Введение. …………………………………………………………………3
Глава1. . Развитие и значение уголовно-правовой охраны государственной тайны.. ……………………………………………………………………..5
1.1. Эволюция отечественного законодательства в области уголовно - правовой охраны государственной тайны в России. ………………………………………………………………………….5
1.2.. Понятие режима защиты Государственной тайны и его содержание, органы, защищающие государственную тайну.…………………………………………………………………………..7
Глава 2 Классификация преступлений по нарушению государственной тайны, актуальные проблемы и пути решения данной категории преступлений. …………………………………………………………………………………….14
2.1. 1 Классификация и анализ составов преступлений связанных с государственной тайной ………………………………………………………………………… 14
2.2. Анализ судебной практики по делам о преступлениях связанных с государственной тайной …………………………………………………………………………………….23
2.3. Актуальные проблемы при осуществлении уголовно-правовой охраны государственной тайны и возможные пути их решения.
Заключение………………………………………………………………29
Библиографический список…………………………………………………………………………….31
Безопасность государства – одно из важнейших задач осуществляемых самим государством. Без надлежащей эффективной охраны безопасности государства невозможно его существование и наличие государственного суверенитета в частности.
Одним из важных компонентов на которых строится безопасность государства является государственная тайна. Регулирование данного института невозможно без уголовного законодательства. Ведь уголовный закон призван обеспечивать и охранять наиболее важные интересы общества и государства. Соответственно одним из таких интересов является государственная тайна.
Актуальность выбранной темы заключается в том что защита и секретность наиболее важных государственных сведений является одной из важнейших задач современного российского государства. В условиях напряженной международной обстановки а именно усиление деятельности международного терроризма( прим: контртеррористические операции в Сирии), внешняя политика стран Запада отчасти направленная против интересов России все больше и больше показывает значимость института государственной тайны. Если важные секретные сведения будут утеряны или окажутся легкодоступны то тогда может возникнуть угроза безопасности РФ и даже окажется под риском жизнь российских граждан.
Объектом исследования является общественные отношения связанные с уголовно-правовой охраной государственной тайны в России.
Предмет исследования составляют уголовное законодательство и иные нормативные акты регулирующие охрану государственной тайны в России а также анализ правоприменительной практики по данной категории дел.
Методология и методика исследования. Методологической основой исследования послужили основополагающие законы и категории материалистической диалектики и теории познания, а также общенаучный диалектический метод изучения социальных явлений.
В работе над исследованием использовались и частнонаучные методы: историко-правовой, статистический, конкретно-социологический, методы и приемы юридического толкования норм права.
Теоретическую основу исследования составили труды отечественных ученых уголовного права в области вопроса уголовно-правовой охраны государственной тайны.
Нормативно-правовую основу исследования составили Конституция РФ, нормы уголовного, уголовно-процессуального, административного законодательства РФ, ранее действовавшие нормативные акты, предусматривающие ответственность за преступные посягательства на государственную, служебную и иные виды тайны, определения Конституционного Суда РФ, относящиеся к рассматриваемой проблематике.
В данной курсовой работе подробно рассмотрена сфера уголовно-правовой охраны государственной тайны. Защита государственной тайны на современном этапе развития российского государства является актуальной и необходимой функцией. Ибо надежно защищенные сведения государственной важности являются залогом суверенитета и безопасности государства во всех сферах общественной жизни.
Конечно, на современном этапе существуют и свои проблемы при правовом регулировании исследованного института, например у нас по прежнему нет ответственности за использование государственной тайны, за добровольное получение гостайны, от лица которому она известна и т.д .
Все это ставит новые цели и задачи перед российской уголовной политикой в данной сфере, но общая картина выглядит довольно эффективной и успешной.
Это говорит о том что российское государство успешно проводит регулирование института государственной тайны, что говорит об надежности безопасности и суверенитета государства.
Действующая система защиты государственных секретов призвана обеспечить условия, с одной стороны, для сохранения информационной безопасности, а с другой стороны, условия для развития связей с общественностью в наиболее важных сферах человеческой деятельности, поскольку в условиях современных измененений, ранее разработанные механизмы защиты государственной тайны перестали соответствовать новым условиям и в значительной степени утратили свою эффективность.
Я считаю, что цели, поставленные мной в исследовании, были достигнуты. Я провел полное логическое и структурное исследование деятельности ФСБ в режиме охраны государственной тайны, и при разработке рабочего документа были решены следующие задачи: анализ нормативных правовых актов, регулирующих правовой статус государственной тайны; Я обнаружил, что информация находится под защитой государства. Я понимаю, какими полномочиями обладают органы ФСБ по защите режима государственной тайны.
Современная напряженная политическая обстановка в мире , стоящие геополитические задачи перед Россией на международной арене все больше подчеркивают значимость института охраны государственной тайны.
