Введение 3
1 Электронная валюта: теоретические аспекты 5
1.1 Понятие и виды виртуальной валюты 5
1.2 Преимущества и риски использования криптовалюты 11
2 Нормативная основа обращения криптовалюты в России и зарубежных странах 18
2.1 Государственное регулирование криптовалюты в странах ЕС и США 18
2.2 Правовой статус криптовалюты в России 23
Заключение 27
Список использованных источников 29
Актуальность выбранной темы. В настоящее время электронные деньги обрели особую популярность, несмотря на то, что появились они относительно недавно. Этому способствуют такие факторы, как удобство оплаты товаров в интернет - магазинах, высокая скорость проведения транзакций, применение современных технологий для обеспечения безопасности сделок.
Одним из наиболее перспективных видов электронных денег является криптовалюта. Криптовалюта – это вид цифровой валюты, защищенной от подделки, которую можно хранить в электронных кошельках, а также переводить из одного кошелька в другой. На первый взгляд криптовалюты выглядят как обычные электронные платежные системы, на самом же деле они имеют ряд фундаментальных отличий, главным из которых является их пиринговая архитектура (P2P), т.е. вся система, обеспечивающая совершение транзакций и хранящая информацию о них, основана на децентрализованной компьютерной сети и абсолютном равноправии участников. Она не имеет единого центра, а база данных продублирована у всех пользователей, использующих криптовалюту.
Таким образом, множество компьютеров с крипто-кошельками по всему миру образуют гигантскую автоматическую работающую круглосуточно электронную систему. Другим отличием являются особые принципы и методы шифрования, используемые при эмиссии и учете криптовалюты.
Однако, до настоящего времени оборот криптовалюты находится вне правового поля. В связи с вышеизложенным изучение правового регулирования криптовалюты имеет важное теоретическое и практическое значение.
Объектом работы выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе оборота электронной валюты.
Предмет работы составляют нормы международного, зарубежного и отечественного законодательства, регламентирующие оборот электронной валюты, научная и специальная литература по теме исследования, материалы судебной практики.
Целью работы является комплексное исследование правового регулирования криптовалюты.
Исходя из поставленной цели в работе определены следующие задачи:
- проанализировать понятие и виды виртуальной валюты;
- изучить преимущества и риски использования криптовалюты;
- раскрыть государственное регулирование криптовалюты в странах ЕС и США;
- рассмотреть правовой статус криптовалюты в России.
Методы работы. В ходе работы применялись такие методы, как диалектический, формальный, системный, структурный, логический, методы анализа и синтеза и другие.
Структура работы. Работа состоит из введения, двух взаимосвязанных глав, включающих четыре параграфа, заключения и списка использованной литературы.
В настоящее время законодателю необходимо признать, что криптовалюта – это уже не призрачная перспектива, а объективное экономическое и правовое явление, требующее создания оптимальных правовых условий для своего развития. Внесение изменений в действующее законодательство не должно позволить России «выпасть» из общего тренда развития финансовых технологий и допустить отток капитала, но в то же время оно должно минимизировать риски использования виртуальной валюты для легализации преступных доходов и финансирования терроризма.
В этих условиях наука должна предложить практике правовую концепцию криптовалюты, которая бы определяла ее предметные границы и разграничивала зоны свободного и «теневого» оборота. Ключевым звеном в данной концепции должно стать определение статуса криптовалюты. Обобщение существующих в мировой и зарубежной практике позиций позволяет выделить четыре основных подхода к оценке виртуальной валюты:
- криптовалюта как денежное средство;
- криптовалюта как универсальный финансовый инструмент;
- криптовалюта как товар;
- виртуальная валюта как денежный суррогат.
Только на основе придания криптовалюте конкретного правового статуса возможно контролировать и ограничивать ее оборот. Кроме того, легальное определение признаков виртуальной валюты позволит вывести из тени большой блок легального бизнеса, использующего криптовалюту для ускорения процесса расчетов, и рельефно обозначит сферу «теневого бизнеса» (мошенничество, продажа оружия, наркотических средств и др.).
Легитимация признаков криптовалюты позволит также повысить эффективность финансовой разведки, поскольку появится возможность адаптировать современные «анти- отмывочные» стандарты и рекомендации к особенностям виртуальной валюты.
Полагаем, что применительно к криптовалютам необходимо нормативно закрепить пять параметров легитимности:
1) идентификация клиента (сбор данных);
2) верификация на основе документов, данных и информации (проверка достоверности);
3) определение бенефициарного собственника; 4) оценка целей деловых отношений;
5) мониторинг в соответствии с профилемриска.
В настоящее время можно говорить о двух возможных формах законодательного регулирования оборота криптовалюты:
1. Внесение отдельных изменений в действующее законодательство. В случае легализации виртуальной валюты заметной доработки потребует законодательство о платежной системе, о лицензировании отдельных видов деятельности, налоговое и банковское законодательство.
