
Глава 1. Государственное регулирование игорной сферы в
дооктябрьский период
1.1. Государственное регулирование азартных игр в начале XX века
1.2. Позиция Временного правительства по вопросу распространения азартных игр в Петрограде
Глава 2. Правовое регулирование игорной деятельности в Петрограде
после Октябрьской революции
2.1. «Политика запретов» игорных заведений в 1917-1920 гг.
2.2. Новая экономическая политика в отношении к азартным играм в Петрограде
Глава 3. Криминальный аспект игорной среды Петрограда
3.1. Незаконная организация игорного дела в Петрограде как составляющая криминальной сферы города
3.2. Специфика преступлений, сопутствующих организации и проведению азартных игр в Петрограде
Заключение
Список использованных источников и литературы
📖 Аннотация
Работа посвящена анализу преступности в сфере игорной деятельности и борьбы с ней в Петрограде/Ленинграде в 1917–1920-е годы. Актуальность исследования обусловлена противоречивым характером государственной политики в отношении азартных игр, которая в рассматриваемый период колебалась от полного запрета до частичной легализации в рамках НЭПа, что порождало устойчивый криминальный рынок и специфические виды правонарушений. Методологической основой работы выступил историко-правовой анализ нормативных актов, архивных материалов и периодической печати, что позволило реконструировать эволюцию законодательства от дореволюционного разделения игр на коммерческие и азартные до советских декретов о закрытии игорных клубов и последующего разрешения неазартных игр. В результате исследования выявлены две модели отношения власти к азартным развлечениям: лояльная для высших сословий (до 1917 года) и репрессивная для низших слоев, а также установлено, что после Октябрьской революции основными формами криминальной активности стали незаконная организация игорных притонов и сопутствующие преступления (мошенничество, кражи). Практическая значимость работы заключается в возможности использования её выводов и собранного архивного материала (в частности, фондов ЦГА СПб) для дальнейших исследований по истории отечественного уголовного права и криминологии, а также для разработки лекционных курсов по истории государства и права России. В работе использованы труды Гурова А.И. и Наумкина Ю.В. (1977), посвященные карточному мошенничеству, а также монография Ковтуна Е.В. (2012), анализирующая историю азартных игр в советский период.
📖 Введение
Азартные игры в России имеют давние традиции. В своем развитии они прошли довольно долгий путь, начина со времен глубокой древности и вплоть до наших дней. Азартные игры выступали одновременно как основанный на риске способ быстро обогатиться, и как разновидность досуга. С течением времени, менялось и отношение к играм. Широко резвившиеся как вид развлечения низших слоев общества, они, в то же время, трансформировались в изысканный способ времяпрепровождения представителей высших сословий. По мере развития интереса к азартным играм, менялось и отношение к ним со стороны государства. По образному выражению А. П. Сергеева, отношение государства к индустрии азартных игр можно описать как историю различных запретов. Словарь Брокгауа и Ефрона в статье, посвящённой азартным играм, делает следующее обобщение относительно взаимоотношений государства и игорной сферы: «Опасность азартных игр для общества сознавалась во все времена, и поэтому прямой долг государства заключается по крайней мере в наблюдении за тем, чтобы такие игры не происходили публично, не привлекали обширного круга людей и не отражались, таким образом, тяжело на материальном благосостоянии массы населения». А русский юрист, доктор права А. В. Лохвицкий отмечал: «Азартные игры приставляют гораздо большую опасность для общественной нравственности. Даже принцип собственности колеблется азартными играми, коль скоробогатство является результатом случая, оно теряет всякое нравственное значение. Распространение азартных игр в народе всегда вело к общей бедности и деморализации, увеличивало число преступлений».
Однако, несмотря на постоянные запреты, азартные игры всегда продолжали оставаться одной из излюбленных форм досуга как простолюдинов, самостоятельно организовавших игру в кабаках и трактирах, так и дворян, предпочитавших изящные клубы. Особой популярностью игры пользовались у российского офицерства.
В конце XIX - начале XX века в отношении игорной деятельности существовало специальное законодательство, предусматривавшее регламентацию отдельных игр, порядок государственного регулирования и систему наказаний. Так, все игры были разделены на «разрешенные», то есть коммерческие и «запрещенные» - собственно азартные игры.
