Помощь студентам в учебе
Механизмы отбора партийных кандидатов в России
|
Введение 4
Раздел I. Теоретико-методологические основания изучения отбора кандидатов
на выборы в России 11
Раздел II. Отбор кандидатов парламентских партии на выборы федерального
уровня 29
РАЗДЕЛ III. Отбор кандидатов парламентских партии на выборы
регионального уровня 51
Заключение 66
Список использованной литературы 70
Приложения 78
Раздел I. Теоретико-методологические основания изучения отбора кандидатов
на выборы в России 11
Раздел II. Отбор кандидатов парламентских партии на выборы федерального
уровня 29
РАЗДЕЛ III. Отбор кандидатов парламентских партии на выборы
регионального уровня 51
Заключение 66
Список использованной литературы 70
Приложения 78
Актуальность проблемы изучения методов отбора кандидатов связана с тем, что люди, которые хотят попасть в политику путем выборов в первую очередь сталкиваются с тем, какие ограничения выставило государство или партии для потенциальных кандидатов. Также и политическая система в целом испытывает на себе последствия выбора партией того или иного метода отбора кандидатов. От методов отбора зависит, насколько партия будет дисциплинирована, и как будет проходить голосование по законопроектам. Также от методов отбора зависит количество женщин в публичной политике, представительства социальных групп в парламенте и возможности людей участвовать в политическом процессе.
Выборы депутатов Г осударственной Думы седьмого созыва проходили в условиях объявленного приоритета принципов равенства участников и открытости избирательного процесса. Такие условия проведения выборов были сформулированы Президентом Российской Федерации в Послании Федеральному Собранию от 3 декабря 2015 года, где он подчеркнул, что «Предвыборная конкуренция должна быть честной и прозрачной, проходить в рамках закона, с уважением к избирателям. При этом необходимо обеспечить безусловное общественное доверие к результатам выборов, их твердую легитимность» . Конкуренция же начинается на уровне составления списков в партиях. Когда идет основной торг между политиками на всех уровнях за право попадания в список на место, которое будет гарантировать кандидату прохождение в парламент. Именно здесь определяется качественный состав потенциального депутатского корпуса, который будет формировать нижнюю палату парламента. Однако после выборов в Г осударственную Думу VII созыва по смешанной избирательной системе, качественный состав нижней палаты парламента не изменился . Также на выборах 2016 года явка была ниже, чем на предыдущих: она составила 47,88% при 60,21% на выборах 2011 года. Интересным представляется рассмотрения влияния механизмов отбора кандидатов, как элемента, влияющего на партийную политику в России.
Причем именно выборы в нижнюю палату парламента являются показателем успешности института отбора и основным маркером, по которому можно определить особенности отбора кандидатов. Так как парламентские партии имеют наибольшее влияние на партийную систему в России и наблюдаемые последствия отбора.
Главные вопросы, на которые актуальным представляется ответить в работе, сформулировала П. Норрис. Кто может избраться? Кто избирает? Кто избирается ?
Каждый из этих вопросов раскрывает степень демократизации партии, её децентрализованность, сплоченность и партийную дисциплину. Каждый из этих элементов поможет нам ответить на вопросы, касающиеся возможного состава партий, возможностей для кандидатов на следующих выборах в муниципальные и региональные органы власти в том числе. А также покажет наиболее выигрышные стратегии продвижения кандидатов в партии.
Отбор кандидатов в Российской Федерации не всегда привлекает внимание исследователей так, как реформы избирательной системы или показатели, которые можно наблюдать: процент явки, количество партий и т.д.
В связи с тем, что в российской научной литературе нет полноценного изучения систем отбора кандидатов, нам представляется интересным и актуальным восполнить этот пробел в изучении такой важной темы.
Степень научной разработанности. Вопросы взаимосвязи демократии и партий впервые поднимаются в работах М. Острогорского и Р. Михельса .
В работах М. Дюверже и Дж. Сартори были разработаны и показаны организационные структуры в партиях, а также модели рекрутирования сторонников и членов, межэлитное взаимодействие. Работа Р. Даля «О демократии» позволяет оценить такую важную составляющую демократии, как участие граждан в политической жизни . Среди комплексных исследований партийного строительства в России особо стоит отметить работы Г. Голосова , Ю. Коргунюка и С. Заславского . Развитие многопартийности в России также изучают В. Гельман , Б. Макаренко . Электоральный фактор партийного строительства изучается в работах Б. Макаренко , А. Кынева , Р. Туровскoго .
