Автомобильные перевозки в России динамично развиваются. Растет доля автомобильного транспорта в объемах транспортной работы, в отрасль приходят тысячи предпринимателей. Для дальнейшего развития автомобильного транспорта чрезвычайно актуален вопрос совершенствования его правовой базы, которая не вполне отвечает современным экономическим условиям. Наряду с проектом Устава автомобильного транспорта, разработка которого практически завершена, отрасли нужен рамочный закон, который определит общие условия осуществления автотранспортной деятельности, правовой статус операторов, взаимоотношения органов управления и субъектов рынка автотранспортных услуг. Важная работа ведется также по подготовке базовых правовых актов в области городского общественного транспорта [7].
Под транспортными средствами понимаются все виды автомобилей, в том числе грузовые, легковые, автобусы, автопоезда (грузовые автомобили со специальными полуприцепами), прицепы и полуприцепы к автомобилям, мотоциклы (мотороллеры, мопеды), трактора, самоходные машины, подлежащие регистрации в органах Госинспекции безопасности дорожного движения и Госкомнадзора за техническим состоянием самоходных машин.
Согласно Положению о лицензировании торговли транспортными средствами и номерными агрегатами, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 5 ноября 1999 года № 1227, транспортное средство – это устройство, предназначенное для перевозки людей, грузов или установленного на нем оборудования (автомобили, автобусы, мотоциклы и иные автомототранспортные средства, самоходные машины для сельскохозяйственных, дорожных, мелиоративных, строительных и иных работ, а также прицепы к ним, подлежащие государственной регистрации в порядке, установленном законодательством РФ).
Владелец транспортного средства – собственник транспортного средства, а также лицо, владеющее транспортным средством на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (право аренды, доверенность на право управления транспортным средством, распоряжение соответствующего органа о передаче этому лицу транспортного средства и тому подобное). Не является владельцем транспортного средства лицо, управляющее транспортным средством в силу исполнения своих служебных или трудовых обязанностей, в том числе на основании трудового или гражданско-правового договора с собственником или иным владельцем транспортного средства [4].
Коммерческая эксплуатация – это эксплуатация транспортных средств в соответствии с условиями и целями договора аренды.
