Помощь студентам в учебе
Основные тенденции развития инновационного процесса в мировой и национальных экономиках в современных условиях
|
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ФОРМИРОВАНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ СРЕДЫ В МИРОВОЙ ЭКОНОМИКЕ 7
1.1. Причины, масштабы и приоритетные сферы развития инновационной
деятельности 7
1.2. Организационные основы и государственное стимулирование
инновационного процесса 22
1.3. Инновации и внешнеэкономические отношения 32
ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОТДЕЛЬНЫХ ГРУППАХ СТРАН 41
2.1. Инновационная деятельность в развитых странах 41
2.2. Инновационная деятельность в развивающихся странах 53
ГЛАВА 3. РОЛЬ ИННОВАЦИЙ В СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ МЕЖДУНАРОДНОЙ СПЕЦИАЛИЗАЦИИ РОССИИ 64
3.1. Современное состояние российского инновационного потенциала 64
3.2. Структура и основные направления российского экспорта продуктов
инновационной деятельности 70
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 77
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 82
ПРИЛОЖЕНИЕ 87
ГЛАВА 1. ФОРМИРОВАНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ СРЕДЫ В МИРОВОЙ ЭКОНОМИКЕ 7
1.1. Причины, масштабы и приоритетные сферы развития инновационной
деятельности 7
1.2. Организационные основы и государственное стимулирование
инновационного процесса 22
1.3. Инновации и внешнеэкономические отношения 32
ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОТДЕЛЬНЫХ ГРУППАХ СТРАН 41
2.1. Инновационная деятельность в развитых странах 41
2.2. Инновационная деятельность в развивающихся странах 53
ГЛАВА 3. РОЛЬ ИННОВАЦИЙ В СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ МЕЖДУНАРОДНОЙ СПЕЦИАЛИЗАЦИИ РОССИИ 64
3.1. Современное состояние российского инновационного потенциала 64
3.2. Структура и основные направления российского экспорта продуктов
инновационной деятельности 70
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 77
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 82
ПРИЛОЖЕНИЕ 87
Быстрый научно-технический прогресс становится важнейшим фактором обеспечения устойчивого развития, поскольку он повышает динамизм социально-экономических систем и хозяйствующих субъектов, укрепляет безопасность государств. Инновационная деятельность выступает эффективным инструментом коммерциализации достижений НТП, становится определяющим элементом международной конкурентоспособности страны. По мнению М.Портера, «процветание, особенно в продвинутых экономиках, вытекает из способности национальных компаний создавать, а затем в глобальном масштабе коммерциализировать новые продукты и процессы, осваивая передовые рубежи инноваций тем быстрее, чем ближе конкуренты».1
Освоение и применение нововведений в производстве и управлении (продуктов и технологий в материальной форме и в виде услуг, прорывного и модернизационного характера) является многоплановым, сложным, дорогостоящим и рискованным процессом, но он дает обществу значительный экономический эффект.
В мире, особенно в развитых и новых индустриальных странах, на протяжении последних двух-трех десятилетий накоплен опыт формирования благоприятной среды для инноваций с учетом рыночного спроса, возможностей его удовлетворения и приоритетов в научной, производственной и управленческой сферах. Инновационная среда рассматривается как комплексное понятие, включающее государственную политику в инновационной сфере, кадровую, организационную и технологическую инфраструктуру инновационного процесса, общественные мотивации и склонность предпринимателей к инновационной деятельности. На сегодняшний день большинство стран разработали и реализуют собственные инновационные стратегии.
Обобщение мирового опыта создания благоприятной инновационной среды и стимулирования инноваций, в том числе его особенностей в отдельных странах, достигших положительных результатов, позволяет выявить наиболее рациональные подходы и инструменты для использования в российской практике стимулирования инновационной деятельности. Это особенно актуально в настоящее время, когда в стране идут поиски оптимальной модели хозяйственного развития, разрабатываются основы национальной инновационной системы, способной генерировать и коммерциализировать возрастающий поток нововведений, учреждаются фонды денежных средств и конструируются механизмы отбора и реализации перспективных инновационно-ориентированных проектов. От масштабов и результатов инновационной деятельности зависят будущее России как сверхдержавы, ее место в мировой экономике и международном разделении труда.
