ОХРАНА МАТЕРИНСТВА И ДЕТСТВА В СССР: ПОСЛЕВОЕННЫЙ ПЕРИОД
|
Введение 3
Глава 1. История развития охраны материнства и детства 14
1.1. Охрана материнства и детства в семейном праве: 1917 - 1943 год 16
1.1. Охрана материнства и детства в семейном праве: 1944 - 1956 год 27
Глава 2. Советская государственная политика в сфере семейных отношений: послевоенный период 41
2.1. Система социальной помощи: Общероссийский уровень 41
2.2. Система социальной помощи: Татарская АССР 59
Заключение 75
Список использованных источников и литературы
Глава 1. История развития охраны материнства и детства 14
1.1. Охрана материнства и детства в семейном праве: 1917 - 1943 год 16
1.1. Охрана материнства и детства в семейном праве: 1944 - 1956 год 27
Глава 2. Советская государственная политика в сфере семейных отношений: послевоенный период 41
2.1. Система социальной помощи: Общероссийский уровень 41
2.2. Система социальной помощи: Татарская АССР 59
Заключение 75
Список использованных источников и литературы
Охрана материнства и детства в СССР представляет собой систему государственных и общественных мероприятий, основной деятельностью которых является охрана здоровья женщины и выполнение ею своей важнейшей функции — рождения здорового ребенка, а также его воспитания и всестороннего развития. Система охраны материнства и детства в СССР существовала в условиях, предоставляющих женщине возможность сочетать материнство с участием в производстве и общественно-политической жизни страны.
Взаимозависимость таких сфер жизни общества как политическое регулирование и система здравоохранения превращают охрану материнства и детства в единый, непрерывный и систематический процесс наблюдения и обеспечения благоприятных условий для здоровья женщины и ребенка, находящийся под контролем государства.
Актуальность темы исследования. Исследование вопросов охраны материнства и детства является актуальным в любой период жизни страны. В послевоенное десятилетие вопросы охраны материнства и детства приобрели для Советского общества особое значение: перестройка на новый тип
общественных и государственно-правовых отношений, преодоление снижения демографических показателей, необходимость в создании условий для развития института семьи.
В данной работе будет представлена история развития и основные аспекты проблемы охраны материнства и детства, это необходимо ввиду специфики изучаемого вопроса - семья находится в постоянном взаимодействии с государством и степень их взаимовлияния весьма высока. Исследование акцентирует внимание на послевоенном этапе развития охраны материнства и детства в СССР, поскольку данный период в истории СССР представляет собой совокупность проблем особого характера - крупные человеческие потери среди мужского населения, увеличение числа беспризорных детей, проблема существования семей с одним родителем, для решения которых требовалось комплексное вмешательство государства. Так же исследование будет направлено на анализ процесса практической реализации, утверждаемой советским законодателем, системы государственной социальной помощи.
Объектом исследования являются социальное положение советской женщины в первое послевоенное десятилетие, предметом - комплексное исследование основных направлений государственной политики, чья деятельность была направлена на охрану интересов женщин в советском обществе в первое послевоенное десятилетие.
Целью данной работы является проведение анализа существовавших проблем и методов их решения в области охраны материнства и детства в СССР в послевоенный период.
Задачи:
— выявить источники по изучаемому вопросу;
— рассмотреть историю развития вопроса охраны материнства и детства в советском семейном праве;
— выявить общие закономерности и региональные особенности реализации системы государственной поддержки и защиты многодетных, одиноких матерей и вдов;
— рассмотреть проблему охраны материнства как самостоятельной отрасли в контексте государственных проектов по охране материнства и детства в СССР на примере правового и социально-бытового аспектов.
В качестве хронологических рамок нашего исследования выбран следующий период - 1945 - 1956. Данный выбор можно объяснить существованием повышенной степени значимости деятельности органов государственной власти, которые проводили в данный период срочную переориентацию экономики, социальной и духовной жизни советского общества с военных нужд на повседневные нужды граждан.
В нашей работе мы будем рассматривать как нормативно-правовые акты, изданные всероссийскими органами власти, так и обратим внимание на реализацию и территориальную адаптацию актов, в том числе, на примере ТАССР, и их практическую реализацию.
Методологическую базу исследования составили принципы историзма, объективности и системности. В работе были использованы две группы методов: общенаучные и специально-исторические. Гендерный подход способствовал изучению исторических явлений через призму социальных и социокультурных особенностей пола .
— историко-генетический - первоначально рассмотрев теоретическую составляющую вопроса, характеризующегося объектом исследования, в последующем перейдя к анализу дифференцированных областей данного вопроса;
— метод анализа - в рамках теоретического исследования мы рассматривали общую тенденцию развития семейного права и выделяли, каким образом происходило его формирование в Советском государстве;
— сравнительно-исторический - мы произвели сравнительную характеристику нормативно-правовой базы на уровне СССР и применительно к ТАССР;
— проблемно-хронологический - нами определен период для изучения в истории Советского союза, который связан с окончанием Великой Отечественной войны и послевоенным восстановлением страны;
Основой данного исследования явились нормативно-правовые акты отрасли семейного, гражданского и трудового права, научные труды отечественных врачей , юристов , социологов и демографов , исследовавших проблему охраны материнства и детства в Советском государстве в послевоенный период.
