ВВЕДЕНИЕ 9
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ, МЕТОДИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПОВЫШЕНИЯ ИХ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ
1.1 Инвестиционный климат и инвестиционная привлекательность муниципальных образований: понятие, сущность и механизм реализации.... 12
1.2 Практика управления и механизм формирования инвестиционного
климата и повышения инвестиционной привлекательности муниципальных образований в Российской Федерации 22
1.3 Методы оценки эффективности муниципального управления в сфере
формирования благоприятного инвестиционного климата муниципального образования и повышения его инвестиционной привлекательности: отечественный и зарубежный опыт 35
2 ПРАКТИКА АДМИНИСТРАЦИИ МИШКИНСКОГО РАЙОНА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ В РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛИТИКИ ФОРМИРОВАНИЯ БЛАГОПРИЯТНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА И ПОВЫШЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
2.1 Деятельность Администрации Мишкинского района Курганской
области 44
2.2 Оценка результатов и анализ деятельности Администрации Мишкинского района Курганской области в реализации политики формирования благоприятного инвестиционного климата и повышения инвестиционной привлекательности муниципального района
3 СОВЕРШЕНСТВАОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ МИШКИНСКОГО РАЙОНА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ В РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛИТИКИ ФОРМИРОВАНИЯ БЛАГОПРИЯТНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМТАТА И ПОВЫШЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
3.1 Основные направления в деятельности Администрации Мишкинского
района Курганской области в формировании благоприятного климата и повышения инвестиционной привлекательности 80
3.2 Проект рекомендаций по совершенствованию деятельности Администрации Мишкинского района Курганской области в формировании благоприятного климата и повышения
инвестиционной привлекательности 85
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 104
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 107
ПРИЛОЖЕНИЯ
Приложение А - План по развитию экономики Мишкинского района Приложение Б - Список земельных участков для предоставления и привлечения инвесторов
Приложение В - Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства
Актуальность темы. Процесс развития муниципального образования включает в себя ряд этапов, начиная с формирования механизма благоприятного инвестиционного климата муниципального образования, разработки и реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования, проведения мониторинга отклонений от стратегического плана и инвестиционной политики муниципального образования.
Формирование механизма повышения инвестиционной привлекательности муниципального образования представляет собой одним из важных и неотъемлемых условий обеспечения устойчивого экономического развития муниципального образования и повышения качества жизни населения.
Механизмом формирования благоприятного инвестиционного климата является собой совокупность мероприятий, действий муниципальных органов власти, других участников инвестиционного процесса по улучшению инвестиционного климата муниципального образования, сокращении административных барьеров, обеспечению прозрачности социально-экономических, политических отношений, развитию производственной, социальной, транспортной и иной инфраструктуры и решению других инвестиционных вопросов и задач.
Таким образом, актуальность темы выпускной квалифицированной работы обусловлена необходимостью изучения механизма формирования благоприятного инвестиционного климата в муниципальном образовании на примере Мишкинского района Курганской области.
Это явилось определяющим при постановке цели и задач данного исследования.
Цель исследования: рассмотреть действия по формированию механизма благоприятного инвестиционного климата в муниципальном образовании Мишкинский район Курганской области и предложить рекомендации по его совершенствованию.
Предметом исследования является механизм формирования благоприятного инвестиционного климата в муниципальном образовании (на примере Мишкинского района Курганской области).
Для достижения цели исследования были поставлены следующие задачи:
1) рассмотреть теоретические, методические и правовые аспекты формирования благоприятного инвестиционного климата в муниципальных образованиях;
2) изучить практику управления и механизм формирования инвестиционного климата и повышения инвестиционной привлекательности;
3) изучить методы оценки эффективности муниципального управления в сфере формирования благоприятного инвестиционного климата муниципального образования и повышения его инвестиционной привлекательности;
4) рассмотреть и проанализировать деятельности Администрации Мишкинского района в реализации политики формирования благоприятного инвестиционного климата и повышения инвестиционной привлекательности муниципального района;
5) провести анализ эффективности реализации политики формирования благоприятного инвестиционного климата и повышения инвестиционной привлекательности района;
6) рассмотреть основные направления в деятельности Администрации Мишкинского района в формировании благоприятного инвестиционного климата и повышения инвестиционной привлекательности;
7) предложить проект рекомендаций по совершенствованию деятельности района Администрации Мишкинского района в формировании благоприятного климата и повышения инвестиционной привлекательности;
Цель, объект, предмет и задачи предопределили выбор следующих методов исследования: научной абстракции, классификации, сравнения, методы теории систем, статистические методы, понятия и принципы инвестиционного менеджмента, методы балльных оценок. Все методы применялись с учетом выполнения требований необходимой достоверности теоретических выводов и достаточной обоснованности практических предложений выпускной квалифицированной работы.
В настоящее время все больший теоретический и практический интерес представляет определение и оценка факторов, способствующих формированию инвестиционной привлекательности регионов для потенциальных инвесторов. Как показывают исследования, многие регионы испытывают недостаток собственных средств, направляемых на их дальнейшее развитие. Одним из путей решения данной проблемы является активное привлечение инвестиционных ресурсов. Однако, для того, чтобы заинтересовать инвесторов и получить необходимые средства, регионы должны быть инвестиционно привлекательными.
Сокращение инвестиций приводит не только к стабильному снижению инвестиционного потенциала, но и других экономически важных показателей.
Сложившаяся в настоящее время экономическая ситуация значительно усложняет инвестиционную деятельность: необходима разработка адекватного рыночным отношениям инвестиционного механизма, оптимизации взаимосвязей различных субъектов инвестиционной деятельности, разработка соответствующих методов и методик анализа инвестиционной привлекательности территории, регламентирующих инвестиционный процесс на уровне отдельного региона или муниципального образования. В связи с этим особую значимость приобретает совершенствование обоснованных методов оценки инвестиционной привлекательности территории.
Само понятие «инвестиционная привлекательность» интерпретируется неоднозначно.
Инвестиционная привлекательность - это не только финансово-экономический показатель, а модель количественных и качественных показателей - оценок внешней среды (политической, экономической, социальной, правовой) и внутреннего позиционирования объекта во внешней среде, качественная оценка его финансово технического потенциала, что позволяет варьировать конечный результат.
Наличие высокого инвестиционного потенциала, инвестиционной привлекательности позволяет региону более эффективно привлекать инвесторов.
Будущее региона и его статус зависят от модернизации экономики на современной технологической основе. Важным является обеспечение устойчивого экономического роста.
Необходимым условием развития экономики является высокая инвестиционная активность. Которая достигается путем рота объемов реализуемых инвестиционных ресурсов и эффективного их использования. Поэтому на первый план выходят задачи создания благоприятных условий и механизмов накопления капитала и его передача в реальные инвестиции.
В работе были рассмотрены понятия инвестиционный климат и инвестиционная привлекательность, проанализированы механизмы формирования инвестиционного климата и инвестиционной привлекательности муниципальных образований, а также методы оценки эффективности муниципального управления в сфере формирования благоприятного инвестиционного климата.
Рассмотрена деятельность Администрации Мишкинского района Курганской области, проведен анализ деятельности Администрации района и дана оценка результатов в реализации политики формирования благоприятного инвестиционного климата и формирования инвестиционной привлекательности. Рассмотрены основные направления в деятельности Администрации в формировании благоприятного инвестиционного климата и повышения инвестиционной привлекательности.
Разработан проект рекомендаций по совершенствованию деятельности района в формировании благоприятного инвестиционного климата и дана оценка эффективности рассмотренного проекта.
В целом можно сказать, что у Мишкинского района есть все шансы стать инвестиционно привлекательным для инвесторов. Так как привлечение инвестиций в экономику района является одной из стратегических задач Администрации района. Работе с инвесторами уделяется приоритетное внимание.
Рост инвестиций напрямую влияет не только на увеличение налоговых поступлений в бюджет, создание новых рабочих мест, но и на уровень и качество жизни. Поэтому Администрация района создает комфортные условия для работы предпринимателей и благоприятный инвестиционный климат, направленный на повышение привлекательности района. Ведь только кропотливый, ежедневный труд в этом направлении может достичь положительных результатов.
1. Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений: Федеральный закон РФ от
25.02.1999 № 39-ФЗ [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.consultant.ru.
2. Об иностранных инвестициях в Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 09.07.1999 № 160-ФЗ [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.consultant.ru.
3. О частных инвестициях в Российской Федерации: Указ Президента РФ от 17
сентября 1994 г. № 1928 [Электронный ресурс]. - Режим доступа:
www.consultant.ru.
4. Алексеев, А.В. Проблематика формирования механизма повышения
инвестиционной привлекательности муниципального образования / Научно-методический электронный журнал «Концепт»/А.В. Алексеев. - 2017. - Т. 31. - С. 1186-1190. - [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://e-
koncept.ru/2017/970252.htm.