Революционные события XX века и последовавшие за ними изменения всей системы государственного устройства не могли не затронуть и сферу игорную. Азартные игры теперь стали восприниматься как пережиток старой, отжившей системы, проявление буржуазности. В стране исчезли легальные клубы, частные собрания и общества, осуществлявшие среди своих членов игру в карты. Однако, индустрия азартных игр при этом не была уничтожена, и на протяжении всего периода существования Советского государства власти так и не удалось полностью искоренить дух азарта из сознания советского гражданина.
Политика, проводимая в первые году существования Советской власти, по закрытию игорных заведений и запрещению азартных игр, в число которых теперь входили и игры коммерческие, представляется крайне интересной для изучения. Она сочетала в себе политическое, нравственные, социальные мотивы и последовательно, по мере укрепления авторитета власти, ограничивала свободу игорных заведений. Однако, с переходом к Новой Экономической политике отношение к азартным играм несколько изменилось. Руководствуясь в основном финансовой выгодой, власть начинает лояльнее относиться к заведением для коммерческих игр, для которых смягчается контроль за непроведением запрещенных азартных игр. Впервые, со времени Октябрьской революции, сфера азартных игр начинает выходить из тени - создаются новые игорные дома, облагаются налогом уже существующие. Историческим для всей игорной индустрии событием можно считать дату открытия 27 мая 1922 г. в Петрограде первого настоящего казино, где официально разрешено играть в рулетку и несколько видов азартных игр. На короткий промежуток времени игорному бизнесу в Советской России официально дается зеленый свет.
Таким образом, рассматриваемый в данном исследовании период начиная с революционных событий 1917 г. до условно обозначенной даты 27 мая 1922 гг. выбран по следующим причинам. Во-первых, этот период явился временем коренного перестроения существовавшей ранее, в дореволюционной России, системы регулирования игорной деятельности. Во-вторых, пройдя долгий путь локальных запретов и точечной борьбы с игорными заведениями, советская власть Петрограда принимает решение на недолгий срок взять под контроль сферу азартных игр, тем самым получая возможность легально взимать налоги, вести официальный учет населения, посещающего подобные заведения и частично контролировать процесс распространения игорных заведений в городе.
Что касается географических ограничений, выбранных для исследования, то они определяются наличием именно в Петрограде большого количества правительственных и государственных учреждений, непосредственно занимавшихся регулированием игорной деятельности. Таким образом, на примере выбранного региона можно рассмотреть всю картину развития, распространения и государственного регулирования игорной сферы, характерной для большинства территории Царской - Советской России.
Актуальность данного исследования обусловлена в первую очередь недостаточной изученностью вопросов, в целом связанных с игорной сферой в Советской России, не только в рассматриваемый период, но и на протяжении всего времени существования Советской власти. На данный момент существует некоторое количество работ, посвященных основам государственного регулирования игорной деятельности в советской России, однако они в большинстве своем носят сугубо правовой характер, тогда как в исторической среде эта тема до недавнего времени оставалась практически не исследованной. Кроме того, в распоряжении исследователя находится комплекс неизученных архивным материалов, большинство из которых хранятся в Центральной Государственном архиве Санкт-Петербурга и Центральном Государственном архиве историко-политических документов. В дальнейшем, их использование позволит более полно осветить не только процесс формирования законодательной базы в области азартных игр, но и детально характеризовать отношение населения к игорной индустрии в Петрограде.