Научную литературу, представляющую исследование женского вопроса в обозначенный период, можно разделить на следующие основные этапы:
1. Советский этап (с середины 1940-х годов до конца 1980-х годов);
2. Современный (постсоветский) этап (с конца 1980-х годов - до настоящего времени).
Советский этап представлен крупным пластом литературы по исследуемой проблематике. Авторы, многие из которых являлись современниками описываемых событий, поднимают в своих работах актуальные и требующие внимания вопросы, касающиеся различных сфер жизнедеятельности женщин. В историографии данного вопроса можно выделить несколько крупных направлений, изучающих сферы общественной жизни, а именно:
• отечественная правовая наука;
• отечественная социология.
Основы отечественной правовой науки в Советском государстве были заложены работами А.М. Коллонтай5 , В.П. Лебедевой. В своих исследованиях они обозначили вопросы, решением которых советской власти удалось уравнять в правах мужчину и женщину. Являясь современниками процесса становления и укрепления Советского государства, исследователи вкладывали в свои работы элементы пропаганды, описывая социалистический путь реформирования, как единственный жизнеспособный вариант. Этот факт делает данные работы особенным историческим источником.
Вопросами семейного права в исследуемый нами период занимались такие юристы как Г.М. Свердлов , Э.М. Конюс , С.Е. Копелянская - ими были изучены и проанализированы кодифицированные законы о браке и семье, изданы лекционные труды по вопросам семейного и трудового права. Одновременно с ними исследованием проблемы охраны материнства и детства занимался А.С. Краснопольский , так же он разрабатывает проблему государственного социального обеспечения граждан Советского союза в послевоенные годы.
В отечественной социологии данный вопрос представлен работами А С. Краснопольского , С.Е. Копелянской , М.Д. Ковригиной - авторы которых исследовали механизм реализации в послевоенный период советской властью комплекса мер по оказанию материальной и моральной помощи женщинам и детям. Обозначенный круг вопросов преподносится авторами в декларативной форме, при минимальном освещении негативных сторон присущих данному периоду - вопросам лишений и бытовых проблем, недостаточности объемов и методов государственной помощи женщинам.
Изданные в более поздний период исследования, но при этом не теряющие собственной значимости, могут быть названы работы А.М. Нечаевой , Л.А. Николаевой, в своих работах авторы предоставляют структурированный материал, затрагивающий различные аспекты изучаемого вопроса. В данных работах сформулировано понятие «правовой охраны детства» и дифференцированный по отраслям семейного права материал. В свою очередь Л.А. Николаева акцентирует внимание на обеспечении равноправия в области трудовых отношений женщин и мужчин на основе советского законодательства.
Работы современных российских исследователей представляют собой вторую группу публикаций и так же могут быть условно поделены на работы по юриспруденции, социологии и истории. Особое место занимают труды по систематизации и анализу развития семейного законодательства в Советском союзе , а так же выделение в особую область изучения - правовую охрану женщин и детей в послевоенный период . В данных работах проводится анализ института материнства и детства, существовавший в Советском государстве. Поскольку авторы работ является, в первую ориентируются на правовую регламентацию вопроса, большую часть своей работы представляет система гражданского, семейного и семейно-брачного права, при этом уделяется внимание и социальному аспекту данной проблемы.
Социальную сферу жизни общества рассматривают в своих работах историки - Е.А. Вишленкова , Э.З. Багманова , Е.Ю. Зубковой , данные исследования охватывают совокупность социально-значимых вопросов и основаны на анализе не только литературных, но и архивных неопубликованных источниках, что делает их ценным предметом для изучения. Продолжением советских исследований по демографии являются работы современных российских авторов , изучающих вопросы рождаемости и смертности в историческом контексте, уделяя особое внимание проводимой государством политики социальной помощи населению. Среди рассматриваемых вопросов центральными как в советской, так и в современной историографии остаются назначение и выплата государственных пособий многодетным и одиноким матерям и развитие государственной сети социальной помощи женщинам и детям .
Изучение историографии вопроса позволило определить, что данная тема была популярна в советской исторической науке, поскольку отвечала идеологическим запросам советской системы. Современные историки же продолжают исследования данного вопроса, избегая идеологического подтекста, акцентируя свое внимание на поисках аналогии между современным состоянием системы охраны материнства и детства и существовавшей в Советском союзе. При этом необходимо отметить, что изучение брачносемейного законодательства на региональном уровне является слаборазвитым сегментом и представлено преимущественно работами по периоду Отечественной войны и по послевоенному периоду, при этом первому послевоенному десятилетию уделяется недостаточное внимание.
