«Занятость» представляет собой общественные отношения между людьми (экономические и правовые) по поводу включения работника в конкретную кооперацию труда на определенном рабочем месте с целью обеспечения человека необходимыми средствами существования. Занятость существует в обществе как необходимое, постоянно воспроизводимое социально-экономическое явление, для отдельных работников оно может носить и прерывный характер. Субъект занятости трудоспособные граждане, объект - рабочие места. Занятость можно рассматривать с целого ряда позиций: с позиции производства (труда), с позиции потребления, с позиции разделения труда. В отдельных исследованиях предлагается рассматривать занятость населения с нескольких точек зрения: вещественное содержание занятости, общественная форма проявления, юридическое содержание занятости.
Таким образом, занятость - категория, выражающая одну из сторон производственных отношений, связанную с включением работника в конкретную кооперацию на определенном рабочем месте. Занятость показывает, как трудоспособное население обеспечено рабочими местами, выступает как степень участия трудоспособного населения в общественном труде. В условиях экстенсивной экономики и низкой цены рабочей силы спрос на нее значительно превышает действительную потребность, что в масштабах государства практически обеспечивает полную занятость населения.
В самом общем виде рынок - система экономических отношений между продавцами и покупателями товаров и услуг. Рынок можно рассматривать также как экономическое и географическое пространство, на котором происходит процесс товарного обращения, обмена товаров на деньги и, соответственно, денег на товары. .
Функционирование рынка труда имеет ряд следующих особенностей, связанных с характером и спецификой воспроизводства рабочей силы.
- неотделимость прав собственности на товар;
- значительная продолжительность по времени контакта продавца и покупателя рабочей силы;
- наличие большого числа институциональных структур особого рода;
- высокая степень индивидуализации сделок;
- своеобразие в обмене рабочей силы по сравнению с обменом любого другого, вещного, товара;
- значимость для работника неденежных аспектов сделки.
Рынок труда как система включает следующие элементы: субъекты рынка труда: правовые акты и документы, регламентирующие отношения субъектов рынка труда; конъюнктура рынка труда; инфраструктура рынка труда. Рынок понимается и как механизм, сводящий вместе продавцов и покупателей товаров и услуг. Рынок труда это социально-экономическая система, включающая в себя совокупность общественных отношений, связанных с куплей и продажей рабочей силы; это экономическое пространство - сфера трудоустройства, в которой взаимодействуют покупатели и продавцы рабочей силы; наконец, это механизм, обеспечивающий согласование цены и условий труда между работодателями и наемными работниками.
Основные проблемы рынка труда ПФО:
1. Крупным недостатком политики на рынке труда является ориентация только на тех безработных, которые обратились и зарегистрировались в службе занятости. Это ставит поддержку безработных в зависимость от тех административных правил и процедур, которые определяют возможности и стимулы регистрации. В результате общая безработица (по методике МОТ — на основе обследований населения по проблемам занятости) отличается от регистрируемой не только по масштабам (в последние годы в 3 раза), но и по динамическим траекториям. Основные причины различий уровней двух видов безработицы связаны с предпочтениями незанятых по самостоятельному трудоустройству, стимулами для регистрации и отсечением из состава регистрируемых длительно безработных (их просто снимают с учета);
2. Предлагаемые вакансии зачастую не соответствуют потребностям и уровню квалификации некоторых безработных. Так, часто предлагаемыми вакансиями являются: охранник, продавец в магазине, уборщик и другие низкооплачиваемые и неквалифицированные профессии;
3. Самая высокая несбалансированность наблюдается по квалифицированным рабочим. Хроническая нехватка квалифицированных рабочих, а также неквалифицированного персонала, инженеров и техников затрудняет развитие производства и ведет к перенапряжению имеющегося персонала;
4. Работающая женщина сталкивается с целым рядом проблем, она вынуждена совмещать труд, материнство, и домашнее хозяйство. Проведенное исследование позволяет сделать вывод, что женщины, имеющие малолетних детей, плохо осведомлены о своих правах, более того, они плохо знают трудовое законодательство. Не наличие детей делает женщин беспомощными, а низкая юридическая грамотность. Женщины не знают куда им пойти, к кому обратиться за защитой своих прав. Так или иначе, проблема занятости женщин, имеющих малолетних детей существует, и ее необходимо решать, такими методами и средствами, которые на сегодняшний день доступны самим женщинам и социальными службами.
Целесообразно проводить политику равных прав и возможностей для мужчин и женщин, которая обязательно должна включать в себя информационную поддержку политики равных прав и возможностей для мужчин и женщин на рынке труда. Государственная статистика должна стать гендерной. Доклады правительства по выполнению ратифицированных Россией Конвенций МОТ не должны быть закрытой информацией - их надо обсуждать с населением.
В ходе проведенного исследования выяснено, что женщины, имеющие малолетних детей, является одной из наиболее слабо защищенных категорий безработных. Низкая конкурентоспособность на рынке труда, обусловленная в основном наличием маленького ребенка, недостатком профессиональных знаний из-за того, что женщина длительный период времени находилась в отпуске по уходу за ребенком, трудовых навыков, опыта работы приводит к отказу работодателя в принятии на работу женщин-матерей.
Проблема занятости женщин с детьми малолетнего возраста требует к себе внимания со стороны, как государства, так и муниципалитета. Если эту проблему не решать, то в ближайшее время уровень рождаемости в нашем регионе начнет снова падать, так как женщинам уже сейчас приходится делать выбор между рождением ребенка и трудовой деятельностью.
