Введение 3
Глава 1. Теоретические вопросы исследования комплексного подхода к формированию инвестиционной политики региона 7
1.1
Сущность и содержание инвестиционной политики регионов 7
1.2
Направления инвестиционной политики региона 16
1.3
Особенности комплексного подхода к формированию инвестиционной политики регионов 22
Глава 2 Анализ практики формирования комплексного подхода в инвестиционной политике региона 31
2.1
Институциональные основы формирования инвестиционной политики регионов ....31
2.2 Основные аспекты формирования инвестиционной политики региона 44
2.3 Управление инвестиционной деятельностью на региональном уровне 53
2.4
Финансовые механизмы инвестиционной политики регионов 58
Глава 3. Пути совершенствования инвестиционной политики регионов 65
3.1
Внедрение зарубежного и отечественного опыта при реализации инвестиционной политики региона 65
3.2
Совершенствование отраслевой структуры инвестиционной сферы регионов 73
3.3
Стимулирование регионов в повышении эффективности инвестиционной политики 77
Актуальностью данной темы является рассмотрение различных факторов, влияющих на инвестиционное развитие региона, формирование устойчивого развития, обозначение проблемных зон и поиск решений.
Эффективность инвестиционной политики во многом зависит от того, насколько при ее формировании учтены макроэкономический и региональные аспекты, выбраны правильные пути развития именно отраслевого направления инвестиций, согласованы и стратегически сориентированы на достижение общих экономических результатов интересы центра и регионов.
В условиях рыночной экономики, возможность привлечения инвестиций играет очень существенную роль, так как инвестиционная сфера является одним из индикаторов состояния экономики страны, и регионов отдельно. Она отражает общее состояние дел внутри страны, уровень благосостояния и то, насколько привлекательным страна или регион являются для инвестирования.
Цель магистерской работы - исследовать процесс формирования комплексного подхода в инвестиционной политики региона, а также разработать систему мер для совершенствования комплексного подхода и предложить пути совершенствования инвестиционной политики региона.
В соответствии с поставленной целью, необходимо решить следующие задачи:
- рассмотреть теоретические основы исследования комплексного подхода к формированию инвестиционной политики региона;
- изучить механизмы работы правительства по привлечению инвестиций в регионах Российской Федерации, включая российскую автономную некоммерческую организацию Агентство стратегических инициатив, созданную Правительством России для реализации комплекса мер в экономической и социальной сферах;
- обозначить особенности комплексного подхода к формированию инвестиционной политики регионов;
- изучить направления инвестиционной политики регионов Российской Федерации и её особенности;
- разобрать институциональные основы формирования инвестиционной политики регионов;
- исследовать основные аспекты формирования инвестиционной политики региона;
- изучить и предложить внедрение зарубежного и отечественного опыта при реализации инвестиционной политики региона;
- освоить совершенствование отраслевой структуры инвестиционной сферы регионов;
- обозначить значимость стимулирования регионов в повышении эффективности инвестиционной политики;
- провести анализ текущего положения дел в сфере привлечения инвестиций и разработать рекомендации по повышению уровня инвестиционной привлекательности регионов и созданию благоприятного делового климата;
Объектом исследования выступает инвестиционная политика регионов Российской Федерации.
Предметом исследования выступает организационно экономические отношения, связанные с формирование комплексного подхода в инвестиционной политики региона. И деятельность государства и бизнеса по привлечению инвестиций в регионы Российской Федерации, а также механизмы развития инвестиционной деятельности регионов и страны в целом.
Высоко оценивая результаты труда ученых таких как Майкла Портера, Уильям Ф. Шарпа, необходимо отметить, что вопросы касающиеся формирования инвестиционной политики региона представляют собой не до конца исследованную сторону экономических отношений государства, инвестора и институтов развития и поддержания инвестиционной сферы, так как сфера инвестиций широко раскрыта, но не имеет последовательного и проработанного целевого комплекса мер именно в локальзации.
Правовой базой исследования и анализа выступили законы субъектов Российской Федерации об инвестициях и положения о деятельности органов государственной власти в сфере инвестиций.
Информационной базой послужат деятельности Агентств Инвестиционного Развития регионов и Корпорации развитий. Также Агентство стратегических инициатив и других институтов развития инвестиционной политики России. Статистические данные с официальных источников Росстата, региональных информационно-аналитических отчетах, региональных статистических структур.
Практическая значимость исследования заключается в разработке комплекса мероприятий, направленных на развитие инвестиционной политики регионов, совершенствование механизма процесса привлечения и реализации инвестиционных проектов, а также способствующих улучшению климата и инвестиционной привлекательности России.