Источниковая база исследования включает в себя опубликованные и неопубликованные источники и может быть представлена следующим образом.
Первая группа источников представлена нормативно-правовыми и законодательными актами: декреты, указы, постановления, инструкции Правительства СССР, Конституция СССР. Данная группа источников опубликована в специальных сборниках или же представлена компьютерными правовыми системами «Гарант» и «КонсультантПлюс» .
Вторую группу источников составляют сборники документов, посредством которых осуществляется публикация архивных материалов. Материалы структурируются в соответствии со сферой своего применения и непосредственному отношению к проблематике, изучаемой специалистами - правовое положение матери и ребенка в семье, охрана гражданских прав матери и ребенка, охрана здоровья беременных женщин, пособия и льготы для женщин, имеющих на иждивении ребенка.
Третья группа представлена источниками личного происхождения, и включает в себя сочинения советского врача и министра здравоохранения РСФСР (1950-1953 гг.) - М.Д. Ковригиной , которые знакомят с оценкой, от лица непосредственного исполнителя, государственной политики советского руководства в сфере поддержки женщин-матерей в первые послевоенные годы. Стоит отметить, что данная деятельность включала в себя комплекс мер, направленных на формирование устойчивого института семьи советского гражданина, уверенного в непрерывной помощи со стороны своего государства.
Четвертая группа объединяет материалы, представлены материалами фондов региональных архивов: Центральный государственный архив историкополитической документации Республики Татарстан (ЦГА ИПД РТ) и Национальный архив Республики Татарстан (НА РТ). Привлеченные в ходе работы фонды на основании отчетных докладов, докладных записок, результатов проверок различных ведомств, позволили выявить особенности развития сети социальных учреждений в ТАССР (фельдшерско-акушерские, учреждения родовспоможения, детские ясли и детские сады), оценить проводимую правовую и социальную защиту в вопросе назначения и выплаты социальных пособий многодетным и одиноким матерям. На основании привлечения материалов по ТАССР и работе со статьями, представляющими анализ архивных источников других регионов СССР, была проведена сравнительно-сопоставительная работа.
Пятая группа источников объединяет центральные и региональные периодические печатные издания:
• газеты: «Красная Татария»;
• журналы: «Еженедельник советской юстиции»,
«Советская юстиция», «Советская женщина».
Материалы периодической печати стали ценным источником по выявлению тенденций развития семейно-брачного законодательства, настроений общества к проводимым государственным реформам социальной помощи населению и непосредственном участии в этом процессе граждан Советского государства, изучить проблемные вопросы, выносимые к вниманию широкой общественности, а так же выяснить положение женщины в восстанавливающемся послевоенном обществе.
Поскольку предметом нашего исследования является вопрос, изучением которого занимается комплекс научных дисциплин, нами были использованы специализированные ключевые понятия:
— Материнство: 1. по Ефремовой - родственная связь матери с ребенком ; 2. по Ожегову - состояние женщины матери (период беременности, младенческих лет ребенка) ; 3. по Ушакову - родственная связь матери с детьми.
— Детство: 1. в психологии - это термин, обозначающий начальные периоды онтогенеза (от рождения до подросткового возраста - 10-11 лет) ; 2. В философии - это самый ранний возраст, годы, отделяющие рождение от подросткового периода или периода полового созревания, возраст самой большой хрупкости и самых больших обещаний; 3. - это период активного социального «развертывания» растущего человека, его личностного «вызревания», которое протекает при непосредственном участии взаимодействующего с ним взрослого.
Теоретическая и практическая значимость работы - собранный материал и результаты, полученные в ходе исследования, могут быть использованы студентами при подготовке к занятиям по историческим, социологическим и юридическим дисциплинам, занимающимися вопросами семьи и брака. Говоря о современном научном интересе, мы можем утверждать существовании множества неразрешенных вопросов, связанных с функциональным существованием современной российской семьи, в данном случае изучение истории развития регулятивных отношений государства и семьи может поспособствовать разрешению данных вопросов.
Работа имеет следующую структуру: введение (содержащее в себе актуальность исследования, цели, задачи, предмет, объект рассмотрения), глава 1 (повествует о процессе становления и развития Советского брачно-семейного законодательства, регламентирующего вопросы охраны материнства и детства), глава II (рассказывает о существовавших в послевоенное время в Советском государстве социальных проблем) и заключение (подводит итоги и делает выводы по данной работе)
Взаимозависимость таких сфер жизни общества как политическое регулирование и система здравоохранения превращают охрану материнства и детства в единый, непрерывный и систематический процесс наблюдения и обеспечения благоприятных условий для здоровья женщины и ребенка, находящийся под контролем государства.
Актуальность темы исследования. Исследование вопросов охраны материнства и детства является актуальным в любой период жизни страны. В послевоенное десятилетие вопросы охраны материнства и детства приобрели для Советского общества особое значение: перестройка на новый тип
общественных и государственно-правовых отношений, преодоление снижения демографических показателей, необходимость в создании условий для развития института семьи.
