Введение 4
1. Теоретические аспекты поддержки малого бизнеса 7
1.1. Зарубежный опыт поддержки малого бизнеса 7
1.2. Государственная поддержка малого бизнеса: сущность, виды .. 13
1.3 Поддержка малого бизнеса в региональном аспекте 21
2. Анализ функционирования и инструментов поддержки малого
бизнеса в городе Елабуга и Елабужском районе 26
2.1. Социально-экономическая характеристика города Елабуга и
Елабужского района 26
2.2. Краткая характеристика малого бизнеса в Елабужском
муниципальном районе 32
2.3. Характеристика инструментов поддержки малого бизнеса в
городе Елабуга и Елабужском районе 41
3. Предложения по поддержке малого бизнеса в городе Елабуга и
Елабужском районе 52
3.1. Обоснование необходимости внедрения мероприятий по
вовлечению молодежи в малый бизнес 52
3.2. Мероприятия по поддержке развития малого бизнеса в
молодежной среде 56
3.3. Ожидаемая результативность предлагаемых мероприятий 85
Заключение 88
Список использованных источников и литературы 92
Малый бизнес является одним из важных элементов экономики любого государства. Особенностями функционирования субъектов малого бизнеса является их максимальное сближение с потребителем. Только небольшие предприятия могут быстро приспосабливаться изменяясь ради своего потребителя. Для крупных предприятий такой вариант реализуем, но лишь с отсрочкой во времени. Поскольку более сложные структуры (средний и крупный бизнес) не в состоянии мгновенно изменить свой стиль работы, технологии.
Общеизвестно, что зарубежные рынки потребительских товаров и услуг представлены в широком масштабе малым бизнесом, который в результате формирует не менее 30% доходов государственной казны. В нашей стране эта цифра составляет не более 10% [20].
Несмотря на кажущуюся привлекательность занятия малым бизнесом с точки зрения незначительных барьеров для входа, возможностью получения кредитных ресурсов, численность субъектов этого сегмента не становится больше. Существует статистика, согласно которой в первый год работы прекращают свою деятельность 90% предприятий малого бизнеса, во второй еще 7%, таким образом выживает не более 3%. Однако поток желающих стать владельцем собственного бизнеса не уменьшается.
Несмотря на такую привлекательность малого бизнеса, потенциальный доходный источник для формирования налоговой базы, не используется в полной мере. Система поддержки малого бизнеса несомненно существует, однако на уровне малых городов и районов она незначительна и не позволяет использовать возможный кумулятивный эффект. Речь идет о недостаточной степени поддержки малого бизнеса административными и финансовыми мерами, отсутствии целенаправленной и комплексной системы подготовки кадров и программ вовлечения молодежи в эту структуру общественного производства. Таким образом, актуальность темы данной выпускной 4
квалификационной работы обусловлена необходимостью усиления поддержки малого бизнеса в регионах, особенно малых городах.
Объектом исследования является малый бизнес в городе Елабуга и Елабужском районе. Предметом исследования выпускной квалификационной работы выступает поддержка малого бизнеса в городе Елабуга и Елабужском районе, как система и совокупность инструментов поддержки.
Методы исследования данной выпускной квалификационной работы включают наблюдение, статистический анализ данных, анализ литературы, метод аналогий, сравнение.
Целью выпускной квалификационной работы является анализ инструментов поддержки малого бизнеса г.Елабуги и Елабужского района и разработка предложений по их совершенствованию.
В соответствии с поставленной целью были определены следующие задачи:
- изучить зарубежный опыт поддержки малого бизнеса;
- рассмотреть особенности государственной поддержки малого бизнеса: сущность, виды;
- проанализировать систему поддержки малого бизнеса в региональном аспекте;
- оценить функционирование малого бизнеса в городе Елабуга и Елабужском районе;
- изучить инструменты поддержки малого бизнеса в городе Елабуга и Елабужском районе;
- разработать предложения по поддержке малого бизнеса анализируемой территории.
Структура выпускной квалификационной работы представлена введением, тремя главами, заключением, списком использованных источников и литературы.
В первой главе изложены теоретические аспекты поддержки малого бизнеса в законодательном аспекте, зарубежная практика применения таких 5
инструментов поддержки и региональная практика реализации мер поддержки малого бизнеса.
Вторая глава содержит результаты изучения автором материалов по теме дипломного проекта, а именно характеристику малого бизнеса в городе Елабуга и Елабужском районе.
В третьей главе настоящей работы изложены предложения по поддержке малого бизнеса в анализируемом географическом регионе, содержащие мероприятия по установлению взаимосвязи с учебными заведениями города Елабуга, содержанию информационной кампании по вовлечению молодежи в предпринимательство, организации
консультационного центра для молодых предпринимателей и предложение по проведению конкурса для молодых предпринимателей.
Практическая значимость данной работы заключается в возможности применения полученных результатов в работе по развитию инструментов и методов поддержки малого бизнеса в малых городах, в том числе в городе Елабуга и Елабужском районе.
При выполнении выпускной квалификационной работы автором были изучены многие источники информации по вопросам организации и развития малого бизнеса, инструментам поддержки в разных странах. В числе использованных источников литературы содержатся учебники таких авторов как Ю.Л.Фадеева, Н. Ю. Круглова, А.Ю. Чепуренко, В.Я. Горфинкеля, Г.Б. Поляка, В.А. Швандара, а также информация с официального сайта города Елабуга о социально-экономическом развитии города и района, функционировании малого бизнеса и пр.
Теоретическое изучение проблемы по вопросу поддержки малого бизнеса осуществлялось в законодательном аспекте, зарубежная практика применения таких инструментов поддержки и региональная практика реализации мер поддержки малого бизнеса.
Согласно действующей программе поддержки малого бизнеса в РФ, любой желающий заняться предпринимательской деятельностью вправе рассчитывать на помощь со стороны государства, в том числе и в виде безвозмездного субсидирования. Такая финансовая поддержка осуществляется в строго фиксированных денежных суммах, действующих в каждом отдельном регионе.
Изучение зарубежного опыта показывает, что практика государственной поддержки разнообразна. Так, например, во Франции государственная стратегия развития малого бизнеса включает систему обучения и переподготовки специалистов для малого бизнеса, а также массу мероприятий по улучшению взаимодействия государственных учреждений и общественных организаций в целях эффективной реализации программ поддержки и развития малого бизнеса.
В Италии малый бизнес развивается при финансовой поддержке в модернизации и приобретении нового оборудования, аналогично Франции реализуется совершенствование и развитие профессионального обучения.
В Великобритании государственная поддержка малого реализуется при помощи программ, ориентированных на понижение темпов инфляции и на повышение устойчивости национальной валюты.
В Германии Государственная стратегия развития малого бизнеса направлена на обеспечение условий для развития и роста численности «среднего класса» и повышение заинтересованности молодежи в предпринимательской деятельности.
В Республике Татарстан функционирует подпрограмма «Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Татарстан на 2014¬88
2016 годы», целью которой является создание условий для эффективного функционирования и развития малого бизнеса как важнейшего компонента формирования инновационной экономики, а также увеличение его вклада в решение задач социально-экономического развития республики.
Практическая часть исследования осуществлялась на материалах функционирования малого бизнеса в городе Елабуга и Елабужского района.
Наибольший удельный вес имеют предприятия малого бизнеса в сфере оптовой и розничной торговли, а также ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования. За рассматриваемый период количество субъектов малого бизнеса в этой сфере деятельности возрастает.
На втором месте количество субъектов осуществляющих операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг, их число незначительно колеблется, но в целом держится на одном уровне за три анализируемых года.
В тройку наиболее многочисленных видов деятельности, осуществляемых субъектами малого бизнеса, входят «обрабатывающие производства».
Наибольшее количество занятых, согласно данным официальной статистики отмечается в обрабатывающих производствах, на втором месте по удельному весу занятых отрасль строительства.
Анализ деятельности органов местного самоуправления показал, что в Елабужском районе существует система поддержки малого бизнеса, в которую входят Государственное бюджетное учреждение «Бизнес-инкубатор города Елабуга», Совет предпринимателей, Клуб молодых предпринимателей, Программы поддержки малого и среднего бизнеса.
Проведенный анализ поддержки малого бизнеса позволил выявить некоторые проблемы, на устранение которых направлены предлагаемые мероприятия.
Так например, выявлено, что низка доля молодежи в малом бизнесе в роли владельцев бизнеса как такового. Поэтому предлагаемая программа привлечения молодежи к предпринимательской деятельности, основана на опыте регионов нашей страны, что позволяет ожидать социально-экономический эффект от её реализации в городе Елабуга и Елабужском районе.
Первым и ключевым этапом предлагаемой программы является установление взаимосвязи с учебными заведениями.
Вторым этапом реализации программы предполагается проведение информационной кампании, направленной на формирование положительного образа предпринимателя в молодежной среде, является важнейшим элементом при реализации программ и проектов, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность.
В настоящее время на территории субъектов Российской Федерации практически отсутствуют структуры, в обязанности которых входит оказание консультационной, образовательной помощи именно молодым предпринимателям. Поэтому предложено организовать консультационный центр для участников программы вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность является важным элементом.
Создание специальных консультационных центров для участников программы, основными задачами которых станут проведение конкурса бизнес-проектов, оказание консультационных услуг, проведение тренингов, семинаров, проведение экспертизы предпринимательских проектов участников, повлечет за собой рост информированности молодых людей о программах и проектах, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность, повышение качества консультационных услуг для молодых людей, желающих открыть собственное дело.
Основываясь на изученной литературе и материалах анализа малого бизнеса в городе Елабуга и Елабужском районе, а также проведения конкурсов поддержки предпринимательства в различных регионах 90
Российской Федерации, была сформирована программа проведения конкурса «Молодой предприниматель города Елабуга и Елабужского района».
Предлагаемые мероприятия ориентированы на достижение социально¬экономического эффекта анализируемой территории. Привлечение молодежи в малый бизнес позволит решить не только проблемы с занятостью населения, но повысить качество жизни. Мероприятия по установлению взаимосвязи с учебными заведениями города Елабуга позволят выявить перспективных представителей молодежи, способной развить не только город, но и близлежащие районы, регион.
1. Федеральный закон РФ №116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» (с изменениями на 13 июля 2015 года)
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 июля 2014 г. № 709 «О критериях отнесения муниципальных образований Российской Федерации к монопрофильным (моногородам) и категориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов) в зависимости от рисков ухудшения их социально-экономического положения»
3. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2005 года N 784 «О создании на территории Елабужского района Республики Татарстан Особой экономической зоны промышленно-производственного типа».
4. Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 17 декабря 2010 г. N 1074 «Об утверждении Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Елабуга Республики Татарстан (на период 2011-2015 годов)»
5. Подпрограмма «Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Татарстан на 2014-2016 годы»
Учебная и методическая литература:
6. Авдийский В.И. Теневая экономика и экономическая безопасность
государства: учеб. пособие / В.И.Авдийский, В.А. Дадалко; Фин.
Академия при Правит. РФ. - 2-e изд., доп. - М.: Альфа- М: ИНФРА-М,
2010. - 496 с.: 60x90 1/16. (переплет) ISBN 978-5-98281-214-8, 1000 экз. http://znanium.com/bookread.php?book= 193626
7. Архипов А.И. Экономический словарь /Отв. ред. А.И. Архипов. - М.; ТК Велби, Изд-во Проспект, 2011. - 486 с.
8. Бессолицын, А. А. История российского предпринимательства [Электронный ресурс] : учебник/ А. А. Бессолицын. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: МФПУ Синергия, 2013. - 400 с. - (Университетская серия). - ISBN 978-5-4257-0097-1. - http://znanium.com/bookread.php?book=451217
9. Буров, В.Ю. Основы предпринимательства: учебное пособие / В.Ю. Буров.
- Чита, 2011. - 441 с.
10. Вечканов Г. С. Экономическая безопасность: Учебник / Г. С. Вечканов. - СПб.: Питер, 2010. - 384 с.
11. Вечканов Г.С. Экономическая теория: учебное пособие / Г. С. Вечканов, Г.Р. Вечканова - М.: Эксмо, 2010. - 448 с.
12. Волгин В.В. Открываю микропредприятие : учеб.пособие / В.В.Волгин. - М.:Омега - Л, 2011 - 291 с.
13. Гарина Е.П. Основы предпринимательской деятельности. Учебник. - Ростов н/Дону: Феникс, 2010. - 259 с.
14. Гарина Е.П., Медведева О.В., Шпилевская Е.В. Основы
предпринимательской деятельности. Учебник. - М., 2010. - 319 с.
15. Горфинкель В.Я. Предпринимательство. Учебник под ред. Горфинкеля В.Я. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2011. - 364 с.
16. Жилинский С.Э. Предпринимательское право: Учебник. - М.: изд-во НОРМА, 2009. - 472 с.
17. Казакова Н.А. Финансовая среда предпринимательства и
предпринимательские риски: Учебное пособие / Н.А. Казакова. - М.: ИНФРА-М, 2011. - 208 с.: 60x90 1/16. - (Высшее образование). (переплет) ISBN 978-5-16-004578-8, 500 экз. -
http://znanium.com/bookread.php?book=212808
18. Круглова Н. Ю. Основы бизнеса (предпринимательства): учебник / Н.Ю. Круглова. - М.: КНОРУС, 2010. - 544 с.
19. Круглова Н.Ю. Основы бизнеса (предпринимательство): Учебник. - М.: КноРус, 2010, 2011 - 544с.
20. Лапуста М.Г. Предпринимательство: учеб. / под редакцией М.Г. Лапусты.
- М.: ИНФРА-М, 2013. - 667 с.
21. Лапуста М.Г. Предпринимательство: Учебник / М.Г. Лапуста. - М.: НИЦ
Инфра-М, 2012. - 608 с.: 60x90 1/16. - (Высшее образование: Бакалавриат). (переплет) ISBN 978-5-16-003252-8, 1000 экз. -
http://znanium.com/bookread.php?book=347977
22. Набатников В.М. Организация предпринимательской деятельности. Учебное пособие/В.М. Набатников. - Ростов-на Д.: Феникс, 2011 - 256 с.
23. Пирогов К.М., Темнова Н.К., Гуськова И.В. Основы организации бизнеса: Учебник. - 2-е изд., стер. - М.: КноРус, 2010. - 560с (CD).
24. Попков В.П. Организация предпринимательской деятельности. Схемы и таблицы. Учебное пособие. В.П. Попков; Е.В. Евстафьева. СПб.: Питер,
2011. - 352 с.
25. Рубин Ю.Б. Основы бизнеса. Учебник. - 2-е изд., стер. - М.: Маркет ДС, 2011. - 320с. (Университетская серия).
26. Рубин Ю.Б. Основы бизнеса: Учебник / Под ред. Ю.Б.Рубина. - Изд. 7-е,
перер. и доп. - М.: ООО «Маркет ДС Корпорейшн», 2014 - 784с.
(Университетская серия).
27. Самарина В.П. Основы предпринимательства: учеб.пособие / В.П. Самарина. - М.: КНОРУС, 2014. - 224 с.
28. Фадеева Ю.Л. Индивидуальный предприниматель: практическое
руководство. Под общей ред. Ю.Л.Фадеева. - М. :Эксмо, 2010. - 224 с.
29.Чепуренко А.Ю. Малый бизнес в рыночной среде /А. Ю. Чепуренко. - М.: Издательский дом Международного университета в Москве, 2010. - 324 с.
30. Ясин Е.Г. Малое предпринимательство в России: прошлое, настоящее и будущее / Под ред. Е.Г. Ясина, А.Ю. Чепуренко, В.В. Буева. - М.: Фонд «Либеральная миссия», 2011 - 220 с.
Ресурсы удаленного доступа:
31. Генеральный план города [Электронный ресурс]: - Елабуга, [2016]. -
Режим доступа: Елабуга
http: //maps.tigp .ru/genplan/files/18/elabuga/PZ_ARH_U.pdf
32. Государственное бюджетное учреждение «Бизнес-инкубатор города
Елабуга» [Электронный ресурс]: - Елабуга, [2016]. - Режим доступа: [http://mert.tatarstan.ru/gosudarstvennoe-byudzhetnoe-uchrezhdenie-biznes- 510581.htm]
33.Зарубежный опыт поддержки малого и среднего предпринимательства [Электронный ресурс]: - Елабуга, [2016]. - Режим доступа:
http://www.kfpp.ru/analytics/material/foreignsupportexp.php]
34. Органы местного самоуправления города Елабуга и Елабужского района
[Электронный ресурс]: - Елабуга, [2016]. - Режим доступа:
[http://sovetemr.ru/press-service/news/index.html]:
35. Программы поддержки малого и среднего бизнеса. Инфраструктура
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства [Электронный ресурс]: - Елабуга, [2016]. - Режим доступа:
[http://mert.tatarstan.ru/gosudarstvennoe-byudzhetnoe-uchrezhdenie-biznes- 510581.htm]
36. Стратегия развития Елабужского муниципального района и его поселений
до 2015 года и на перспективу до 2025 года [Электронный ресурс]: - Елабуга, [2016]. - Режим доступа: Елабуга
http://www.elabugacity.ru/i_pic/palata_pcer/strategyEMR.pdf