Нормативно-правовые акты и официальные документы:
1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)
2. "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 04.11.2019)
3. Федеральный закон "О федеральной службе безопасности" от 03.04.1995 N 40-ФЗ (последняя редакция)
4. Федеральный закон "О внешней разведке" от 10.01.1996 N 5-ФЗ (последняя редакция)
5. Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности" от 12.08.1995 N 144-ФЗ (последняя редакция)
6. Федеральный закон "О безопасности" от 28.12.2010 N 390-ФЗ (последняя редакция)
7. Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" от 27.07.2006 N 149-ФЗ (последняя редакция)
8. Закон РФ "О государственной тайне" от 21.07.1993 N 5485-1 (последняя редакция)
9. Указ Президента РФ от 06.10.2004 N 1286 "Вопросы Межведомственной комиссии по защите государственной тайны"
10. Указ Президента РФ от 30.11.1995 N 1203 (ред. от 08.08.2019) "Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне"
11. Постановление Правительства РФ от 15.04.1995 N 333 (ред. от 23.08.2018) "О лицензировании деятельности предприятий, учреждений и организаций по проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны"
12. Приказ ФСБ России от 11.04.2014 N 202 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы безопасности Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности предприятий, учреждений и организаций по проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны" (Зарегистрировано в Минюсте России 18.06.2014 N 32719)
13. "Инструкция о порядке проведения специальных экспертиз по допуску предприятий, учреждений и организаций к проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну" (утв. ФСБ РФ 23.08.1995 N 28)
14. ПОЛОЖЕНИЕ О СЕРТИФИКАЦИИ СРЕДСТВ ЗАЩИТЫ ИНФОРМАЦИИ ПО ТРЕБОВАНИЯМ БЕЗОПАСНОСТИ ИНФОРМАЦИИ Утверждено Приказом председателя Государственной технической комиссии при Президенте Российской Федерации от 27 октября 1995 г. N 199
15. Перечень учебных заведений, осуществляющих подготовку специалистов по вопросам защиты информации, составляющей государственную тайну, свидетельство об окончании которых дает руководителям предприятий, учреждений и организаций право на освобождение от государственной аттестации: утв. решением Межведомственной комиссии no защите государственной тайны от 12 сент. 2000 г. № 63. URL: http://www.seun.ru/content/ learning/6/idpo/IDPO/gostaina.php
16. Инструкция о порядке проведения государственной аттестации руководителей предприятий, учреждений и организаций, ответственных за защиту сведений, составляющих государственную тайну: утв. Государственной технической комиссией при Президенте РФ 17 окт. 1995 г. URL: http://www.pandia.ru/text/77/166/2268.php
17. Постановление Конституционного Суда РФ от 07.06.2000 N 10-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений Конституции Республики Алтай и Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"
18. Постановление Конституционного Суда РФ от 27.03.1996 N 8-П "По делу о проверке конституционности статей 1 и 21 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года "О государственной тайне" в связи с жалобами граждан В.М. Гурджиянца, В.Н. Синцова, В.Н. Бугрова и А.К. Никитина"
Специальная литература
19. Авербах О. Законодательные акты, вызванные войной 1914 г. с Германией, Австро-Венгрией и Турцией. Вильно, 1915. С. 701
20. Бендин В.В. Защита государственной тайны Российской Федерации уголовно-правовыми средствами. – 2018.
21. Вус М.А., Федоров А.В. Государственная тайна и ее защита в Российской Федерации. СПб., 2003. С. 13
22. Известия Совета депутатов трудящихся СССР. 1947. №134
23. Корсун, Р.В. Анализ систем отнесения сведений к государственной тайне в России и в США / Р.В. Корсун // Законы россии: опыт, анализ, практика. - 2012. - № 1. - С. 24.
24. Кузнецов А.П. Преступления против государственной власти: комментарий к разделу Х Уголовного кодекса Российской Федерации. – М.: Российская академия юридических наук; изд-во «ВекорТис», 2005. – С. 78.
25. Павлов, И.Ю. Современные проблемы правового регулирования государственной и служебной тайны в России / И.Ю. Павлов // Ленинградский юридический журнал. - 2013. - № 1. - С. 30.
26. Полное собрание законов Российской империи с 1649 г. Т. 18 (1767 - 1769). 1830. 13.042. (ЦВИА)
27. Полное собрание законов Российской империи. Т. 5 (1713 -1719). Печат. в Типографии 2-го отд. Собственной Его Императорского Величества Канцелярии. 1830. Ст. 2791
28. Российский государственный военный архив. Ф. 970. Оп. 3. Д. 1224. С. 1 – 4
29. Российское законодательство X - XX веков. Законодательство эпохи буржуазно-демократических революций. М., 2010. Т. 9. С. 303
30. Российское законодательство X - XX веков. М., 2011. Т. 6. С. 160 – 408
31. Сериков, В.Н. К вопросу о тайнах государственных и негосударственных / В.Н. Сериков // Право и безопасность. - 2011. - № 3. - С. 123.
32. Соболева Т.А. История шифровального дела в России. М., 2002. С. 43
33. Стрельников, В. Госзаказ на тайну / В. Стрельников // ЭЖ-Юрист. - 2013. - № 34. - С. 3.
34. Судебная практика к Уголовному кодексу Российской Федерации : научно-практич. пособие / сост. В. А. Давыдов, И. Н. Иванова ; под общ. ред. В. М. Лебедева. — 6-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2014. — 1367 с. — Серия : Практика применения...
35. Ткачевский Ю.М., Тяжкова И.М. Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства // Курс уголовного права. Особенная часть. Учебник для вузов / Под ред. проф. Г.Н. Борзенкова и В.С. Комисарова. – М.: ИКД «Зерцало-М», 2017. – С. 47-48.
36. Уголовный кодекс Республики Болгария / Пер. с болг. Д.В. Милушева, к.ю.н. А.И. Лукашова. – СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс». – 2011. – 298с
37. Уголовный кодекс Республики Польша / Пер. с польск. Д.А. Барилович. – СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс». – 2015. – 234 с. ;См.: US Code Title 18 - Crimes and Criminal Procedure [Электронныйресурс]. – URL: http://www.law.cornell.edu uscode/text/18/798 (датаобращения 16.09.2014).
38. https://www.ufa.kp.ru/online/news/3331654/?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop&utm_referrer=https%3A%2F%2Fyandex.ru%2Fnews
39. https://www.vedomosti.ru/politics/articles/2015/03/13/delo-svetlani-davidovoi-o-gosizmene-zakrito
40. http://aifax.ru/n_18337.html