Для решения проблем занятости женщин, имеющих малолетних детей, предлагается выделить их в особую социальную группу, нуждающуюся в специальной социальной помощи и поддержке. Принять решение на федеральном уровне о продлении оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до трех лет. Признать отдельным приоритетным направлением систему мер по успешному возвращению на работу (на рынок труда) женщин после отпуска по уходу за ребенком. Проводить разработку форм присмотра за детьми раннего возраста (до трех лет), в том числе и формы кратковременного пребывания.
Все мероприятия, проводимые органами службы занятости, должны быть направлены на адаптацию женщин на рынке труда и трудоустройство на постоянную работу.
Что касается проблемы безработицы среди молодежи, то с большим основанием можно сделать следующий вывод. Ни в количественном, ни в качественном выражении трудоустройство молодых специалистов сегодня не является оптимальным, что, безусловно, весьма сильно сказывается, а в дальнейшем еще больше скажется на экономическом развитии регионов
6. Ежегодно ВУЗы республик и областей ПФО выпускают более 40 тысяч человек и каждый восьмой выпускник ВУЗа - становится официальным безработным. Причина такого положения, в несогласованности системы образования, работодателей и государства. И сама система высшего образования не готовит молодежь к выходу на рынок труда. Отсутствует механизм, регулирующий трудоустройство выпускников учебных заведений. Невостребованной среди молодежи остается «Стажировка». В ноябре 2015 года финансовые лимиты по данному направлению были освоены лишь на 14%. Вероятно одной из причин является низкая оплата труда выпускников по данному направлению, фактически - на уровне МРОТ. За последние годы произошел серьезный перекос в подготовке молодых кадров в сторону резкого увеличения специалистов непроизводственных профессий. Выпуск специалистов по экономике и управлению возрос почти в 3 раза, по социально-гуманитарным специальностям - в 2 раза, а по техническим - всего примерно в 1,5 раза. Это привело к тому, что более чем треть выпускников вузов ежегодно трудоустраиваются не по той специальности, которую приобрели в вузе, уходят в бизнес, часть их них уезжают работать за рубеж. Отношения вузов с основными организациями-работодателями выстраиваются по различным направлениям, однако, пока не так активно. Еще одна проблема - это низкое техническое оснащение и налаженная система информационных связей вузовских служб трудоустройства выпускников. Многие из них ощущают недостаток в информации и не могут оказать помощь выпускникам. И также есть проблема в том, что вузовские службы занятости помогают трудоустроиться лишь бюджетникам, тогда как подавляющее большинство в ВУЗах регионов ПФО - это студенты-платники. Сложившуюся в настоящее время структуру оплаты труда вряд ли можно назвать оптимальной. Надежда на то, что рыночные отношения отрегулируют систему ценообразования, так сказать, автоматически, по большей части себя не оправдала. Теневая экономика привела к тому, что туда передвинулась довольно большая часть молодых специалистов (примерно 30%). Это означает, что они фактически оказались вне системы социальной защиты со всеми вытекающими негативными последствиями как для самих работников, так и для всего общества. Также теневая экономика оттянула на себя квалифицированную и наиболее активную часть молодых специалистов, ибо требует особых способностей и энергии.
7. Массовый завоз трудовых мигрантов связан с интересами работодателей в целом ряде отраслей и сфер деятельности. Это больше деньги. Сложилось целое лобби, которое поддерживает установку на жизненную необходимость трудовой миграции для России в целом и ПФО в частности. Бизнес интересует сиюминутная выгода, а не средне- и долгосрочные интересы России, её народов. Большая часть заработка трудовых мигрантов вывозится из России, не попадая ни под какое налогообложение и выпадает из системы внутреннего спроса. Огромное негативное воздействие оказывается и на рынок труда. Утверждение, что гастарбайтеры не являются конкурентами коренному населению на рынке труда, — это откровенная ложь.
Сравнение показателей, характеризующих уровни занятости в регионах Приволжского федерального округа показал, что наиболее благоприятная ситуация в 2015 г. сложилась в Самарской области и Республике Татарстан, где в 2015 г. зафиксированный уровень безработицы составлял всего 3,4% и 4% соответственно. В число регионов, где рынок труда самый нестабильный вошли Саратовская область (4,7%), Пензенская область (4,7) и Оренбургская область (4,8%). Диспропорции в уровнях занятости и безработицы на уровне Приволжского федерального округа связаны также и с изменениями структуры занятости по видам экономической деятельности.
Подводя итог, можно сказать, что для такой проблемы, как безработица, существует множество решений. Прежде всего, это зависит от самого человека. Самозанятость населения - это ситуация, когда гражданин сам заботится о том, чтобы у него была работа, а не ждёт, пока ему её предложат. Далее, необходимо организовывать подготовку и переподготовку кадров, проводить курсы для повышения их квалификации. Государству необходимо принимать меры, способствующие наиболее полной занятости населения. Создавать новые рабочие места и достойные условия работы, чтобы стимулировать граждан на производство товаров и услуг. Немаловажную роль имеет и оплата труда работников. Ведь именно она дает ту социальную гарантию, от которой зависит уровень жизни граждан. А это, в свою очередь, обеспечивает экономическое развитие страны в целом, что благоприятно сказывается и на внешнеэкономических связях государства.


Купить