Научная новизна исследования представлена следующими положениями. В ходе работы была обозначена значимость региональных институтов в формировании инвестиционной политики региона и сформировано определение «инвестиционной политики региона». Предложена модель развития и поддержания инвестиционной политики региона, локомотивом которой является инновационный путь развития, включая кластеризацию на региональном уровне в виде «тройной спирали», включающая в себя научно-образовательные сообщества, государство и бизнес. Обоснована необходимость разработки стимулирования регионов в повышении эффективности инвестиционной политики регионов.
Работа состоит из трех глав, введения и заключения.
В первой главе были рассмотрены теоретические основы привлечения инвестиций и направления формирований инвестицией политики регионов Российской Федерации.
Во второй главе была охарактеризована деятельность Агентств инвестиционного развития регионов, проанализированы инвестиционные проекты, находящиеся на сопровождении Агентств, проанализирован инвестиционный потенциал регионов и пути инвестиционной политики.
В третьей главе были предложены основные направления совершенствования рекомендаций по привлечению инвестиций в регионы.
По теме диссертации опубликована научная статья на I Всероссийской научно-практической конференции "Векслинские чтения" на тему: Кластерный подход к развитию регионов как форма для достижения синергетического эффекта в экономике.
Полученные результаты при написании магистерской работы, нашли отражение в методических разработках по реализации инвестиционной и инновационной деятельности региона в аналитических записках, направленных руководству Исполнительного комитета г.Казани.
Участие государства в инвестиционной политики региона и характерно для всех этапов развития российского государства и инвестиционной деятельности. Государство не может не присутствовать в инвестиционной политики, так как государство задает темп развития и является главным институтом развития, поэтому объективная реальность современности - причастность государства к деятельности институтов инвестиционной политики региона и инвестора.
На сегодняшний день является актуальным вопрос о государстве как путеводители, в том числе о механизме участия государства в деятельности институтов развития инвестиционной политики.
В рамках диссертации показано, как государство участвует в развитии институтов поддержания и развития инвестиционной политики. Целесообразно отметить, что без динамично развивающей политики регионов и инновационного пути развития этих регионов, невозможно строить путь мировой державы. То есть можно предполагать, что такая схема развития является неким инструментом повышения экономического развития страны в целом.
Тема формирования инвестиционной политики региона, остается дискуссионной в силу своего многообразия и множества путей совершенствования инвестиционной политики региона.
В отечественной практике заложено так, что регионы лидеры являются своего рода «локомотивами процветания и демонстрации развития на мировой арене», за счет своих мощностей в производстве металлургии, добычи нефти, в сфере промышленности. Хотя, стоит стремиться развиваться в различных сферах и направлениях, особенно в инновационную среду.
Деятельность региональных организаций, напрямую связанных с инвестиционной политикой региона существенно влияет на состояние всей
экономики страны не только в силу многочисленности таких организаций, но и по причине их значимости в региональном масштабе.
Касаясь вопроса о взаимопонимания инвестора и института инвестиционной деятельности региона, в пример выступает АИР или Корпорация развития стоит задуматься о создании единого целевого правового документа в котором будет поэтапно расписано пути и этапы коммуникации с инвестором. Таким образом, остро встает вопрос нормативного регулирования процесса взаимодействии государства и инвестора.
Благодаря использованию практических рекомендаций передовых стран в инвестиционной политики региона, стоит задуматься о переходе и разделении путей формирования подхода к инвестиционной политики. Выбора множества путей развития, за счет подкрепления инновационного развития. Получения признания на международной арене в области инвестиционной политики.
Нами предлагается реализация следующих мер:
- использование и заимствование международных общих практик по регионам
-формирование долгосрочных программ по реализации инвестиционной политики региона
- применения выбора путей развития регионов
- применение единых стандартов взаимодействия с инвесторами
- формирование стабильных институтов инвестиционной политики регионов
- поставка цели на долгосрочной перспективе, добиться высшего рейтинга и получения признания на международной арене.
Поставленные задачи исследовательской работы были проделаны, и выявлен ряд проблемных зон региона, также предоставлены пути совершенствования инвестиционной политики. Включающие в себя институциональные основы формирования политики региона,
основные
аспекты, рассмотрен международный опыт, стремящийся к инновационному пути развитию регионов и углубление в сферу услуг.
На наш взгляд постоянное совершенствование институтов инвестиционной политики региона, а также незаменимое участие государства в роли регулятора верный путь развития. Но не стоит забывать, о способности региона выбирать пути развития своей политики. Каждый регион Российской Федерации, имеет потенциал развития в той или иной области за счет создания собственных механизмов регулировании инвестиционной политики региона.