В данной работе будет представлена история развития и основные аспекты проблемы охраны материнства и детства, это необходимо ввиду специфики изучаемого вопроса - семья находится в постоянном взаимодействии с государством и степень их взаимовлияния весьма высока. Исследование акцентирует внимание на послевоенном этапе развития охраны материнства и детства в СССР, поскольку данный период в истории СССР представляет собой совокупность проблем особого характера - крупные человеческие потери среди мужского населения, увеличение числа беспризорных детей, проблема существования семей с одним родителем, для решения которых требовалось комплексное вмешательство государства. Так же исследование будет направлено на анализ процесса практической реализации, утверждаемой советским законодателем, системы государственной социальной помощи.
Объектом исследования являются социальное положение советской женщины в первое послевоенное десятилетие, предметом - комплексное исследование основных направлений государственной политики, чья деятельность была направлена на охрану интересов женщин в советском обществе в первое послевоенное десятилетие.
Целью данной работы является проведение анализа существовавших проблем и методов их решения в области охраны материнства и детства в СССР в послевоенный период.
Задачи:
— выявить источники по изучаемому вопросу;
— рассмотреть историю развития вопроса охраны материнства и детства в советском семейном праве;
— выявить общие закономерности и региональные особенности реализации системы государственной поддержки и защиты многодетных, одиноких матерей и вдов;
— рассмотреть проблему охраны материнства как самостоятельной отрасли в контексте государственных проектов по охране материнства и детства в СССР на примере правового и социально-бытового аспектов.
В качестве хронологических рамок нашего исследования выбран следующий период - 1945 - 1956. Данный выбор можно объяснить существованием повышенной степени значимости деятельности органов государственной власти, которые проводили в данный период срочную переориентацию экономики, социальной и духовной жизни советского общества с военных нужд на повседневные нужды граждан.
В нашей работе мы будем рассматривать как нормативно-правовые акты, изданные всероссийскими органами власти, так и обратим внимание на реализацию и территориальную адаптацию актов, в том числе, на примере ТАССР, и их практическую реализацию.
Методологическую базу исследования составили принципы историзма, объективности и системности. В работе были использованы две группы методов: общенаучные и специально-исторические. Гендерный подход способствовал изучению исторических явлений через призму социальных и социокультурных особенностей пола .
— историко-генетический - первоначально рассмотрев теоретическую составляющую вопроса, характеризующегося объектом исследования, в последующем перейдя к анализу дифференцированных областей данного вопроса;
— метод анализа - в рамках теоретического исследования мы рассматривали общую тенденцию развития семейного права и выделяли, каким образом происходило его формирование в Советском государстве;
— сравнительно-исторический - мы произвели сравнительную характеристику нормативно-правовой базы на уровне СССР и применительно к ТАССР;
— проблемно-хронологический - нами определен период для изучения в истории Советского союза, который связан с окончанием Великой Отечественной войны и послевоенным восстановлением страны;
Основой данного исследования явились нормативно-правовые акты отрасли семейного, гражданского и трудового права, научные труды отечественных врачей , юристов , социологов и демографов , исследовавших проблему охраны материнства и детства в Советском государстве в послевоенный период.
Научную литературу, представляющую исследование женского вопроса в обозначенный период, можно разделить на следующие основные этапы:
1. Советский этап (с середины 1940-х годов до конца 1980-х годов);
2. Современный (постсоветский) этап (с конца 1980-х годов - до настоящего времени).
Советский этап представлен крупным пластом литературы по исследуемой проблематике. Авторы, многие из которых являлись современниками описываемых событий, поднимают в своих работах актуальные и требующие внимания вопросы, касающиеся различных сфер жизнедеятельности женщин. В историографии данного вопроса можно выделить несколько крупных направлений, изучающих сферы общественной жизни, а именно:
• отечественная правовая наука;
• отечественная социология.
Основы отечественной правовой науки в Советском государстве были заложены работами А.М. Коллонтай5 , В.П. Лебедевой. В своих исследованиях они обозначили вопросы, решением которых советской власти удалось уравнять в правах мужчину и женщину. Являясь современниками процесса становления и укрепления Советского государства, исследователи вкладывали в свои работы элементы пропаганды, описывая социалистический путь реформирования, как единственный жизнеспособный вариант. Этот факт делает данные работы особенным историческим источником.
Вопросами семейного права в исследуемый нами период занимались такие юристы как Г.М. Свердлов , Э.М. Конюс , С.Е. Копелянская - ими были изучены и проанализированы кодифицированные законы о браке и семье, изданы лекционные труды по вопросам семейного и трудового права. Одновременно с ними исследованием проблемы охраны материнства и детства занимался А.С. Краснопольский , так же он разрабатывает проблему государственного социального обеспечения граждан Советского союза в послевоенные годы.
В отечественной социологии данный вопрос представлен работами А С. Краснопольского , С.Е. Копелянской , М.Д. Ковригиной - авторы которых исследовали механизм реализации в послевоенный период советской властью комплекса мер по оказанию материальной и моральной помощи женщинам и детям. Обозначенный круг вопросов преподносится авторами в декларативной форме, при минимальном освещении негативных сторон присущих данному периоду - вопросам лишений и бытовых проблем, недостаточности объемов и методов государственной помощи женщинам.
Изданные в более поздний период исследования, но при этом не теряющие собственной значимости, могут быть названы работы А.М. Нечаевой , Л.А. Николаевой, в своих работах авторы предоставляют структурированный материал, затрагивающий различные аспекты изучаемого вопроса. В данных работах сформулировано понятие «правовой охраны детства» и дифференцированный по отраслям семейного права материал. В свою очередь Л.А. Николаева акцентирует внимание на обеспечении равноправия в области трудовых отношений женщин и мужчин на основе советского законодательства.
Работы современных российских исследователей представляют собой вторую группу публикаций и так же могут быть условно поделены на работы по юриспруденции, социологии и истории. Особое место занимают труды по систематизации и анализу развития семейного законодательства в Советском союзе , а так же выделение в особую область изучения - правовую охрану женщин и детей в послевоенный период . В данных работах проводится анализ института материнства и детства, существовавший в Советском государстве. Поскольку авторы работ является, в первую ориентируются на правовую регламентацию вопроса, большую часть своей работы представляет система гражданского, семейного и семейно-брачного права, при этом уделяется внимание и социальному аспекту данной проблемы.
Социальную сферу жизни общества рассматривают в своих работах историки - Е.А. Вишленкова , Э.З. Багманова , Е.Ю. Зубковой , данные исследования охватывают совокупность социально-значимых вопросов и основаны на анализе не только литературных, но и архивных неопубликованных источниках, что делает их ценным предметом для изучения. Продолжением советских исследований по демографии являются работы современных российских авторов , изучающих вопросы рождаемости и смертности в историческом контексте, уделяя особое внимание проводимой государством политики социальной помощи населению. Среди рассматриваемых вопросов центральными как в советской, так и в современной историографии остаются назначение и выплата государственных пособий многодетным и одиноким матерям и развитие государственной сети социальной помощи женщинам и детям .
Изучение историографии вопроса позволило определить, что данная тема была популярна в советской исторической науке, поскольку отвечала идеологическим запросам советской системы. Современные историки же продолжают исследования данного вопроса, избегая идеологического подтекста, акцентируя свое внимание на поисках аналогии между современным состоянием системы охраны материнства и детства и существовавшей в Советском союзе. При этом необходимо отметить, что изучение брачносемейного законодательства на региональном уровне является слаборазвитым сегментом и представлено преимущественно работами по периоду Отечественной войны и по послевоенному периоду, при этом первому послевоенному десятилетию уделяется недостаточное внимание.
Источниковая база исследования включает в себя опубликованные и неопубликованные источники и может быть представлена следующим образом.
Первая группа источников представлена нормативно-правовыми и законодательными актами: декреты, указы, постановления, инструкции Правительства СССР, Конституция СССР. Данная группа источников опубликована в специальных сборниках или же представлена компьютерными правовыми системами «Гарант» и «КонсультантПлюс» .
Вторую группу источников составляют сборники документов, посредством которых осуществляется публикация архивных материалов. Материалы структурируются в соответствии со сферой своего применения и непосредственному отношению к проблематике, изучаемой специалистами - правовое положение матери и ребенка в семье, охрана гражданских прав матери и ребенка, охрана здоровья беременных женщин, пособия и льготы для женщин, имеющих на иждивении ребенка.
Третья группа представлена источниками личного происхождения, и включает в себя сочинения советского врача и министра здравоохранения РСФСР (1950-1953 гг.) - М.Д. Ковригиной , которые знакомят с оценкой, от лица непосредственного исполнителя, государственной политики советского руководства в сфере поддержки женщин-матерей в первые послевоенные годы. Стоит отметить, что данная деятельность включала в себя комплекс мер, направленных на формирование устойчивого института семьи советского гражданина, уверенного в непрерывной помощи со стороны своего государства.
Четвертая группа объединяет материалы, представлены материалами фондов региональных архивов: Центральный государственный архив историкополитической документации Республики Татарстан (ЦГА ИПД РТ) и Национальный архив Республики Татарстан (НА РТ). Привлеченные в ходе работы фонды на основании отчетных докладов, докладных записок, результатов проверок различных ведомств, позволили выявить особенности развития сети социальных учреждений в ТАССР (фельдшерско-акушерские, учреждения родовспоможения, детские ясли и детские сады), оценить проводимую правовую и социальную защиту в вопросе назначения и выплаты социальных пособий многодетным и одиноким матерям. На основании привлечения материалов по ТАССР и работе со статьями, представляющими анализ архивных источников других регионов СССР, была проведена сравнительно-сопоставительная работа.