5. Аникина, М.И. Передовые методики оценки инвестиционной привлекательности регионов России / М.И. Аникина// Наука вчера, сегодня, завтра: сб. ст. по матер. XXXVI междунар. науч.-практ. конф. № 7(29). - Новосибирск: СибАК,2016.-С.144-151.
6. Бекетова, А.М. Обзор методов оценки инвестиционной привлекательности региона /А.М. Бекетова// Экономика и менеджмент инновационных технологий. 2015. № 4. Ч. 1.
7. Богомолова, Л. Л., Вестник Югорского государственного университета/Л.Л. Богомолова, А.В. Бузмаков 2014 г. Выпуск 4 (31). С. 19-22.
8. Горлов, А.В. Методический подход к оценке потенциала инвестиционной привлекательности и его эффективному использованию (на примере Амурской области) /А.В. Горлов// автореф. ... канд. экон. наук, Благовещенск, 2009.
9. Губанова, Е.С. Методические основы систематизации понятий инвестиционной проблематики [Электронный ресурс] / Е.С. Губанова. - Режим доступа: http: //j oumal.vscc.ac.ru/php/j ou/25/art2 5_12. php.
10. Жадан, А.Э. Журнал «Проблемы экономики и менеджмента» / А.Э. Жадан // статья № 5 (57) - 2016г.
11. Жильцова, В.А. Основы Формирования Механизма Управления Инвестиционной Привлекательностью Региона[Электронный ресурс]/ В.А. Жильцова. - Режим доступа: https://ssm.com/abstract=2889235
12. Журавлева, К. А. Инвестиционный климат и его составляющие // Молодой ученый.- 2018.- №50.- С. 127-128 [Электронный ресурс] / К.А. Журавлева. - Режим доступа: https://moluch.ru/archive/236/54800
13. Зиновьева, Ю.В. Инвестиционная привлекательность региона / Ю.В. Зиновьева, И.С. Дуракова// Международный студенческий научный вестник. - 2015. - № 4-2.
14. Иванов, В.В. Инвестиции: учебник для бакалавров / В.В. Иванов. - М.: Проспект, 2015. - 592 с.
15. Журавлева, К. А. Инвестиционный климат и его составляющие // Молодой ученый.- 2018.- №50.- С. 127-128. [Электронный ресурс] / К.А. Журавлева. - Режим доступа: URL https://moluch.ru/archive/236/54800
16. Крылов, А.В. «Инвестиционный климат, бизнес-среда и их развитие. ОПОРА России для регионов и муниципальных образований» / А.В. Крылов // Брошюра - 2017 г., с. 200.
17. Кузнецов, И.В. Современные механизмы управления инвестиционной деятельностью на территории муниципального образования / И.В. Кузнецов// Молодой ученый. - 2015. - №24. - С. 476 - 480.
18. Литвинова, В.В. Инвестиционная привлекательность и инвестиционный климат региона / В.В. Литвинова// монография. - М.: Финансовый университет,
2013. - С. 12.
19. Петров, И. В. Обзор методик оценки инвестиционной привлекательности регионов // Молодой ученый. - 2017. - №23. - С. 57-61 [Электронный ресурс] / И.В. Петров. - Режим доступа: https://finekon.ru/
20. Плахова, Л.В. Формирование системы управления инвестиционной деятельностью в регионе / Л.В. Плахова // дисс. ... д-ра экон. наук, Москва, 2008
21. Тойшева, О.А. Инвестиционная привлекательность муниципальных
образований // Научно-методический электронный журнал «Концепт» [Электронный ресурс] / О.А. Тойшева. - Режим доступа: http://e-
koncept.ru/2015/85394.htm. /
22. Юзвович, Л.И. Инвестиции : учебник / Л.И. Юзвович ; М-во науки и высш. образования Рос. Федерации, Урал. федер. ун-т. - 2-е изд., испр. и доп. - Екатеринбург : Изд-во Урал. ун-та, 2018. - 610 с. - (Учебник УрФУ).
23. Сайт «Консультант Плюс» - Режим доступа: http://www.consultant.ru/
24. Сайт FineKon - режим доступа: https://finekon.ru/
25. Сайт рейтингового агентства - Режим доступа: https://raexpert.ru
26. Сайт Агентства стратегических инициатив - Режим доступа: http: //asi .ru/investclimate
27. Сайт Администрации Мишкинского района - Режим доступа: http: //mi shkino. kurganobl. ru/
28. Сайт Свердловскстата - Режим доступа: sverdl.gks.ru/
29. Сайт климатические данные городов - Режим доступа: https://ru.climate- data.org/
30. Сайт все об инвестициях - Режим доступа: https://investicii-
v. ru/investicionnij_klimat/