1. Федеральный закон от 25.02.1999 N 39-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений"
2. Федеральный закон РФ от 09 июля 1999 г. № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» (с изменениями на 5 мая 2014 года)
3. Федеральный закон от 22.07.2005 №116-ФЗ «Об особых
экономических зонах в Российской Федерации»
4. Федеральный закон от 25.02.1999 №39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в
Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»
5. Распоряжение администрации Архангельской области № 278-ра/48 от 16 декабря 2008 года «О Стратегии социально-экономического развития Архангельской области до 2030 года»
6. Закон Архангельской области № 188-15-ОЗ от 24.09.2010 г. «О государственной
политике Архангельской области в сфере инвестиционной деятельности»
7. Постановление правительства Калининградской области от 09 марта 2007 года № 95 «О Стратегии социально-экономического развития Калининградской области на средне- и долгосрочную перспективу»
8. «О Концепции социально- экономического развития Ленинградской области на стратегическую перспективу до 2025 года»
9. Закон Ленинградской области «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Ленинградской области» от 22.07.1997 г. № 24-оз
10. Постановление Правительства Калужской области от 25 марта 2013 г. №150 «Об инвестиционной стратегии Калужской области до 2020 года»//СПС «КонсультантПлюс»
Монографии, диссертации, учебные пособия
П.Балдин К.В. Инвестиции: системный анализ и управление: учебное пособие. - М.:Дашков и К, 2013 - 288с.
12. Быстров О.Ф. и др. Управление инвестиционной деятельностью в регионах Российской Федерации: Монография / Быстров О.Ф., Поздняков В.Я., Прудников В.М., Перцов В.В., Казаков С.В. М.: ИНФРА-М. 358 с. (Научная мысль).
13. Журавлев А.А. Роль государства в формировании инвестиционной политики региона как составной части активной экономической политики. 2008. С. 81-91
14. Механизм управления инвестиционной деятельностью в регионе: монография. - Псков: Издательство ПсковГУ, 2012. - 316 с.
15. Перников С.Г. Инвестиционная политика и типология её структурных элементов. - Проблемы современной экономики - 2011 - №2(38).
16. Шабанова К.Р. Инвестиционный потенциал Республики Татарстан и барьеры для привлечения иностранных инвестиций в регион. - Молодой ученый. — 2014 — №7 — С. 433-435.
17. Слепов В. А., Бурлачков В. К., Ордов К. В. О теории экономических механизмов // Финансы и кредит. 2013. № 24 (456). С. 2-8.
18. Янковский К.П. Инвестиции: учебное пособие. - М.: Питер, 2008, - С 105
19. Николаева И.П. Инвестиции: учебник - М.: Дашков и К, 2013 - с.12
20. Моттаева А.Б. Моттаева Ас.Б. Современные тенденции развития туристических кластеров. монография / Моттаева А.Б., Моттаева Ас.Б; Институт бизнеса и политики.- М.: Изд-во Институт бизнеса и политики, 2013. - 164 с.
21. Шарп У.Ф., Александер Г.Д., Бэйли Д.В., Буренин А.Н., Васин А.А. Инвестиции: учебник. - М.: Ниц Инфра-М, 2014 - 1028с.
22.Черняк В.З. Управление инвестиционными проектами: учебное пособие. - М.: Юнити- Дана, 2012 - 351с
23. Чаусский А. Как привлечь зарубежные инвестиции - М.: Альпина Паблишерз, 2010 - 142с.
24. Фетисов Г.Г.- Региональная экономика и управление. - С.2
25. Хасанов И.Ф. Институциональное обеспечение политики региона: монография, - М.: Палеотип, 2010 - 160с.
26. Тютюкина Е.Б. Инвестиции и инновации в реальном секторе российской экономики: состояние и перспективы: монография. - М.: Дашков и К, 2014 - 220с
27. Тюрина А.В. Инвестиции: практикум - М.: КноРус, 2013 - 204с.
28. Секерин В.Д. Оценка инвестиций: монография. - М.: Аргамак-Медиа, 2013 - 152с.
29. Самсонов В.С. Экономическая оценка инвестиций: учебное пособие. - М.: Издательство
Московского государственного открытого
университета, 2009 - 140с.