Пятая группа источников объединяет центральные и региональные периодические печатные издания:
• газеты: «Красная Татария»;
• журналы: «Еженедельник советской юстиции»,
«Советская юстиция», «Советская женщина».
Материалы периодической печати стали ценным источником по выявлению тенденций развития семейно-брачного законодательства, настроений общества к проводимым государственным реформам социальной помощи населению и непосредственном участии в этом процессе граждан Советского государства, изучить проблемные вопросы, выносимые к вниманию широкой общественности, а так же выяснить положение женщины в восстанавливающемся послевоенном обществе.
Поскольку предметом нашего исследования является вопрос, изучением которого занимается комплекс научных дисциплин, нами были использованы специализированные ключевые понятия:
— Материнство: 1. по Ефремовой - родственная связь матери с ребенком ; 2. по Ожегову - состояние женщины матери (период беременности, младенческих лет ребенка) ; 3. по Ушакову - родственная связь матери с детьми.
— Детство: 1. в психологии - это термин, обозначающий начальные периоды онтогенеза (от рождения до подросткового возраста - 10-11 лет) ; 2. В философии - это самый ранний возраст, годы, отделяющие рождение от подросткового периода или периода полового созревания, возраст самой большой хрупкости и самых больших обещаний; 3. - это период активного социального «развертывания» растущего человека, его личностного «вызревания», которое протекает при непосредственном участии взаимодействующего с ним взрослого.
Теоретическая и практическая значимость работы - собранный материал и результаты, полученные в ходе исследования, могут быть использованы студентами при подготовке к занятиям по историческим, социологическим и юридическим дисциплинам, занимающимися вопросами семьи и брака. Говоря о современном научном интересе, мы можем утверждать существовании множества неразрешенных вопросов, связанных с функциональным существованием современной российской семьи, в данном случае изучение истории развития регулятивных отношений государства и семьи может поспособствовать разрешению данных вопросов.
Работа имеет следующую структуру: введение (содержащее в себе актуальность исследования, цели, задачи, предмет, объект рассмотрения), глава 1 (повествует о процессе становления и развития Советского брачно-семейного законодательства, регламентирующего вопросы охраны материнства и детства), глава II (рассказывает о существовавших в послевоенное время в Советском государстве социальных проблем) и заключение (подводит итоги и делает выводы по данной работе)
В представленной работе было проведено исследование советского брачно-семейного законодательства, процесса его становления и развития. Так же на основании анализа региональных неопубликованных источников, было установлено - насколько успешно проводилась реализация данных нормативно-правовых документов. В область исследования были включены такие социальные институты как семья и брак и сопутствующие им отношения, подпадающие под регламентацию в вопросе государственной социальной политики. Проведенное исследование позволило сделать следующие выводы.
Государственное регулирование брачно-семейных отношений начало свое формирование одновременно с формированием и становлением Советского государства. В ходе проведенного исследования, были выявлены источники, имеющие принципиально важное значение для понимания и изучения механизма оказания государственной помощи. В период с 1917 по 1943 годы были приняты специальные нормативно-правовые акты, сформировавшие семейное право как самостоятельную отрасль.
1944 года стал важным этапом в формировании системы Советского семейного права - в 1944 году вступил в силу Указ Президиума Верховного Совета СССР «Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства...». Принятия данного Указа изменило характер оказываемой социальной помощи женщинам-матерям - началось развития сети социальных учреждений (детские ясли и сады, дома ребенка и др.), улучшение сети медицинских учреждений (фельдшерско-акушерских пунктов, учреждений родовспоможения, женские консультации), что способствовало укреплению здоровья населения и улучшения благосостояния населения. В целом государственная политика была направлена на повышение авторитета института брака, с этой целью были разработаны меры по моральному и материальному поощрению женщин-матерей.
В послевоенный период были проведены государственные мероприятия, направленные на повышение рождаемости и сокращение детской смертности, достижение этих целей могло быть достигнуто только улучшением медицинского, социального и правового обслуживания женщин. Принимаемые центральной властью нормы встречали различные трудности в процессе реализации. Трудности в процессе проведения в жизнь этих норм имели общесоюзные тенденции и региональные особенности, среди них можно назвать общие наиболее часто встречающиеся:
• некорректное определение адресата социальной помощи;
• неверное назначение размера выплаты;
• ошибочное определение сроков назначения выплат;
• формально отношение лиц, исполняющих содержание норм;
• невыполнение планов, предоставляемых центральной властью к исполнению.
Выявить существующие различия и закономерности, проявляющиеся в процессе практической реализации государственной политики по оказанию социальной помощи семье, стало возможно в процессе привлечения источников. На наш взгляд, ценным источником являются архивные документы, отражающие региональные особенности ТАССР, в частности, материалы ЦГА ИПД РТ: Ф. 15. Татарский республиканский комитет (РЕСКОМ), г. Казань, Ф. 1120. Министерство здравоохранения ТАССР, г. Казань и НА РТ: Ф. 607. Министерство финансов/Министерство социального обеспечения ТАССР (Отдел госпособий многодетным и одиноким матерям). Материалы, которые демонстрируют процесс реализации правительственных указов на местах, представляют текущее состояние системы здравоохранения и социального обеспечения с существующими проблемами не только в процессе оказания населению необходимой помощи, но и в своей внутренней структуре (мошенничество, производственные кражи и др.).
Данные проблемные вопросы требовали всецелого внимания региональных властей. Контроль за исполнением предписанного нормативно-правовыми актами производился центральной властью и был обусловлен созданием в Советском семейном праве ряда проектов по охране материнства и детства. Целью данных государственных социальных проектов было помочь женщине-матери совмещать семью и работу и укрепить институт семьи. Была создана сеть детских дошкольных учреждений, установлена система, затрудняющая брако-разводный процесс и утверждающая алиментную систему.
В послевоенный период государственная власть проводит политику по созданию специальной системы помощи женщинам, включающую в себя меры материальной и моральной поддержки. В ходе исследования были также выявлены особенности и противоречия процесса «заботы» о материнстве и детстве. В частности, можно отметить, что:
а) материальная помощь женщинам-матерям была представлена в крайне низком фактическом объеме, о чем свидетельствует соотношение размера материальной помощи и реальных доходов и покупательной способности отдельных групп населения;
б) данное противоречие государственные и политические органы пытались восполнить с помощью комплекса мер моральной поддержки, таких как вручение государственных наград и предоставление льгот многодетным матерям, улучшение работы учреждений здравоохранения, расширение сети детских дошкольных учреждений;
в) в силу идеологических процессов, разворачивающихся в стране в послевоенный период, появились запретительные законы, в частности закон, препятствующий вступлению в брак с иностранцами.
Оказываемая государственная помощь должна была поспособствовать укреплению института семьи и последовательному повышению уровня рождаемости. В условиях проведения несбалансированной политики проявилась необходимость обновления советского семейно-брачного законодательства, которое было реализовано в 1969 году, принятием новой версии Кодекса о браке и семье.
Перспективными для дальнейшего исследования являются направления, касающиеся отдельных отраслей брачно-семейных отношений в послевоенный период. В дополнительном изучении нуждаются следующие темы: обеспечение женщин-вдов участников Отечественной войны, занятость женщин-инвалидов Отечественной войны, жилищный вопрос.
Государственное регулирование брачно-семейных отношений начало свое формирование одновременно с формированием и становлением Советского государства. В ходе проведенного исследования, были выявлены источники, имеющие принципиально важное значение для понимания и изучения механизма оказания государственной помощи. В период с 1917 по 1943 годы были приняты специальные нормативно-правовые акты, сформировавшие семейное право как самостоятельную отрасль.
1944 года стал важным этапом в формировании системы Советского семейного права - в 1944 году вступил в силу Указ Президиума Верховного Совета СССР «Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства...». Принятия данного Указа изменило характер оказываемой социальной помощи женщинам-матерям - началось развития сети социальных учреждений (детские ясли и сады, дома ребенка и др.), улучшение сети медицинских учреждений (фельдшерско-акушерских пунктов, учреждений родовспоможения, женские консультации), что способствовало укреплению здоровья населения и улучшения благосостояния населения. В целом государственная политика была направлена на повышение авторитета института брака, с этой целью были разработаны меры по моральному и материальному поощрению женщин-матерей.
В послевоенный период были проведены государственные мероприятия, направленные на повышение рождаемости и сокращение детской смертности, достижение этих целей могло быть достигнуто только улучшением медицинского, социального и правового обслуживания женщин. Принимаемые центральной властью нормы встречали различные трудности в процессе реализации. Трудности в процессе проведения в жизнь этих норм имели общесоюзные тенденции и региональные особенности, среди них можно назвать общие наиболее часто встречающиеся:
• некорректное определение адресата социальной помощи;
• неверное назначение размера выплаты;
• ошибочное определение сроков назначения выплат;
• формально отношение лиц, исполняющих содержание норм;
• невыполнение планов, предоставляемых центральной властью к исполнению.
Выявить существующие различия и закономерности, проявляющиеся в процессе практической реализации государственной политики по оказанию социальной помощи семье, стало возможно в процессе привлечения источников. На наш взгляд, ценным источником являются архивные документы, отражающие региональные особенности ТАССР, в частности, материалы ЦГА ИПД РТ: Ф. 15. Татарский республиканский комитет (РЕСКОМ), г. Казань, Ф. 1120. Министерство здравоохранения ТАССР, г. Казань и НА РТ: Ф. 607. Министерство финансов/Министерство социального обеспечения ТАССР (Отдел госпособий многодетным и одиноким матерям). Материалы, которые демонстрируют процесс реализации правительственных указов на местах, представляют текущее состояние системы здравоохранения и социального обеспечения с существующими проблемами не только в процессе оказания населению необходимой помощи, но и в своей внутренней структуре (мошенничество, производственные кражи и др.).