Вопросы инноваций, инновационной деятельности, ее влияния на конкурентоспособность предприятий и национальных экономик в последнее время интенсивно изучаются российскими и зарубежными учеными. По рассматриваемой проблематике опубликовано значительное число исследований, в частности Н.А. Новицким «Инновационная экономика России» (М., 2013), М.В. Глазыриным «Инновационный социально-производственный комплекс» (М., 2014), Фроловой Н. «Инновационный процесс: потенциал рынка и государства» (М., 2011); «Инновационная экономика» под редакцией Дынкина А., Ивановой H. (М., 2012); «Высокотехнологичные предприятия в эпоху глобализации» (М., 2013); Гуркова И. «Инновационное развитие и
конкурентоспособность: очерки развития российских предприятий» (М., 2013). Подготовлен ряд интересных статей Аблаевым И.М., Балацким Е., Бекетовым Н., Бойко И., Волынец-Руссетом Э., Гохбергом JL, Гурковым И., Дагаевым А., Комаровым Н., Комковым Н., Курнышевой И., Миндели Д., Наумовым Е., Шпагиной М., Юдаевой К. и др.
Среди зарубежных авторов можно выделить таких, как Auderetsch D., Canwell J., Clare R., Domingues J., Donald A., Dosi G., Dunning J., Eaton J., Evid- son L., Freeman С., Furman J., Morris D., Nelson R., Nordhaus W., Oliner S., Porter M., Schmookler J., Stern S., Stewart T., Watkins A. и др. Особо следует отметить исследования экспертов Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Всемирного экономического форума, Гарвардского университета, Массачусетского технологического института.
Целью исследования является изучение и обобщение мировой практики оптимизации инновационной деятельности при участии государства, выработка на этой основе рекомендаций в целях совершенствования инновационной среды в России, повышения эффективности и усиления экспортной направленности отечественных инноваций.
Для достижения поставленной цели решались следующие основные задачи:
- определить страны с высоким, средним и низким уровнем развития инновационной деятельности;
- выявить наиболее перспективные направления современных инновационных процессов;
- охарактеризовать тенденции и многообразные формы интернационализации инновационной деятельности;
- показать институциональные основы развития инновационной деятельности;
- раскрыть важную роль правительств в создании благоприятной инновационной среды в стране, а также основные методы государственного содействия инновациям;
- проанализировать специфику инновационной деятельности в развитых, отдельных новых индустриальных странах и странах с переходной экономикой;
- выявить этапы становления и принципиальные параметры национальных инновационных систем, особенно в новых индустриальных странах и странах с переходной экономикой, чей опыт представляет актуальный интерес для России.
Объект исследования - современные инновационные процессы в мировой экономике и отдельных странах, включая Россию, пути их интенсификации при поддержке государства с учетом национальных особенностей.
Предметом исследования выступает инновационная деятельность за рубежом (масштабы, отраслевые приоритеты, региональная и страновая специфика, организация и методы государственного стимулирования) и в России (современный уровень, причины отставания, резервы активизации, перспективные направления развития и коммерциализации, в том числе на мировом рынке).
Теоретической и методологической основой исследования служат труды видных зарубежных и отечественных ученых в области инновационной деятельности. При написании диплома использовались методы логического, сравнительного и системного анализа, позволившие выделить наиболее существенные черты современного инновационного процесса.
Информационная база исследования включает справочные и статистические публикации российских и зарубежных организаций. Среди них - издания Госкомстата РФ и Федеральной таможенной службы, Банка России, международных организаций - Всемирного банка, ОЭСР, Европейской экономической комиссии ООН, Комиссии ЕС, Всемирного экономического форума и др.
В рамках системного подхода применены методы анализа и синтеза, группировки и сравнения.
Освоение и применение нововведений в производстве и управлении (продуктов и технологий в материальной форме и в виде услуг, прорывного и модернизационного характера) является многоплановым, сложным, дорогостоящим и рискованным процессом, но он дает обществу значительный экономический эффект.
В мире, особенно в развитых и новых индустриальных странах, на протяжении последних двух-трех десятилетий накоплен опыт формирования благоприятной среды для инноваций с учетом рыночного спроса, возможностей его удовлетворения и приоритетов в научной, производственной и управленческой сферах. Инновационная среда рассматривается как комплексное понятие, включающее государственную политику в инновационной сфере, кадровую, организационную и технологическую инфраструктуру инновационного процесса, общественные мотивации и склонность предпринимателей к инновационной деятельности. На сегодняшний день большинство стран разработали и реализуют собственные инновационные стратегии.
Обобщение мирового опыта создания благоприятной инновационной среды и стимулирования инноваций, в том числе его особенностей в отдельных странах, достигших положительных результатов, позволяет выявить наиболее рациональные подходы и инструменты для использования в российской практике стимулирования инновационной деятельности. Это особенно актуально в настоящее время, когда в стране идут поиски оптимальной модели хозяйственного развития, разрабатываются основы национальной инновационной системы, способной генерировать и коммерциализировать возрастающий поток нововведений, учреждаются фонды денежных средств и конструируются механизмы отбора и реализации перспективных инновационно-ориентированных проектов. От масштабов и результатов инновационной деятельности зависят будущее России как сверхдержавы, ее место в мировой экономике и международном разделении труда.
Вопросы инноваций, инновационной деятельности, ее влияния на конкурентоспособность предприятий и национальных экономик в последнее время интенсивно изучаются российскими и зарубежными учеными. По рассматриваемой проблематике опубликовано значительное число исследований, в частности Н.А. Новицким «Инновационная экономика России» (М., 2013), М.В. Глазыриным «Инновационный социально-производственный комплекс» (М., 2014), Фроловой Н. «Инновационный процесс: потенциал рынка и государства» (М., 2011); «Инновационная экономика» под редакцией Дынкина А., Ивановой H. (М., 2012); «Высокотехнологичные предприятия в эпоху глобализации» (М., 2013); Гуркова И. «Инновационное развитие и
конкурентоспособность: очерки развития российских предприятий» (М., 2013). Подготовлен ряд интересных статей Аблаевым И.М., Балацким Е., Бекетовым Н., Бойко И., Волынец-Руссетом Э., Гохбергом JL, Гурковым И., Дагаевым А., Комаровым Н., Комковым Н., Курнышевой И., Миндели Д., Наумовым Е., Шпагиной М., Юдаевой К. и др.
Среди зарубежных авторов можно выделить таких, как Auderetsch D., Canwell J., Clare R., Domingues J., Donald A., Dosi G., Dunning J., Eaton J., Evid- son L., Freeman С., Furman J., Morris D., Nelson R., Nordhaus W., Oliner S., Porter M., Schmookler J., Stern S., Stewart T., Watkins A. и др. Особо следует отметить исследования экспертов Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Всемирного экономического форума, Гарвардского университета, Массачусетского технологического института.
Целью исследования является изучение и обобщение мировой практики оптимизации инновационной деятельности при участии государства, выработка на этой основе рекомендаций в целях совершенствования инновационной среды в России, повышения эффективности и усиления экспортной направленности отечественных инноваций.
Для достижения поставленной цели решались следующие основные задачи:
- определить страны с высоким, средним и низким уровнем развития инновационной деятельности;
- выявить наиболее перспективные направления современных инновационных процессов;
- охарактеризовать тенденции и многообразные формы интернационализации инновационной деятельности;
- показать институциональные основы развития инновационной деятельности;
- раскрыть важную роль правительств в создании благоприятной инновационной среды в стране, а также основные методы государственного содействия инновациям;
- проанализировать специфику инновационной деятельности в развитых, отдельных новых индустриальных странах и странах с переходной экономикой;
- выявить этапы становления и принципиальные параметры национальных инновационных систем, особенно в новых индустриальных странах и странах с переходной экономикой, чей опыт представляет актуальный интерес для России.
Объект исследования - современные инновационные процессы в мировой экономике и отдельных странах, включая Россию, пути их интенсификации при поддержке государства с учетом национальных особенностей.