Историография вопроса государственного регулирования игорной деятельности в целом имеет фрагментарный характер. Как уже было упомянуто ранее, в основном в советской и новейшей российской историографии уделялось внимание правовым аспектам изучение азартных игр. В этой связи можно выделить работы таких ученых-правоведов, как В.А. Белов, А.И. Гуров, П.А., С.Н. Романов, Д.В. Леготкин, Г.Ф. Лукьяница, занимавшихся изучением юридической вопросов, связанных с азартной индустрией1. В подобных исследованиях, бесспорно, содержатся важнейшие
сведения касательно правовых аспектов игорной деятельности, соотношения действующей правовой системы со сферой азартных игр. Однако малое внимание уделяется исторической перспективе. Проведение исторических параллелей, установление взаимосвязи между меняющейся политической и социальной обстановкой и отношением государство к азартным играм также не является приоритетным направлением подобных исследований. Следует также упомянуть ряд работ, написанных в последние годы и носящих историко-правовой характер. Здесь можно выделить исследования А.В. Сохана, А.Н. Чистикова, Е.В. Ковтуна, а также его работы в соавторстве с Е. Горошко. Историческим трудам Е.В. Ковтуна следует уделить особое внимание. В своих трудах по истории государственного регулирования игорной деятельности в Советском союзе и зарубежных странах он подробно рассматривает правовые аспекты взаимодействия власти и игорных заведений, проводит исторические параллели и анализирует связь социальной и политической обстановки в государстве с развитием азартной индустрии. Подобное комплексное исследование проблемы проставляется наиболее полным и объективным.
Целью настоящего исследования является рассмотрения механизма государственного регулирования индустрии азартных игр в Петрограде в рассматриваемый период начиная с революционных событий октября 1917 г. до момента открытия первого в Советской России официального казино 27 мая 1922 г. Задачами исследования является: 1. Сравнительный анализ методов государственного регулирования азартных игр в Советской и Царской России через изучения нормативно-правовой базы по данному вопросу в дооктябрьский период; 2. Изучение влияние политики Временного правительства на общее положение дел с сфере азартных игр в дооктябрьский период; 3. Рассмотрение первых шагов Советской власти по формированию собственной правовой базы в сфере азартных игр; 4. Выявление основных особенностей изменившегося отношения к азартным играм со стороны государство в эпоху НЭПа и оценка значения проведенных реформ для развития правовой культуры Советского союза.
Источниковой базой настоящей работы стали нормативно-правовые акты, относящиеся к периоду 1890-1922 гг: 1. Уставы и Уложения Царского правительства конца XIX - начала XX века; 2. Указы Временного правительства, так или иначе повлиявшие на развитие индустрии азартных игр в период между Февральской и Октябрьской революциями; 3. Первые декреты и постановления Советской власти, направленные на ограничение деятельности игорных домов и частных собраний ; 4. Постановления об открытии первых клубов для проведения коммерческих игр, а позднее - казино и клубов с азартными играми.
Выше приведенные рассуждения определили логику построения материала данной работы, содержащей 3 главы, разделенные, соответственно, на 6 параграфов
Однако, несмотря на постоянные запреты, азартные игры всегда продолжали оставаться одной из излюбленных форм досуга как простолюдинов, самостоятельно организовавших игру в кабаках и трактирах, так и дворян, предпочитавших изящные клубы. Особой популярностью игры пользовались у российского офицерства.
В конце XIX - начале XX века в отношении игорной деятельности существовало специальное законодательство, предусматривавшее регламентацию отдельных игр, порядок государственного регулирования и систему наказаний. Так, все игры были разделены на «разрешенные», то есть коммерческие и «запрещенные» - собственно азартные игры.
Революционные события XX века и последовавшие за ними изменения всей системы государственного устройства не могли не затронуть и сферу игорную. Азартные игры теперь стали восприниматься как пережиток старой, отжившей системы, проявление буржуазности. В стране исчезли легальные клубы, частные собрания и общества, осуществлявшие среди своих членов игру в карты. Однако, индустрия азартных игр при этом не была уничтожена, и на протяжении всего периода существования Советского государства власти так и не удалось полностью искоренить дух азарта из сознания советского гражданина.
Политика, проводимая в первые году существования Советской власти, по закрытию игорных заведений и запрещению азартных игр, в число которых теперь входили и игры коммерческие, представляется крайне интересной для изучения. Она сочетала в себе политическое, нравственные, социальные мотивы и последовательно, по мере укрепления авторитета власти, ограничивала свободу игорных заведений. Однако, с переходом к Новой Экономической политике отношение к азартным играм несколько изменилось. Руководствуясь в основном финансовой выгодой, власть начинает лояльнее относиться к заведением для коммерческих игр, для которых смягчается контроль за непроведением запрещенных азартных игр. Впервые, со времени Октябрьской революции, сфера азартных игр начинает выходить из тени - создаются новые игорные дома, облагаются налогом уже существующие. Историческим для всей игорной индустрии событием можно считать дату открытия 27 мая 1922 г. в Петрограде первого настоящего казино, где официально разрешено играть в рулетку и несколько видов азартных игр. На короткий промежуток времени игорному бизнесу в Советской России официально дается зеленый свет.