Специфику Республики Татарстан во властном и электоральном поле изучали М. Фарукшин , А. Фазулов , С. Сергеев и др .
Методы отбора кандидатов в партии в основном рассматривались зарубежными исследователями. Среди самых ярких представителей можно выделить Р. Хазана и Г. Рахата - израильских политологов, которые серьёзно обобщили и систематизировали огромный пласт информации о методах отбора кандидатов по всему миру, включая анализ всех методов праймериз и проведения сравнительных исследований . П. Норрис провела обширные исследования методов рекрутинга членов партии, квотирования, формирования списков и представительства женщин в партиях и парламентах. В основу моей работы легли её книга «Политический рекрутинг: Гендер, класс и раса» , в которой она дает основные концептуальные рамки для изучения методов отбора кандидатов, статья «Что граждане хотят от выборов?», в которой они рассматривают проблемы представительства граждан в современных демократиях через призму их возможностей принимать участие в выработке решений в политических институтах. Работы Р. Каца и П. Майра «Картельная партия: пересмотр концепции», и «Проблемы отбора кандидатов и партийной демократии»26, где они рассматривают методы отбора с точки зрения концепции картельной партии и описывают риски, с которыми могут столкнуться партии.
Объектом исследования являются парламентские партии Российской Федерации: Единая Россия, ЛДПР, КПРФ, Справедливая Россия.
Предметом изучения являются особенности механизмов отбора кандидатов, которые приняты парламентскими партиями.
Целью исследования является определение основных характеристик систем отбора кандидатов парламентскими партиями.
Задачи:
1. изучить формальные механизмы отбора кандидатов на уровне нормативно-правовых актов и уставов партий;
2. проанализировать списки кандидатов в депутаты, описать портрет проходного кандидата;
3. выявить неформальные институты в механизмах отбора кандидатов;
4. выявить специфику отбора кандидатов на региональном уровне на примере партий в Республике Татарстан;
5. определить особенности систем отбора кандидатов на выборы в Российской Федерации.
Методологическая база исследования. Методологически исследование опирается на методы неоинституционализма. Выявляются соответствия между формально закрепленными правилами и неформальными практиками, которые помогают более точно отобразить устойчивые связи в партиях и в политической системе Российской Федерации. В работе использованы: анализ нормативно-правовых, уставов партий, статистический метод в изучении списков кандидатов и составлении портретов проходных кандидатов от партий, интервью с представителями региональных отделений партий, а также сравнительный анализ методов отбора в партиях.
Эмпирическую базу исследования составляют нормативно-правовые акты Российской Федерации, уставы партий, открытые данные ЦИК РФ и ЦИК РТ о количестве избирателей, кандидатах за 2011 и 2016 год. Результатов выборов, данные о явке и рейтингах партий Левада-центра, ВЦИОМ, интервью с представителями региональных отделений партий.
Научно-практическая значимость работы. Исследование методов отбора кандидатов поможет в дальнейшем определить качество и возможность реального участия граждан в политике, а также точнее определит роль партий в российском политическом процессе. Изучение методов отбора кандидатов в партии в режиме электорального авторитаризма также может пролить свет на возможности улучшения демократического развития в целом. В частности, изучение этого вопроса поможет обосновано представить причины низкого участия женщин в российской политике, степени демократичности парламента и выборов в целом. Также исследование может служить важным источником информации для людей, которые решат стать кандидатами и побороться за место депутата Государственной Думы.
Структура работы. Работа состоит из трех разделов. В первом дается теоретическое обоснование и рамки для аналитической модели изучения систем отборов кандидатов, последствий той или иной модели для политической системы, а также краткий обзор изучения кейсов зарубежных стран. Во втором разделе представлено изучение формальной системы отбора кандидатов на федеральном уровне. Анализ нормативно-правовых актов, уставов партии, списков кандидатов. Основные проблемы и предварительные выводы по моделям отбора кандидатов, выявлены особенности отбора на федеральном уровне. В третьем разделе рассмотрена региональная специфика на примере Республики Татарстан, дан отчет о проведении качественного исследования и определены особенности для политической системы РТ.