Предметом исследования выступает инновационная деятельность за рубежом (масштабы, отраслевые приоритеты, региональная и страновая специфика, организация и методы государственного стимулирования) и в России (современный уровень, причины отставания, резервы активизации, перспективные направления развития и коммерциализации, в том числе на мировом рынке).
Теоретической и методологической основой исследования служат труды видных зарубежных и отечественных ученых в области инновационной деятельности. При написании диплома использовались методы логического, сравнительного и системного анализа, позволившие выделить наиболее существенные черты современного инновационного процесса.
Информационная база исследования включает справочные и статистические публикации российских и зарубежных организаций. Среди них - издания Госкомстата РФ и Федеральной таможенной службы, Банка России, международных организаций - Всемирного банка, ОЭСР, Европейской экономической комиссии ООН, Комиссии ЕС, Всемирного экономического форума и др.
В рамках системного подхода применены методы анализа и синтеза, группировки и сравнения.
В современном мире инновации становятся стратегическим фактором и главной движущей силой хозяйственного развития, обеспечивая предпринимателям конкурентные преимущества и лидирующее положение на рынке.
Инновационно-ориентированная экономика имеет ряд важных преимуществ, придающих ей больший динамизм и формирующих устойчиво высокий уровень конкурентоспособности. Универсальными факторами, стимулирующими инновационную деятельность, являются новые требования к товарам и услугам - к их качеству, безопасности и экологичности, а также глобализация конкуренции и необходимость удержания позиций в технологической гонке.
Анализ организационных основ инновационной экономики показывает, что главным ее субъектом выступают крупные промышленные компании, а важнейшими предпосылками - благоприятные условия финансирования, снижение рисков и налаживание сотрудничества производственных и исследовательских организаций. Решение этих задач осуществляется преимущественно на предпринимательском уровне, в частности посредством учреждения специализированных рисковых (венчурных) фондов. Вместе с тем активную и многообразную поддержку оказывают правительства, восполняя недостатки рыночных стимулов.
Опыт наиболее развитых стран, прежде всего США и стран Евросоюза, демонстрирует, что в инновационной экономике все большее значение, наряду с технологическими нововведениями, приобретают организационные и маркетинговые, а сфера НИОКР перестает быть единственным источником инноваций, хотя и остается основным. В отраслевом разрезе курс на развитие высокотехнологичных, наукоемких отраслей дополняется в этих странах (особенно в западноевропейских) государственным стимулированием так называемых улучшающих нововведений в традиционных секторах экономики. Речь идет о расширении производства и экспорта высококачественной продукции, адаптированной к растущим и все более дифференцированным запросам отечественных и зарубежных потребителей.
В стратегии инновационного развития США и стран ЕС большое место отводится механизмам стимулирования нововведений в предпринимательском секторе. Главной целью инновационной политики правительства становится формирование среды, благоприятствующей созданию и коммерциализации нововведений промышленными компаниями, в том числе малого и среднего бизнеса.
Стремительный выход на передовые рубежи в производстве наукоемкой продукции новых индустриальных стран Юго-Восточной Азии, впечатляющие успехи Индии в некоторых высокотехнологичных секторах экономики, а также динамичное продвижение по этому пути Китая во многом связаны с большими вложениями в науку, образование и переподготовку кадров, в том числе с использованием возможностей обучения в высших учебных заведениях развитых стран; либерализацией в той или иной мере торговой и инвестиционной политики, облегчающей приобретение технологий, патентов и лицензий; наконец, с приобщением к достижениям научно-технического прогресса через кооперацию в рамках международных производственных систем.
Ведущую роль в развитии инновационных процессов в странах Центральной и Восточной Европы (в первую очередь это относится к странам, присоединившимся к ЕС) играют прямые иностранные, главным образом европейские, инвестиции и интеграция в региональные производственные и научно- технические сети.