30. Нешитой А.С. Инвестиции: учебник - М.: Дашков и К, 2013 - с.17
31. Николаев М.А. Инвестиционная деятельность: учебное пособие. - М.: Финансы и статистика, 2014, - 336с
32. Зубченко Л.А. Иностранные инвестиции: учебное пособие - М.: Книгодел, 2012 - с.142
33. Лукасевич И.Я. Инвестиции: учебник. - М.: Вузовский учебник: Инфра- М, 2011 - с.228
34. Стратегия привлечения иностранных инвестиций, в экономику региона (на материалах Гомельской области). - А. К. Костенко, 2012.
35. Кузнецов Б.Т. Инвестиции: учебное пособие. - М.: Юнити-Дана, 2012 - с.9
36. Грачева М.В., Ляпина С.Ю. Управление рисками в инновационной деятельности: учеб. пособие для вузов. М.: ЮНИТИ, 2010. 351 с
Статьи и материалы периодической печати
37. Абрамов Р.А., Механизмы реализации инновационного развития регионов: Российский и зарубежный опыт. Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований 2015 № 9-2. С 333-336
38. Бухарова Е.М., Опыт США и ФРГ в развитии региональных инновационных систем// Научный журнал Инновации «Трансфнеть» № 1 (171) 2014 С. 68-75
39. Шваков Е.Е. Особенности формирования и содержание инвестиционной политики в различных субъектах Российской Федерации// Региональная экономика: теория и практика № 4. 2014. С - 51
40. Идзиев Г.И., Институты модернизации региональной экономики// Научный журнал Региональная экономика: теория и практика. № 41(368). 2014. С. 10-17
41. Малышев Д.П., Николаев М.А., Методология построения механизма управления инвестиционной деятельностью в регионе// Вестник Псковского государственного университета. Серия: Экономика. Право. Управление № 4. 2014.С 3-6
42. Кулешов С.М., Моттаева А. Б., Особенности инновационноинвестиционного климата регионов России Интернет-журнал «Науковедение» № 1 (20). 2015. С- 20.
43. Моттаева А.Б. Региональная практика стимулирования инвестиционной активности и инноваций. Журнал Мир экономики и права- 2012. - №3.
44. Петров А.В. Инвестиционная политика региона: ориентация на инновации Опубликовано в журнале: Креативная экономика- № 7 (67) 2015. С. 23-28.
45. Беспятых В.И., Об инвестиционной политике региональных органов власти// Общество, наука, инновации. 2014.С. 502-505.
46. Хрусталев Е.Ю., Славянов А.С. Проблемы формирования инвестиционной стратегии
инновационно ориентированного
экономического роста // Проблемы прогнозирования. 2011. №2 3. С. 19—
30.
47. Ларин С.Н., Герасимова Л.И., Региональные аспекты взаимодействия экономических агентов кластерных структур и субъектов инновационной инфраструктуры: зарубежный опыт, новые формы и механизмы// Научный журнал региональная экономика: теория и практика № 10. 2014. С 49-58
48. Николаев М. А., Мальцагова Т. М. Механизм финансирования инвестиционного процесса на региональном уровне // Научнотехнические ведомости СПбГПУ. Серия: Экономические науки. 2011. №2
3. С. 138-143
49. Суслякова О.Н Перспективы развития инвестиционного потенциала Калужской области// Сборник научных статей по материалам международной научно-практической конференции 2015. C. 396
50. Суслякова О.Н., Сергиенко Н.С. Инвестиционная политика Калужской области // Северный регион: наука, образование, культура. 2015. №1. С.32
51. Александров Е.Л., Александрова О.Е. Реализация кластерного подхода в социально - экономическом развитии Калужского региона/ Отечественная наука в эпоху изменений: постулаты прошлого и теории нового времени: материалы VII Международной НПК. - №2 (7) / 2015. Ч.1. - Екатеринбург: НАУ, 2015- С.18-20.
52.Зайцев А.М., Иностранные инвестиции как стратегический инструмент в системе внедрения инноваций ресурсодобывающих систем// Вестник иркутского государственного технического университета. 2015 С. 246250
53.Челнокова О.Ю., Фирсова А.А., Взаимодействие университета, бизнеса и государства как фактор развития региона в национальной инновационной системе// Известия саратовского университета. Новая серия. Серия: экономика. Управление. Право № 1-1. 2015. С. 26-31
Электронные источники информации
54. Официальный сайт Агентства инвестиционного развития РТ - URL: http: //tida.
tatarstan.ru/
55. Официальный портал Федеральной службы государственной
статистики - URL: http ://www .gks.ru/
56. Сущность, принципы, цели и направления инвестиционной
Теоретические основы инвестиционной политики региона URL:
http://studopedia.su/20 56327 politiki-regiona.html
57. Инвестиционные проекты Ленинградской области // