🔍 Поиск готовых работ

🔍 Поиск работ

Совершенствование кадровой работы в органах местного самоуправления (на примере Администрации Ленинского района г. Челябинска)

Работа №57472

Тип работы

Дипломные работы, ВКР

Предмет

муниципальное управление

Объем работы93
Год сдачи2018
Стоимость4395 руб.
ПУБЛИКУЕТСЯ ВПЕРВЫЕ
Просмотрено
542
Не подходит работа?

Узнай цену на написание


ВВЕДЕНИЕ 9
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ КАДРОВОЙ РАБОТЫ В
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
1.1 Сущность и содержание кадровой работы в органах местного
самоуправления 11
1.2 Направления и методы кадровой работы в органах местного
самоуправления 16
1.3 Передовые практики совершенствования кадровой работы в органах
местного самоуправления 24
1.4 Методика анализа форм и методов кадровой работы в органах местного самоуправления 29
2 АНАЛИЗ ФОРМ И МЕТОДОВ КАДРОВОЙ РАБОТЫ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В АДМИНИСТРАЦИИ ЛЕНИНСКОГО РАЙОНА Г. ЧЕЛЯБИНСКА
2.1 Анализ документационного и методического обеспечения кадровой работы в Администрации Ленинского района г. Челябинска 35
2.1 Анализ документационного и методического обеспечения кадровой
работы в Администрации Ленинского района г. Челябинска 41
2.3 Анализ показателей по направлениям кадровой работы в Администрации Ленинского района г. Челябинска Челябинска
2.4 Проблемы кадровой работы в Администрации Ленинского района г. Челябинска
3 РАЗРАБОТКА РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ КАДРОВОЙ РАБОТЫ В АДМИНИСТРАЦИИ ЛЕНИНСКОГО РАЙОНА Г.ЧЕЛЯБИНСКА
3.1 Рекомендации по совершенствованию форм и методов кадровой
работы в Администрации Ленинского района г. Челябинска 61
3.2 Оценка эффекта от реализации мероприятия 67
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 70
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 73
ПРИЛОЖЕНИЕ А - Распоряжение администрации Ленинского района города Челябинска от 16.06.2016 № 107 77
ПРИЛОЖЕНИЕ Б - Распоряжение о кадровом резерве муниципальной службы в администрации Ленинского района г. Челябинска 81
ПРИЛОЖЕНИЕ В - Требования к кандидатам на включение в кадровый резерв муниципальной службы Администрации Ленинского района г.Челябинска 88
ПРИЛОЖЕНИЕ Г - Заявление главе Ленинского района 89
ПРИЛОЖЕНИЕ Д - Список кандидатов резерва муниципальной службы в администрации Ленинского района г. Челябинска 90
ПРИЛОЖЕНИЕ Е - Перечень документов 91
ПРИЛОЖЕНИЕ Ж - Рекомендации для подготовки к тестированию кандидатов в кадровый резерв муниципальной службы в Администрации Ленинского района г. Челябинска 92
ПРИЛОЖЕНИЕ И - Оценочный лист кандидата в кадровый резерв муниципальной службы в Администрации Ленинского района г. Челябинска 93
ПРИЛОЖЕНИЕ К - Индивидуальный план подготовки 95