Инновационная деятельность, как и другие сферы хозяйствования, все больше и повсеместно выходит за рамки национальных границ. Интернационализация в данном случае приобретает многообразные формы, в частности создаются национальные или совместные исследовательские центры за рубежом, объединяются взаимодополняющие лаборатории, заключаются международные стратегические альянсы между компаниями, в том числе конкурирующими, привлекаются ученые со всего мира в приоритетные инновационные отрасли и т.д. Изученный автором обширный фактический материал позволяет говорить о начавшемся и набирающем силу процессе формирования глобальной инновационной сферы.
Современная низкая конкурентоспособность российской экономики в существенной степени объясняется неразвитостью и неэффективностью механизмов государственной поддержки науки и инноваций. В то же время уникальное многообразие естественных и исторически приобретенных богатств позволяет России при условии активизации инновационной составляющей экономической политики в сжатые сроки отмобилизовать резервы ускорения и повышения качества хозяйственного роста. Причем для России инновационный характер имеет само движение вверх по технологической цепочке, ведущее к повышению удельного веса продукции завершающих стадий технологического цикла и обеспечивающее ускоренную диверсификацию экономики. Сегодня слабодиверсифицированная экономика, не позволяющая эффективно комбинировать имеющиеся конкурентные преимущества, - главный сдерживающий фактор хозяйственного прогресса.
В сфере НИОКР Россия, удерживая лидерство на ряде важных направлений фундаментальных исследований, в последние годы заметно ослабила свои позиции в области прикладных исследований и разработок. Хроническое недофинансирование НИОКР, ухудшение материально-технической базы науки и разрыв ее связей с производством, низкая степень патентной защиты изобретений - все это обусловило падение народнохозяйственной эффективности функционирования научной сферы, снижение показателей креативности научно- технических. Кризисное состояние научной сферы провоцирует масштабную «утечку мозгов» и вывоз «сырьевых» (не доведенных до внедренческих кондиций и не имеющих патентной защиты) научных продуктов за рубеж. В результате девальвируется отечественный научно-технический потенциал, и одновременно повышается конкурентоспособность зарубежных экономик.
В области инновационной деятельности устойчиво сокращается число и доля инновационно-активных предприятий, снижаются эффективность расходов на инновации и уровень их коммерциализации. По качеству инновационного климата, учитывающего состояние интеллектуального потенциала, научных институтов, государственной инновационной политики и внедренческой инфраструктуры (научновнедренческих парков, других организационных форм взаимодействия науки и бизнеса, системы венчурного финансирования инновационных проектов и т.д.), Россия, согласно экспертным оценкам, значительно уступает развитым и многим новым индустриальным странам. Самым «узким» местом национальной инновационной среды являются неблагоприятные административные, организационные и финансовые условия для старта и развития инновационного бизнеса.
В условиях дальнейшего углубления интеграции России в систему мирового хозяйства, предстоящего вступления страны в ВТО, сопровождающихся повышением внешней открытости национальной экономики, задачи ускорения и улучшения качества хозяйственного роста могут быть решены только путем проведения активной государственной политики в инновационной сфере. В отсутствие такой политики Россия не сможет в полной мере воспользоваться преимуществами интеграции в мировое хозяйство, в том числе членства в ВТО, и, наоборот, будет нести ощутимые потери как на внутреннем, так и на внешнем рынках.
Признавая объективный и закономерный характер интеграции страны в мировое хозяйство, необходимо создать условия, прежде всего на законодательном уровне, для консолидации и эффективной коммерциализации национального инновационного потенциала и, следовательно, получения реальных выгод от участия России в процессах глобализации. В качестве основных направлений работы по
совершенствованию отечественной инновационной системы и повышению ее народнохозяйственной отдачи можно выделить следующие:
- инициативы, направленные на содействие развитию предпринимательства (дальнейшее упрощение бюрократических процедур для начала бизнеса, меры содействия малому предпринимательству, меры стимулирования инвестиций и др.);
- предложения, направленные на содействие развитию науки, технологий и
инновационной деятельности (увеличение финансирования науки, усиление защиты прав интеллектуальной собственности, создание системы научных парков и научно-внедренческих зон, разработка механизма
функционирования научно-производственных партнерств между субъектами научной и научно-технической деятельности и бизнесом, создание благоприятных условий для инвестирования средств в научную и инновационную деятельность, развитие институтов венчурного
финансирования и др.);
- меры, ориентированные на содействие развитию наукоемкого экспорта и совершенствование международной специализации страны (создание общенациональной системы содействия экспорту наукоемкой продукции, включая информационно-консультационную и финансовую поддержку со стороны
государства; учреждение смешанных - с участием государства - торгово-посреднических структур для малого инновационного бизнеса; снижение административных барьеров для инновационного экспорта; помощь в сертификации отечественных высокотехнологичных изделий и др.).
Инновационно-ориентированная экономика имеет ряд важных преимуществ, придающих ей больший динамизм и формирующих устойчиво высокий уровень конкурентоспособности. Универсальными факторами, стимулирующими инновационную деятельность, являются новые требования к товарам и услугам - к их качеству, безопасности и экологичности, а также глобализация конкуренции и необходимость удержания позиций в технологической гонке.
Анализ организационных основ инновационной экономики показывает, что главным ее субъектом выступают крупные промышленные компании, а важнейшими предпосылками - благоприятные условия финансирования, снижение рисков и налаживание сотрудничества производственных и исследовательских организаций. Решение этих задач осуществляется преимущественно на предпринимательском уровне, в частности посредством учреждения специализированных рисковых (венчурных) фондов. Вместе с тем активную и многообразную поддержку оказывают правительства, восполняя недостатки рыночных стимулов.
Опыт наиболее развитых стран, прежде всего США и стран Евросоюза, демонстрирует, что в инновационной экономике все большее значение, наряду с технологическими нововведениями, приобретают организационные и маркетинговые, а сфера НИОКР перестает быть единственным источником инноваций, хотя и остается основным. В отраслевом разрезе курс на развитие высокотехнологичных, наукоемких отраслей дополняется в этих странах (особенно в западноевропейских) государственным стимулированием так называемых улучшающих нововведений в традиционных секторах экономики. Речь идет о расширении производства и экспорта высококачественной продукции, адаптированной к растущим и все более дифференцированным запросам отечественных и зарубежных потребителей.
В стратегии инновационного развития США и стран ЕС большое место отводится механизмам стимулирования нововведений в предпринимательском секторе. Главной целью инновационной политики правительства становится формирование среды, благоприятствующей созданию и коммерциализации нововведений промышленными компаниями, в том числе малого и среднего бизнеса.
Стремительный выход на передовые рубежи в производстве наукоемкой продукции новых индустриальных стран Юго-Восточной Азии, впечатляющие успехи Индии в некоторых высокотехнологичных секторах экономики, а также динамичное продвижение по этому пути Китая во многом связаны с большими вложениями в науку, образование и переподготовку кадров, в том числе с использованием возможностей обучения в высших учебных заведениях развитых стран; либерализацией в той или иной мере торговой и инвестиционной политики, облегчающей приобретение технологий, патентов и лицензий; наконец, с приобщением к достижениям научно-технического прогресса через кооперацию в рамках международных производственных систем.
Ведущую роль в развитии инновационных процессов в странах Центральной и Восточной Европы (в первую очередь это относится к странам, присоединившимся к ЕС) играют прямые иностранные, главным образом европейские, инвестиции и интеграция в региональные производственные и научно- технические сети.
Инновационная деятельность, как и другие сферы хозяйствования, все больше и повсеместно выходит за рамки национальных границ. Интернационализация в данном случае приобретает многообразные формы, в частности создаются национальные или совместные исследовательские центры за рубежом, объединяются взаимодополняющие лаборатории, заключаются международные стратегические альянсы между компаниями, в том числе конкурирующими, привлекаются ученые со всего мира в приоритетные инновационные отрасли и т.д. Изученный автором обширный фактический материал позволяет говорить о начавшемся и набирающем силу процессе формирования глобальной инновационной сферы.
Современная низкая конкурентоспособность российской экономики в существенной степени объясняется неразвитостью и неэффективностью механизмов государственной поддержки науки и инноваций. В то же время уникальное многообразие естественных и исторически приобретенных богатств позволяет России при условии активизации инновационной составляющей экономической политики в сжатые сроки отмобилизовать резервы ускорения и повышения качества хозяйственного роста. Причем для России инновационный характер имеет само движение вверх по технологической цепочке, ведущее к повышению удельного веса продукции завершающих стадий технологического цикла и обеспечивающее ускоренную диверсификацию экономики. Сегодня слабодиверсифицированная экономика, не позволяющая эффективно комбинировать имеющиеся конкурентные преимущества, - главный сдерживающий фактор хозяйственного прогресса.
В сфере НИОКР Россия, удерживая лидерство на ряде важных направлений фундаментальных исследований, в последние годы заметно ослабила свои позиции в области прикладных исследований и разработок. Хроническое недофинансирование НИОКР, ухудшение материально-технической базы науки и разрыв ее связей с производством, низкая степень патентной защиты изобретений - все это обусловило падение народнохозяйственной эффективности функционирования научной сферы, снижение показателей креативности научно- технических. Кризисное состояние научной сферы провоцирует масштабную «утечку мозгов» и вывоз «сырьевых» (не доведенных до внедренческих кондиций и не имеющих патентной защиты) научных продуктов за рубеж. В результате девальвируется отечественный научно-технический потенциал, и одновременно повышается конкурентоспособность зарубежных экономик.
В области инновационной деятельности устойчиво сокращается число и доля инновационно-активных предприятий, снижаются эффективность расходов на инновации и уровень их коммерциализации. По качеству инновационного климата, учитывающего состояние интеллектуального потенциала, научных институтов, государственной инновационной политики и внедренческой инфраструктуры (научновнедренческих парков, других организационных форм взаимодействия науки и бизнеса, системы венчурного финансирования инновационных проектов и т.д.), Россия, согласно экспертным оценкам, значительно уступает развитым и многим новым индустриальным странам. Самым «узким» местом национальной инновационной среды являются неблагоприятные административные, организационные и финансовые условия для старта и развития инновационного бизнеса.
В условиях дальнейшего углубления интеграции России в систему мирового хозяйства, предстоящего вступления страны в ВТО, сопровождающихся повышением внешней открытости национальной экономики, задачи ускорения и улучшения качества хозяйственного роста могут быть решены только путем проведения активной государственной политики в инновационной сфере. В отсутствие такой политики Россия не сможет в полной мере воспользоваться преимуществами интеграции в мировое хозяйство, в том числе членства в ВТО, и, наоборот, будет нести ощутимые потери как на внутреннем, так и на внешнем рынках.
Признавая объективный и закономерный характер интеграции страны в мировое хозяйство, необходимо создать условия, прежде всего на законодательном уровне, для консолидации и эффективной коммерциализации национального инновационного потенциала и, следовательно, получения реальных выгод от участия России в процессах глобализации. В качестве основных направлений работы по
совершенствованию отечественной инновационной системы и повышению ее народнохозяйственной отдачи можно выделить следующие:
- инициативы, направленные на содействие развитию предпринимательства (дальнейшее упрощение бюрократических процедур для начала бизнеса, меры содействия малому предпринимательству, меры стимулирования инвестиций и др.);
- предложения, направленные на содействие развитию науки, технологий и
инновационной деятельности (увеличение финансирования науки, усиление защиты прав интеллектуальной собственности, создание системы научных парков и научно-внедренческих зон, разработка механизма
функционирования научно-производственных партнерств между субъектами научной и научно-технической деятельности и бизнесом, создание благоприятных условий для инвестирования средств в научную и инновационную деятельность, развитие институтов венчурного
финансирования и др.);
- меры, ориентированные на содействие развитию наукоемкого экспорта и совершенствование международной специализации страны (создание общенациональной системы содействия экспорту наукоемкой продукции, включая информационно-консультационную и финансовую поддержку со стороны
государства; учреждение смешанных - с участием государства - торгово-посреднических структур для малого инновационного бизнеса; снижение административных барьеров для инновационного экспорта; помощь в сертификации отечественных высокотехнологичных изделий и др.).