Таким образом, рассматриваемый в данном исследовании период начиная с революционных событий 1917 г. до условно обозначенной даты 27 мая 1922 гг. выбран по следующим причинам. Во-первых, этот период явился временем коренного перестроения существовавшей ранее, в дореволюционной России, системы регулирования игорной деятельности. Во-вторых, пройдя долгий путь локальных запретов и точечной борьбы с игорными заведениями, советская власть Петрограда принимает решение на недолгий срок взять под контроль сферу азартных игр, тем самым получая возможность легально взимать налоги, вести официальный учет населения, посещающего подобные заведения и частично контролировать процесс распространения игорных заведений в городе.
Что касается географических ограничений, выбранных для исследования, то они определяются наличием именно в Петрограде большого количества правительственных и государственных учреждений, непосредственно занимавшихся регулированием игорной деятельности. Таким образом, на примере выбранного региона можно рассмотреть всю картину развития, распространения и государственного регулирования игорной сферы, характерной для большинства территории Царской - Советской России.
Актуальность данного исследования обусловлена в первую очередь недостаточной изученностью вопросов, в целом связанных с игорной сферой в Советской России, не только в рассматриваемый период, но и на протяжении всего времени существования Советской власти. На данный момент существует некоторое количество работ, посвященных основам государственного регулирования игорной деятельности в советской России, однако они в большинстве своем носят сугубо правовой характер, тогда как в исторической среде эта тема до недавнего времени оставалась практически не исследованной. Кроме того, в распоряжении исследователя находится комплекс неизученных архивным материалов, большинство из которых хранятся в Центральной Государственном архиве Санкт-Петербурга и Центральном Государственном архиве историко-политических документов. В дальнейшем, их использование позволит более полно осветить не только процесс формирования законодательной базы в области азартных игр, но и детально характеризовать отношение населения к игорной индустрии в Петрограде.
Историография вопроса государственного регулирования игорной деятельности в целом имеет фрагментарный характер. Как уже было упомянуто ранее, в основном в советской и новейшей российской историографии уделялось внимание правовым аспектам изучение азартных игр. В этой связи можно выделить работы таких ученых-правоведов, как В.А. Белов, А.И. Гуров, П.А., С.Н. Романов, Д.В. Леготкин, Г.Ф. Лукьяница, занимавшихся изучением юридической вопросов, связанных с азартной индустрией1. В подобных исследованиях, бесспорно, содержатся важнейшие
сведения касательно правовых аспектов игорной деятельности, соотношения действующей правовой системы со сферой азартных игр. Однако малое внимание уделяется исторической перспективе. Проведение исторических параллелей, установление взаимосвязи между меняющейся политической и социальной обстановкой и отношением государство к азартным играм также не является приоритетным направлением подобных исследований. Следует также упомянуть ряд работ, написанных в последние годы и носящих историко-правовой характер. Здесь можно выделить исследования А.В. Сохана, А.Н. Чистикова, Е.В. Ковтуна, а также его работы в соавторстве с Е. Горошко. Историческим трудам Е.В. Ковтуна следует уделить особое внимание. В своих трудах по истории государственного регулирования игорной деятельности в Советском союзе и зарубежных странах он подробно рассматривает правовые аспекты взаимодействия власти и игорных заведений, проводит исторические параллели и анализирует связь социальной и политической обстановки в государстве с развитием азартной индустрии. Подобное комплексное исследование проблемы проставляется наиболее полным и объективным.
Целью настоящего исследования является рассмотрения механизма государственного регулирования индустрии азартных игр в Петрограде в рассматриваемый период начиная с революционных событий октября 1917 г. до момента открытия первого в Советской России официального казино 27 мая 1922 г. Задачами исследования является: 1. Сравнительный анализ методов государственного регулирования азартных игр в Советской и Царской России через изучения нормативно-правовой базы по данному вопросу в дооктябрьский период; 2. Изучение влияние политики Временного правительства на общее положение дел с сфере азартных игр в дооктябрьский период; 3. Рассмотрение первых шагов Советской власти по формированию собственной правовой базы в сфере азартных игр; 4. Выявление основных особенностей изменившегося отношения к азартным играм со стороны государство в эпоху НЭПа и оценка значения проведенных реформ для развития правовой культуры Советского союза.