Актуальность темы выпускной квалификационной работы заключается в том, что работа любой организации неизбежно связана с необходимостью комплектования штата. Результаты и эффективность работы организации могут быть высокими при наличии компетентных работников (служащих). И в этом случае поиск нужных специалистов может занять достаточно много времени, которое также потребуется и на адаптацию уже отобранных соискателей. Как показала практика, оперативно решить эту проблему позволяет планирование и организация работы с кадровым резервом. Это является одним из направлений кадровой работы в муниципальной службе. Кадровый резерв предприятия должен максимально соответствовать его потребностям в замещении позиций специалистов и менеджеров разного уровня. Именно поэтому компании необходимо организовать развитие кадрового резерва.
Эффективная работа с кадрами закладывает надежный фундамент для активного развития муниципальной службы. Наличие компетентного кадрового состава имеет важнейшее стратегическое значение для администрации района и города. Грамотно организованная работа с кадрами обеспечивает орган компетентными и лояльными специалистами, готовыми в нужный момент занять ключевые должности. Ответственными за формирование и развитие кадров обычно являются сотрудники отдела по работе с персоналом.
Цель исследования - разработать проект совершенствования кадровой работы в Администрации Ленинского района г. Челябинска.
Задачи исследования:
- выявить сущность и содержание кадровой работы в органах местного самоуправления;
- проанализировать направления и методы кадровой работы в органах местного самоуправления;
- исследовать передовые практики совершенствования кадровой работы в органах местного самоуправления;
- разработать методику анализа форм и методов кадровой работы в органах местного самоуправления;
- провести анализ документационного и методического обеспечения кадровой работы в Администрации Ленинского района г. Челябинска;
- выполнить анализ состава, структуры и движения персонала в Администрации Ленинского района г. Челябинска;
- произвести анализ показателей по направлениям кадровой работы в Администрации Ленинского района г. Челябинска;
- выявить проблемы кадровой работы в Администрации Ленинского района г. Челябинска;
- разработать рекомендации по совершенствованию форм и методов кадровой работы в Администрации Ленинского района г. Челябинска;
- выполнить оценку эффекта от реализации мероприятия.
Объект исследования - Администрация Ленинского района г. Челябинска. Предмет исследования - кадровая работа в Администрации Ленинского района г. Челябинска.
Теоретической базой при проведении исследования стали - научные труды исследователей О.В. Горшковой, М.С. Жильцовой, Г.Н. Еременко, А.Н. Коробовой, А.В. Павлушкина, С.Ю. Кабашова, И.А. Жук, И.Н. Трифонова и других, локально-ведомственные акты (законы Московской области); интернет ресурсы организаций: Опора России, Федеральная служба государственной статистики; периодические издания («Регион: экономика и социология», «Финансы»); материалы научно-практических конференций.


Возникли сложности?

Нужна помощь преподавателя?

Помощь в написании работ!
ДИПЛОМНЫЕ МАГИСТЕРСКИЕ ДИССЕРТАЦИИ
КУРСОВЫЕ СТАТЬИ ВКР

Под кадровой работой в органах местного самоуправления подразумевают деятельность с целью практической реализации целей, задач и принципов кадровой политики. Кадровая работа включает в себя направления, формы и технологии работы с кадрами. Основы кадровой политики в муниципальной службе заложены в Федеральном законе от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации». В кадровую работу в органе муниципального управления входят такие направления, как формирование кадрового состава для замещения должностей муниципальной службы, ведение кадровой документации, работа с кадровым резервом, оформление процедур приема, увольнения, перевода, проверка подаваемых муниципальными служащими и претендентами на замещение должностей в муниципальной службе сведений,
Функция по формированию кадрового резерва связана с многими обязанностями кадровой службы, установленными ст. 28 Закона N 25-ФЗ: это и проведение конкурса на замещение вакантных должностей, и организация проверки достоверности персональных и иных сведений, включая сведения о доходах, при поступлении на муниципальную службу
На современном этапе активного развития и повышения эффективности местного самоуправления в России, муниципальная служба, а также кадровое обеспечение являются проблемными вопросами, о чем свидетельствуют высокая степень правотворческой динамики в данной сфере на федеральном, региональном и местном уровнях, слабая теоретическая и методологическая разработанность проблем, связанных с муниципальной службой. Сложность и ответственность функций, выполняемых органами местного самоуправления требуют высококвалифицированных и компетентных кадров. Основная проблема - это недостаточно рациональное и эффективное кадровое обеспечение органов местного самоуправления, обусловленное несоответствием кадровых служб современным стандартам рыночной экономики.
Методика анализа форм и методов кадровой работы в органах местного самоуправления, используемая в данном исследовании включает в себя 4 этапа. На первом этапе выполнен анализ документационного и методического обеспечения кадровой работы в Администрации Ленинского района г. Челябинска. На втором этапе выполнен анализ состава, структуры и движения персонала в Администрации Ленинского района г. Челябинска. На третьем этапе выполняем анализ показателей по направлениям кадровой работы в Администрации Ленинского района г. Челябинска. На четвертом этапе выявляем проблемы кадровой работы в Администрации Ленинского района г. Челябинска. Выявленные проблемы структурируем в таблице.
Методическое обеспечение формируется нормативно-правовыми актами. Основным документом является Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации». Документационное и методическое обеспечение кадровой работы реализуется посредством деятельности Общего отдела Администрации Ленинского района г. Челябинска. В рамках работы с кадрами проанализированы документы по проведению конкурса на включение в кадровый резерв (приказы, распоряжения)
Нами проанализирован кадровый состав администрации Ленинского района. Кадровый состав Администрации составляет 33 человека. За период с 2015 по 2017 гг. снизилась численность служащих, что обусловлено изменениями в деятельности Администрации в результате реализации административной реформы в РФ. Структура изменилась несущественно: снизилось количество служащих младших должностей на два человека. В структуре образования увеличилась доля служащих с двумя высшими образованиями, а также с неоконченным высшим образованием. Структура служащих по возрасту также является разумной. Основная численность персонала имеет возраст от 30 до 50 лет (84%).
Анализ показателей по направлениям кадровой работы осуществлялся посредством анализа движения персонала, а также по результатам прохождения аттестации. В целом основными недостатками в кадровой работе определена недостаточность работы с кадровым резервом. Руководящие должности Администрации закрыты резервом только на 40%. На руководящие должности принимаются работники извне, а не из кадрового резерва. Присутствует недовольство служащих отсутствием карьерного роста по результатам анкетирования. Отсутствует Положение о работе с кадровым резервом.
В третьей главе нами была рассмотрена и проанализирована основная проблема - это недостаточность работы с кадровым резервом. В рамках решения данной проблемы разработан план мероприятий по работе с кадровым резервом, разработаны документы для реализации данного направления кадровой работы. Определены ответственные. В результате реализации, предложенных мер ожидаем: снижение (в идеале - отсутствие) текучести кадров среди резервистов; отсутствие конфликтов в коллективе на основе работы с кадровым резервом; сбалансированная структура кадрового резерва; назначения на руководящие должности в 93% случаев из кадрового резерва.



1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. (с поправками от 30.12.2008 г., 05.02.2014 г., 21.07.2014 г.) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.garant.ru.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая: Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (в ред. от 13 мая 2008 г.) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.garant.ru.
3. О муниципальной службе в Российской Федерации: Федеральный закон от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ (с изменениями и дополнениями) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.garant.ru.
4. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 06 октября 2013 № 131-Ф3 (действующая редакция от 21.07.2014) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.garant.ru.
5. Об информации, информационных технологиях и о защите информации
Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ (с изменениями и
дополнениями) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.garant.ru.
6. Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг:
Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2010г. №210-ФЗ
[Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.garant.ru.
7. О перечне должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в
стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих: Указ Президента
Российской Федерации от 20 сентября 2010 г. № 1141 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.garant.ru.
8. О регулировании муниципальной службы в Челябинской области: Закон Челябинской области от 30.05.2007 № 144-ЗО.[Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.garant.ru.
9. О проведении конкурса на включение в кадровый резерв аппарата
администрации Ленинского района города Челябинска: Распоряжения
администрации Ленинского района города Челябинска от 16.06.2016 № 107
[Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.garant.ru.
10. Баранчиков, В.А. Муниципальное право: учебник для вузов / В.А. Баранчиков. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2013. - 390 с.
11. Воронина, Л.И Кадровая работа в органах местного самоуправления Ханты- Мансийского автономного Круга - Югры: справочник / Л.И. Воронина, В.П. Миронов. - Ханты-Мансийск: Изд-во Регионального института управления, 2013. - 140 с.
12. Горшкова, О.В. Проблемы и пути совершенствования кадрового резерва в органах местного самоуправления Приморского края / О.В Горшкова, М.С. Жильцова // Молодой ученый. - 2016. - №10. - С. 670-675.
13. Жук, И.А. Организация кадровой работы на муниципальной службе и пути её совершенствования / И.А. Жук, И.Н. Трифонов // Ученые записки Тамбовского отделения РоСМУ. - 2017. - № 3. - С. 17-24.
14. Еременко, Г.Н. Теоретические основы местного самоуправления / Г.Н. Еременко. - М.: Инфра-М, 2013. - 214 с.
15. Иванов, В.В. Муниципальное управление: Справочное пособие / В.В Иванов, А.Н. Коробов. - М.: ИНФРА-М, 2013. - 718 с.
16. Игнатюк,Н.А.Муниципальное право. Учебное пособие / Н.А. Игнатюк, А.В. Павлушкин. - М.: Инфра - М, 2015. - 347 с.
17. Кабашов, С.Ю. Организация муниципальной службы. Учебник. Гриф УМО вузов России / С.Ю. Кабашов. - М.: Инфра - М, 2014. - 391 с.
18. Кузнецов, А.М. Этика государственной и муниципальной службы. Учебник для бакалавров / А.М. Кузнецов. - М.: Юрайт, 2014. - 253 с.
19. Манохин, В.М. Нужны основы законодательства о службе Российской Федерации / В.М. Манохин//Государство и право. - 2014. - № 9. - С.9.
20. Нарышкин, С.Е. Административная реформа в России. Научно¬практическое пособие / Под ред. С.Е. Нарышкина, Т.Я.Хабриевой. - М.:
«ИНФРА-М», 2012. - 169 с.
21. Ножка, С.М. Совершенствование работы кадровых служб органов местного самоуправления в области кадрового обеспечения / С.М. Ножка // Электронный научный журнал «ГосРег». - 2016. - № 1. - С. 43 - 48
22. Охотский, Е.В. Государственная и муниципальная служба. Учебник для бакалавров / Е.В. Охотсикй. - М.: Юрайт, 2014. - 556 с.
23. Петров, В.И. Государственная и муниципальная служба. Учебник для бакалавров / В.И. Петров. - М.: Юрайт, 2014. - 365 с.
24. Полушкина, Т.М. Формирование кадрового состава муниципальной службы как необходимого условия устойчивого развития региона на примере республики Мордовия / Т.М. Полушкина, К.С. Седова // Региональное развитие: электронный научно-практический журнал. - 2014. - № 11. - С. 40-45с.
25. Радугин, А.А. Муниципальный менеджмент. Социология организаций и управления / А.А. Радугин. - М.: ИНФРА-М, 2013. -754 с.
26. Рыбас, С.Ю. Хроника кадровых изменений, происходящих ежегодно во властных структурах России / С.Ю. Рыбас // Кадровая политика. - 2015. - №4. - С. 15-27.
27. Система муниципального управления: Учебник для вузов. / Под редакцией В. Б. Зотова. / - СПб. Лидер, 2013. - 493 с.
28. Стратегическое управление: регион, город, предприятие/под ред. Д.С. Львова, А.Г. Гранберга, А.П. Егоршина. - М.: Экономика, 2013.
29. Суспицын, С.А. Развитие методов измерения пространственных трансформаций экономики / С.А. Суспицын // Регион: экономика и социология. - 2013. - №4. - С. 3-18.
30. Телепнев, С.А. Финансы местного самоуправления / С.А. Телепнев //Финансы. - 2013. - №2. - С. 8-9.
31. Урбазаев, М.Н. Стратегическое планирование в муниципальном
образовании / М.Н. Урбазаев, Г.М. Данилов, А.Б. Гармаев // Интеграционные процессы постсоветской экономики и стран азиатско-тихоокеанского региона на рубеже XX-XXI веков: состояние, проблемы, перспективы: Материалы
международной научно-практической конференции. - Улан-Удэ: Бурятское книжное издательство, 2015. - т. 1. - 0,1 п.л. авт.
32. Ходов, Л. Государственное регулирование и государственная собственность в рыночной экономике / Л. Ходов. - М.: Издательский дом Международного университета в Москве, 2015. - 216 с.
33. Чихладзе, Л. Т. Муниципальное право Российской Федерации: Учебно-методические материалы / Л.Т. Чихладзе. - М.: МИЭМП, 2015. - 36 с.
34. Шамарова, Г.М Государственная и муниципальная служба: Учебное пособие. Гриф МО РФ / Г.М. Шамарова, Н.М. Куршнева. - М.: Инфра - М, 2014. - 208 с.
35. Щайхатдинова, В.Ш. Право государственной и муниципальной службы. Учебное пособие / В.Ш. Шайхатдинова, А.Н. Митина. - М.: Проспект, 2013. - 528 с.
36. Опора России - общественная организация малого и среднего предпринимательства / opora.ru/
37. Официальный сайт Президента РоссииURL:http://www.kremlin.ru
38. Официальный сайт Государственной ДумыURL: http: / www.duma.gov.ru
39. Официальный сайт Администрации Ленинского района города Челябинска [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://lenadmin74.ru/?show=01
40. Российское местное самоуправление: итоги муниципальной реформы 2003-20012 гг. Аналитический доклад Института современного развития // http://www. riocenter. ru/ru/programs/doc/3928
41. Федеральная служба государственной статистики /www.gks.ru


Работу высылаем на протяжении 30 минут после оплаты.



Подобные работы


©2025 Cервис помощи студентам в выполнении работ
.