Выборы депутатов Г осударственной Думы седьмого созыва проходили в условиях объявленного приоритета принципов равенства участников и открытости избирательного процесса. Такие условия проведения выборов были сформулированы Президентом Российской Федерации в Послании Федеральному Собранию от 3 декабря 2015 года, где он подчеркнул, что «Предвыборная конкуренция должна быть честной и прозрачной, проходить в рамках закона, с уважением к избирателям. При этом необходимо обеспечить безусловное общественное доверие к результатам выборов, их твердую легитимность» . Конкуренция же начинается на уровне составления списков в партиях. Когда идет основной торг между политиками на всех уровнях за право попадания в список на место, которое будет гарантировать кандидату прохождение в парламент. Именно здесь определяется качественный состав потенциального депутатского корпуса, который будет формировать нижнюю палату парламента. Однако после выборов в Г осударственную Думу VII созыва по смешанной избирательной системе, качественный состав нижней палаты парламента не изменился . Также на выборах 2016 года явка была ниже, чем на предыдущих: она составила 47,88% при 60,21% на выборах 2011 года. Интересным представляется рассмотрения влияния механизмов отбора кандидатов, как элемента, влияющего на партийную политику в России.
Причем именно выборы в нижнюю палату парламента являются показателем успешности института отбора и основным маркером, по которому можно определить особенности отбора кандидатов. Так как парламентские партии имеют наибольшее влияние на партийную систему в России и наблюдаемые последствия отбора.
Главные вопросы, на которые актуальным представляется ответить в работе, сформулировала П. Норрис. Кто может избраться? Кто избирает? Кто избирается ?
Каждый из этих вопросов раскрывает степень демократизации партии, её децентрализованность, сплоченность и партийную дисциплину. Каждый из этих элементов поможет нам ответить на вопросы, касающиеся возможного состава партий, возможностей для кандидатов на следующих выборах в муниципальные и региональные органы власти в том числе. А также покажет наиболее выигрышные стратегии продвижения кандидатов в партии.
Отбор кандидатов в Российской Федерации не всегда привлекает внимание исследователей так, как реформы избирательной системы или показатели, которые можно наблюдать: процент явки, количество партий и т.д.
В связи с тем, что в российской научной литературе нет полноценного изучения систем отбора кандидатов, нам представляется интересным и актуальным восполнить этот пробел в изучении такой важной темы.
Степень научной разработанности. Вопросы взаимосвязи демократии и партий впервые поднимаются в работах М. Острогорского и Р. Михельса .
В работах М. Дюверже и Дж. Сартори были разработаны и показаны организационные структуры в партиях, а также модели рекрутирования сторонников и членов, межэлитное взаимодействие. Работа Р. Даля «О демократии» позволяет оценить такую важную составляющую демократии, как участие граждан в политической жизни . Среди комплексных исследований партийного строительства в России особо стоит отметить работы Г. Голосова , Ю. Коргунюка и С. Заславского . Развитие многопартийности в России также изучают В. Гельман , Б. Макаренко . Электоральный фактор партийного строительства изучается в работах Б. Макаренко , А. Кынева , Р. Туровскoго .
Специфику Республики Татарстан во властном и электоральном поле изучали М. Фарукшин , А. Фазулов , С. Сергеев и др .
Методы отбора кандидатов в партии в основном рассматривались зарубежными исследователями. Среди самых ярких представителей можно выделить Р. Хазана и Г. Рахата - израильских политологов, которые серьёзно обобщили и систематизировали огромный пласт информации о методах отбора кандидатов по всему миру, включая анализ всех методов праймериз и проведения сравнительных исследований . П. Норрис провела обширные исследования методов рекрутинга членов партии, квотирования, формирования списков и представительства женщин в партиях и парламентах. В основу моей работы легли её книга «Политический рекрутинг: Гендер, класс и раса» , в которой она дает основные концептуальные рамки для изучения методов отбора кандидатов, статья «Что граждане хотят от выборов?», в которой они рассматривают проблемы представительства граждан в современных демократиях через призму их возможностей принимать участие в выработке решений в политических институтах. Работы Р. Каца и П. Майра «Картельная партия: пересмотр концепции», и «Проблемы отбора кандидатов и партийной демократии»26, где они рассматривают методы отбора с точки зрения концепции картельной партии и описывают риски, с которыми могут столкнуться партии.
Объектом исследования являются парламентские партии Российской Федерации: Единая Россия, ЛДПР, КПРФ, Справедливая Россия.
Предметом изучения являются особенности механизмов отбора кандидатов, которые приняты парламентскими партиями.
Целью исследования является определение основных характеристик систем отбора кандидатов парламентскими партиями.
Задачи:
1. изучить формальные механизмы отбора кандидатов на уровне нормативно-правовых актов и уставов партий;
2. проанализировать списки кандидатов в депутаты, описать портрет проходного кандидата;
3. выявить неформальные институты в механизмах отбора кандидатов;
4. выявить специфику отбора кандидатов на региональном уровне на примере партий в Республике Татарстан;
5. определить особенности систем отбора кандидатов на выборы в Российской Федерации.
Методологическая база исследования. Методологически исследование опирается на методы неоинституционализма. Выявляются соответствия между формально закрепленными правилами и неформальными практиками, которые помогают более точно отобразить устойчивые связи в партиях и в политической системе Российской Федерации. В работе использованы: анализ нормативно-правовых, уставов партий, статистический метод в изучении списков кандидатов и составлении портретов проходных кандидатов от партий, интервью с представителями региональных отделений партий, а также сравнительный анализ методов отбора в партиях.
Эмпирическую базу исследования составляют нормативно-правовые акты Российской Федерации, уставы партий, открытые данные ЦИК РФ и ЦИК РТ о количестве избирателей, кандидатах за 2011 и 2016 год. Результатов выборов, данные о явке и рейтингах партий Левада-центра, ВЦИОМ, интервью с представителями региональных отделений партий.
Научно-практическая значимость работы. Исследование методов отбора кандидатов поможет в дальнейшем определить качество и возможность реального участия граждан в политике, а также точнее определит роль партий в российском политическом процессе. Изучение методов отбора кандидатов в партии в режиме электорального авторитаризма также может пролить свет на возможности улучшения демократического развития в целом. В частности, изучение этого вопроса поможет обосновано представить причины низкого участия женщин в российской политике, степени демократичности парламента и выборов в целом. Также исследование может служить важным источником информации для людей, которые решат стать кандидатами и побороться за место депутата Государственной Думы.
Структура работы. Работа состоит из трех разделов. В первом дается теоретическое обоснование и рамки для аналитической модели изучения систем отборов кандидатов, последствий той или иной модели для политической системы, а также краткий обзор изучения кейсов зарубежных стран. Во втором разделе представлено изучение формальной системы отбора кандидатов на федеральном уровне. Анализ нормативно-правовых актов, уставов партии, списков кандидатов. Основные проблемы и предварительные выводы по моделям отбора кандидатов, выявлены особенности отбора на федеральном уровне. В третьем разделе рассмотрена региональная специфика на примере Республики Татарстан, дан отчет о проведении качественного исследования и определены особенности для политической системы РТ.
В данной работе были рассмотрены особенности методов отбора кандидатов на выборы от парламентских партий в России. Были выявлены основные критерии изучения механизмов отбора кандидатов: широта охвата кандидатов, которые могут принимать участие в отборе, инклюзивности- эксклюзивности селектората, степени его влияния на решения, принимаемые по партийным спискам, а также степень децентрализации партий и их внутрипартийная демократия. Были выделены особенности изучения методов отбора кандидатов для России, как государства с режимом электорального авторитаризма, при котором партийная система не является независимой от решений исполнительной власти или президентской администрации. Во внимание принята специфика отношений между государственной администрацией и партиями, а также специфические отношения между партиями в регионах. Выделены региональные особенности отбора кандидатов на примере Республики Татарстан.
Были проанализированы списки кандидатов с точки зрения проходных мест в парламент, которые и являются определяющими местами для партии, по которым можно оценивать степень широты охвата и централизации: увидеть реальную картину рекрутинга и того, на чем делает упор партия, составляя свой список. Также были проанализированы уставы партий и законодательство РФ, которое помогло выделить входные критерии для кандидатов и селекторов, принимающих решения в партиях, что показывает степень их централизации и взаимодействия региональных и национальных отделений между собой.
Проведено качественное исследование, позволяющие увидеть неформальные механизмы взаимодействия «скрытого сада» политики, в которых партии взаимодействуют с элитами и исполнительной властью, определяя предвыборную картину для избирателей.
Выявленные особенности для механизмов отбора на выборы федерального уровня обусловлены в первую очередь тем, что несмотря на региональные особенности, интересы региона в представленности своих кандидатов в нижней палате парламента, игнорируются во всех парламентских партиях, кроме Единой России на примере Республики Татарстан. Это связано с высокоцентрализованным отбором, когда главным селектором является либо лидер партии, либо партийная элита. Также практическая невозможность самовыдвижения кандидата, если он не является членом какой-либо партии, которая влияет на возможность участия граждан в политик, что связано с законодательным регулированием избирательного процесса. При этом ни государство, ни партии не предоставляют квоты для женщин и социальных групп, которая ведёт к низкой их представленности в органах власти. Сильная зависимость от исполнительной власти и президентской администрации в условиях «крымского консенсуса», которая вынудила партийные элиты усилить контроль за региональными активистами и исключать их из отбора и из списков по сравнению с выборами 2011 года, когда, например, от партий КПРФ и Справедливая Россия могли выдвигаться представители социалистических движений. Основным фактором для попадания в список на проходное место является либо опыт работы в органах власти, либо способность финансировать кампанию. При условии того, что консолидация элит произошла вокруг правящей партии, остальные парламентские партии испытывают недостаток в кадрах, что наглядно наблюдается на характеристиках проходных кандидатов и критериев селекторов при отборе. Это может вызвать серьезный конфликт в партии КПРФ, где проходные места получили старые партийные «тяжеловесы», оставив остальных членов партии без возможностей получить доступ к власти. Даже учитывая механизм праймериз, который был введен Единой Россией, без изменений селектората и критериев отбора, он не приводит к демократизации самой партии, лишь создавая ей имидж открытой для народа.
Жесткая партийная дисциплина, возникающая из-за перечисленных факторов во всех парламентских партиях позволяет предположить, что в дальнейшем нам стоит наблюдать либо шаги к демократизации партий при условии желания элит сохранить свои позиции, что увеличит возможности участия в политике для граждан, либо же партии не изменять свои методы отбора, а лишь последуют примеру Единой России, расширив пул кандидатов, которые могут участвовать в выборах, не изменив селекторат и критерии отбора, сохранив централизацию власти.
Особенностями же методов отбора кандидатов на выборы регионального уровня являются: (а) зависимость местных и региональных отделений от решений федеральных партийных органов, а также от личных взаимоотношений координаторов отделений, лидеров партий и местных властей; (б) консолидации всех региональных элит вокруг правящей партии; (в) ролью, которую играет региональный парламент - проводник воли президентской администрации и исполнительной власти. Последние две особенности делают целью отбора кандидатов не обеспечивание представленности населения в парламенте или борьбу за власть в целом, а лишь подбором кадров для решения каких-либо задач администрации, как например было на выборах 2009 года перед Универсиадой, когда по Республике должны были пройти масштабные стройки и значительную часть списка партии власти заняли крупные девелоперы. Также помимо КПРФ и Единой России, где отбор еще имеет какое-то значение для возможной представленности в органах власти, для ЛДПР и Справедливой России - механизмы отбора связаны прежде всего с тем, чтобы набирать большее количество сторонников в связи с сильным недостатком кадров. Также стоит отметить, что для всех партий, кроме Единой России возможность кандидата финансово обеспечивать проведение кампании является решающим фактором при отборе его на проходное место.
Обобщая полученные сведения об особенностях механизмов отбора кандидатов партиями на выборы федерального и регионального уровней, стоит отметить, что партии предпочитают сохранять статус-кво и не стремятся к демократизации партийной системы: высокоцентрализованный,
высокоэксклюзивный отбор, исключающий женщин и различные социальные группы, высокая зависимость региональных отделений от партийной элиты, унифицирующая политическое пространство страны не способствуют демократизации и расширению возможностей участия граждан в политике.
В дальнейшем партии, скорее всего, расширять пул участия возможных кандидатов по примеру Единой России для того, чтобы решать свои электоральные задачи без демократизации внутрипартийных отношений и селектората.
Также представляется интересным провести сравнительное исследование методов отбора кандидатов в разных регионах страны с целью понимания специфики и различий региональных политических систем, временное сравнение изменения механизмов отбора кандидатов на выборы на протяжении всех электоральных циклов в России, а также сравнение механизмов отбора в странах с режимами электорального авторитаризма с целью понимания специфики отбора кандидатов и возможностей использования оппозиционными партиями этого инструмента как увеличение участия граждан в политике.
Были проанализированы списки кандидатов с точки зрения проходных мест в парламент, которые и являются определяющими местами для партии, по которым можно оценивать степень широты охвата и централизации: увидеть реальную картину рекрутинга и того, на чем делает упор партия, составляя свой список. Также были проанализированы уставы партий и законодательство РФ, которое помогло выделить входные критерии для кандидатов и селекторов, принимающих решения в партиях, что показывает степень их централизации и взаимодействия региональных и национальных отделений между собой.
Проведено качественное исследование, позволяющие увидеть неформальные механизмы взаимодействия «скрытого сада» политики, в которых партии взаимодействуют с элитами и исполнительной властью, определяя предвыборную картину для избирателей.
Выявленные особенности для механизмов отбора на выборы федерального уровня обусловлены в первую очередь тем, что несмотря на региональные особенности, интересы региона в представленности своих кандидатов в нижней палате парламента, игнорируются во всех парламентских партиях, кроме Единой России на примере Республики Татарстан. Это связано с высокоцентрализованным отбором, когда главным селектором является либо лидер партии, либо партийная элита. Также практическая невозможность самовыдвижения кандидата, если он не является членом какой-либо партии, которая влияет на возможность участия граждан в политик, что связано с законодательным регулированием избирательного процесса. При этом ни государство, ни партии не предоставляют квоты для женщин и социальных групп, которая ведёт к низкой их представленности в органах власти. Сильная зависимость от исполнительной власти и президентской администрации в условиях «крымского консенсуса», которая вынудила партийные элиты усилить контроль за региональными активистами и исключать их из отбора и из списков по сравнению с выборами 2011 года, когда, например, от партий КПРФ и Справедливая Россия могли выдвигаться представители социалистических движений. Основным фактором для попадания в список на проходное место является либо опыт работы в органах власти, либо способность финансировать кампанию. При условии того, что консолидация элит произошла вокруг правящей партии, остальные парламентские партии испытывают недостаток в кадрах, что наглядно наблюдается на характеристиках проходных кандидатов и критериев селекторов при отборе. Это может вызвать серьезный конфликт в партии КПРФ, где проходные места получили старые партийные «тяжеловесы», оставив остальных членов партии без возможностей получить доступ к власти. Даже учитывая механизм праймериз, который был введен Единой Россией, без изменений селектората и критериев отбора, он не приводит к демократизации самой партии, лишь создавая ей имидж открытой для народа.
Жесткая партийная дисциплина, возникающая из-за перечисленных факторов во всех парламентских партиях позволяет предположить, что в дальнейшем нам стоит наблюдать либо шаги к демократизации партий при условии желания элит сохранить свои позиции, что увеличит возможности участия в политике для граждан, либо же партии не изменять свои методы отбора, а лишь последуют примеру Единой России, расширив пул кандидатов, которые могут участвовать в выборах, не изменив селекторат и критерии отбора, сохранив централизацию власти.
Особенностями же методов отбора кандидатов на выборы регионального уровня являются: (а) зависимость местных и региональных отделений от решений федеральных партийных органов, а также от личных взаимоотношений координаторов отделений, лидеров партий и местных властей; (б) консолидации всех региональных элит вокруг правящей партии; (в) ролью, которую играет региональный парламент - проводник воли президентской администрации и исполнительной власти. Последние две особенности делают целью отбора кандидатов не обеспечивание представленности населения в парламенте или борьбу за власть в целом, а лишь подбором кадров для решения каких-либо задач администрации, как например было на выборах 2009 года перед Универсиадой, когда по Республике должны были пройти масштабные стройки и значительную часть списка партии власти заняли крупные девелоперы. Также помимо КПРФ и Единой России, где отбор еще имеет какое-то значение для возможной представленности в органах власти, для ЛДПР и Справедливой России - механизмы отбора связаны прежде всего с тем, чтобы набирать большее количество сторонников в связи с сильным недостатком кадров. Также стоит отметить, что для всех партий, кроме Единой России возможность кандидата финансово обеспечивать проведение кампании является решающим фактором при отборе его на проходное место.
Обобщая полученные сведения об особенностях механизмов отбора кандидатов партиями на выборы федерального и регионального уровней, стоит отметить, что партии предпочитают сохранять статус-кво и не стремятся к демократизации партийной системы: высокоцентрализованный,
высокоэксклюзивный отбор, исключающий женщин и различные социальные группы, высокая зависимость региональных отделений от партийной элиты, унифицирующая политическое пространство страны не способствуют демократизации и расширению возможностей участия граждан в политике.
В дальнейшем партии, скорее всего, расширять пул участия возможных кандидатов по примеру Единой России для того, чтобы решать свои электоральные задачи без демократизации внутрипартийных отношений и селектората.
Также представляется интересным провести сравнительное исследование методов отбора кандидатов в разных регионах страны с целью понимания специфики и различий региональных политических систем, временное сравнение изменения механизмов отбора кандидатов на выборы на протяжении всех электоральных циклов в России, а также сравнение механизмов отбора в странах с режимами электорального авторитаризма с целью понимания специфики отбора кандидатов и возможностей использования оппозиционными партиями этого инструмента как увеличение участия граждан в политике.