Данные проблемные вопросы требовали всецелого внимания региональных властей. Контроль за исполнением предписанного нормативно-правовыми актами производился центральной властью и был обусловлен созданием в Советском семейном праве ряда проектов по охране материнства и детства. Целью данных государственных социальных проектов было помочь женщине-матери совмещать семью и работу и укрепить институт семьи. Была создана сеть детских дошкольных учреждений, установлена система, затрудняющая брако-разводный процесс и утверждающая алиментную систему.
В послевоенный период государственная власть проводит политику по созданию специальной системы помощи женщинам, включающую в себя меры материальной и моральной поддержки. В ходе исследования были также выявлены особенности и противоречия процесса «заботы» о материнстве и детстве. В частности, можно отметить, что:
а) материальная помощь женщинам-матерям была представлена в крайне низком фактическом объеме, о чем свидетельствует соотношение размера материальной помощи и реальных доходов и покупательной способности отдельных групп населения;
б) данное противоречие государственные и политические органы пытались восполнить с помощью комплекса мер моральной поддержки, таких как вручение государственных наград и предоставление льгот многодетным матерям, улучшение работы учреждений здравоохранения, расширение сети детских дошкольных учреждений;
в) в силу идеологических процессов, разворачивающихся в стране в послевоенный период, появились запретительные законы, в частности закон, препятствующий вступлению в брак с иностранцами.
Оказываемая государственная помощь должна была поспособствовать укреплению института семьи и последовательному повышению уровня рождаемости. В условиях проведения несбалансированной политики проявилась необходимость обновления советского семейно-брачного законодательства, которое было реализовано в 1969 году, принятием новой версии Кодекса о браке и семье.
Перспективными для дальнейшего исследования являются направления, касающиеся отдельных отраслей брачно-семейных отношений в послевоенный период. В дополнительном изучении нуждаются следующие темы: обеспечение женщин-вдов участников Отечественной войны, занятость женщин-инвалидов Отечественной войны, жилищный вопрос.
Подобные работы
- Участие женщин в социально-экономической и общественно-политической сферах жизни советского общества в послевоенный период (1945-1952 гг.)
Бакалаврская работа, история . Язык работы: Русский. Цена: 4650 р. Год сдачи: 2020 - Социальная защита детей в годы ВОВ 1941-1945 (на примере Ставрополя - на-Волге Куйбышевской области)
Бакалаврская работа, история . Язык работы: Русский. Цена: 4235 р. Год сдачи: 2018 - Журнал «Работница», как источник по истории женского движения на Востоке
Дипломные работы, ВКР, педагогика. Язык работы: Русский. Цена: 6500 р. Год сдачи: 2019 - Развитие системы социального обеспечения в СССР в середине 1950-х - середине 1980-х гг. (на материалах Куйбышевской области)
Бакалаврская работа, история . Язык работы: Русский. Цена: 4325 р. Год сдачи: 2019 - СОВЕТСКАЯ ПОВСЕДНЕВНОСТЬ 1920-1930-х гг. В ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ИСТОРИОГРАФИИ
Дипломные работы, ВКР, педагогика. Язык работы: Русский. Цена: 6300 р. Год сдачи: 2018 - ПОДГОТОВКА ВОСПИТАННИКОВ ДЕТСКИХ ДОМОВ К АДАПТАЦИИ В ПРИЕМНОЙ СЕМЬЕ
Магистерская диссертация, социальная работа. Язык работы: Русский. Цена: 4855 р. Год сдачи: 2018
Заказать работу
Заявка на оценку стоимости
Это краткая форма заказа. После ее заполнения вы перейдете на полную форму заказа работы
Каталог работ (130779)
- Бакалаврская работа (31511)
- Диссертация (960)
- Магистерская диссертация (18382)
- Дипломные работы, ВКР (53285)
- Главы к дипломным работам (2108)
- Курсовые работы (9669)
- Контрольные работы (6188)
- Отчеты по практике (1308)
- Рефераты (1450)
- Задачи, тесты, ПТК (616)
- Ответы на вопросы (154)
- Статьи, Эссе, Сочинения (911)
- Бизнес-планы (49)
- Презентации (101)
- РГР (84)
- Авторефераты (РГБ) (1691)
- Диссертации (РГБ) (1879)
- Прочее (433)
Новости
06.01.2018
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
Помощь в выполнении учебных и научных работ на заказ ОФОРМИТЬ ЗАКАЗ
дальше»» Все новости
Статьи
- Где лучше заказывать диссертации и дипломные?
- Выполнение научных статей
- Подготовка диссертаций
- Подводные камни при написании магистерской работы
- Помощь в выполнении дипломных работ
»» Все статьи
Заказать работу
Заявка на оценку стоимости
Это краткая форма заказа. После ее заполнения вы перейдете на полную форму заказа работы