2. Разработка специального закона «Об основах регулирования криптовалюты», в котором должны найти отражение законодательное определение криптовалюты и ее основные признаки, субъекты отношений, принципы регулирования, меры противодействия использованию криптовалюты в преступных целях. Для этого важно установить доступность информации о трансакциях для надзорных органов, осуществлять лицензирование майнинга и проводить аккредитацию организаций, контролирующих процессинг, и др.
1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 29.12.2017) // Собрание законодательства РФ.1994. № 32. Ст. 3301.
2. О Центральном банке Российской Федерации (Банке России): Федеральный закон от 10.07.2002 № 86-ФЗ (ред. от 07.03.2018) // Собрание законодательства РФ.2002. № 28. Ст. 2790.
3. О национальной платежной системе: Федеральный закон от 27.06.2011 № 161-ФЗ (ред. от 18.07.2017) // Собрание законодательства РФ.2011. № 27. Ст. 3872.
4. Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по разработке, производству, распространению шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, выполнению работ, оказанию услуг в области шифрования информации, техническому обслуживанию шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств (за исключением случая, если техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя): Постановление Правительства РФ от 16.04.2012 № 313 (ред. от 18.05.2017) // Собрание законодательства РФ. 2012. № 17. Ст. 1987.
5. Информационное сообщение Росфинмониторинга от 6 февраля 2014 г. «Об использовании криптовалют» [Электронный ресурс] // Режим доступа : URL: http://www.fedsfm.ru/news/957. Дата обращения 10.05.2018 г.
6. Информация Банка России от 04.09.2017 «Об использовании частных «виртуальных валют» (криптовалют)" [Электронный ресурс] // СПС Консультант плюс 2018 URL: https://online.consultant.ru дата обращения 01.05.2018 г.
Материалы судебной практики
7. Решение Европейского суда Skatteverket v. David Hedqvist, ECJ, 20 October 2015, C-264/14 [Электронный ресурс] // Режим доступа: URL: https://online.consultant.ru дата обращения 01.05.2018 г.
8. Решение Невьянского городского суда Свердловской области от 30 сентября 2014 г. по делу № 2-978/2014. [Электронный ресурс] // Режим доступа: URL: http://bits.media/images/news/15.01.2015/bitcoin.pdf. дата обращения 01.05.2018 г.
9. Решение приморского районного суда г. Санкт-Петербурга от 10 ноября 2015 г. по делу № 2-10750/2015. [Электронный ресурс] // Режим доступа: URL: https://online.consultant.ru дата обращения 01.05.2018 г.
Научная и специальная литература
10. Акназаров Т.Ю., Бадертдинов И.А. Криптовалюта как усовершенствованный платеж в современной технологии // Экономика и социум. 2017. № 1-1 (32). С. 50-53.
11. Барабанова А.А., Радько Я.Р., Чернышова М.В. Криптовалюта: панацея или финансовый пузырь? // В сборнике: Интеллектуальный и научный потенциал XXI века сборник статей Международной научно-практической конференции: в 4 частях. 2017. С. 28-33.
12. Виртуальные валюты: ключевые определения и потенциальные риски в сфере ПОД/ФТ. Отчет ФАТФ. Июнь 2014. С. 6. Режим доступа: URL: https://goo.gl/xoaHYM. дата обращения 02.05.20178 г.
13. Вотинов М.В., Пайкачева К.В. Криптовалюта: сложности внедрения и использования // Вопросы экономики и управления. 2017. № 2 (9). С. 6-8.
14. Герман Греф о криптовалютах в Давосе. [Электронный ресурс] // Режим доступа: URL: http://newmoneyfeed.com/news/german-gref-o-kriptovalyutah-v-davose. Дата обращения 01.05.2018 г.
15. Иванова Е.И. Криптовалюта биткоин как новое явление в экономике // Новая наука: От идеи к результату. 2017. № 1-1. С. 73-74
16. Карапетов А.Г., Савельев А.И. Свобода заключения непоименованных договоров и ее пределы // Вестник ВАС. 2012. № 4.
17. Малышко М.В. Криптовалюта: биткоин и его правовой статус // Научный альманах. 2016. № 10-1 (24). С. 209-215.
18. Малюженко Е.В., Фещенко К.В. Криптовалюта: правовое регулирование в различных странах мира (на примере bitcoin) // Экономика и предпринимательство. 2017. № 4-2 (81-2). С. 246-249.
19. Недорезков В.В. Криптовалюты на базе технологии блокчейна: проблемы правового регулирования // Банковское право. 2017. № 4. С. 45 - 49.
20. Овчинников И.Д. Криптовалюта биткоин в современных реалиях // Бенефициар. 2016. № 1 (1). С. 51-54.
21. Правовое регулирование денежного обращения (Денежное право): монография / Н.М. Артемов, И.Б. Лагутин, А.А. Ситник и др. М.: НОРМА, ИНФРА-М, 2016. С.32
22. Савельев А.И. Электронная коммерция в России и за рубежом: правовое регулирование. 2-е изд. М.: Статут, 2016. С.210
23. Юшаева Р.С.Э., Медов И.Л. Криптовалюта - феномен XXI века // В сборнике: Теория и практика современной науки сборник научных трудов по материалам XX Международной научно-практической конференции . 2017. С. 250-252.