Источниковой базой настоящей работы стали нормативно-правовые акты, относящиеся к периоду 1890-1922 гг: 1. Уставы и Уложения Царского правительства конца XIX - начала XX века; 2. Указы Временного правительства, так или иначе повлиявшие на развитие индустрии азартных игр в период между Февральской и Октябрьской революциями; 3. Первые декреты и постановления Советской власти, направленные на ограничение деятельности игорных домов и частных собраний ; 4. Постановления об открытии первых клубов для проведения коммерческих игр, а позднее - казино и клубов с азартными играми.
Выше приведенные рассуждения определили логику построения материала данной работы, содержащей 3 главы, разделенные, соответственно, на 6 параграфов
✅ Заключение
На протяжении всей истории России, начиная со времен глубокой древности и до наших дней, азартные игры всегда занимали значительное место в досуге населения. Основанные на риске и жажде быстрого обогащения, они объединяли вокруг себя представителей самый разных слоев населения, воспринимаясь одновременно и как порочная страсть, и как интеллигентное времяпрепровождение. Противоречивые по самой своей сути, азартные игры не могли восприниматься однозначно и со стороны государства. В большинстве случаев самым популярным решением вопросы оставался запрет со стороны властей на организацию, проведение, и участие в подобных увеселениях. Однако, официальную политику в области игр в целом определить довольно сложно. Проставляется допустимым выделить две основных модели отношения власти к азартным развлечениям. Представителей высшего сословия ограничительные и запретительные меры практически никогда не касались, тогда как для представителей городской и сельской бедноты и рабочего класса разрабатывались самые различные меры воздействия, и вся сила государственного аппарата была направлена на борьбу с проявлениями азарта именно в этой среде.
При изучении развития индустрии азартных игр в начале XX века удалось выявить ряд особенностей.
Прежде всего, необходимо отметить, что политика государства в отношении азартных игр в дореволюционный период в целом оставалась довольно лояльной - все игры были разделены на собственно азартные и коммерческие, последние из которых имели легальный характер и довольно широкое распространение в среде высших сословий и интеллигенции. Игра, как правило, проводилась в клубах и собраниях, руководство которых нередко допускало проведение запрещенных азартных игр для увеличения доходов заведения. Особой популярностью в Петербурге-Петрограде в рассматриваемый период пользовались такие клубы как Петровский Яхт-клуб, Балтийское собрание, Чернореченкое общественное собрание, Драматический кружок, Художественно - артиллерийский кружок, Лифляндское интеллигентное общество, Всероссийский спортивный клуб, Екатерининское собрание, Благородное собрание, Собрание экономистов, Банковский клуб, и другие. По результатам изучения законодательства в области игорной деятельности можно перечислить следующие нормативно-правовые акты,
При изучении развития индустрии азартных игр в начале XX века удалось выявить ряд особенностей.
Прежде всего, необходимо отметить, что политика государства в отношении азартных игр в дореволюционный период в целом оставалась довольно лояльной - все игры были разделены на собственно азартные и коммерческие, последние из которых имели легальный характер и довольно широкое распространение в среде высших сословий и интеллигенции. Игра, как правило, проводилась в клубах и собраниях, руководство которых нередко допускало проведение запрещенных азартных игр для увеличения доходов заведения. Особой популярностью в Петербурге-Петрограде в рассматриваемый период пользовались такие клубы как Петровский Яхт-клуб, Балтийское собрание, Чернореченкое общественное собрание, Драматический кружок, Художественно - артиллерийский кружок, Лифляндское интеллигентное общество, Всероссийский спортивный клуб, Екатерининское собрание, Благородное собрание, Собрание экономистов, Банковский клуб, и другие. По результатам изучения законодательства в области игорной деятельности можно перечислить следующие нормативно-правовые акты,
ИЛИ
Поиск аналога
📕 Список литературы
🛒 Оформить заказ
⚡ Работу высылаем в течении 5 минут после оплаты.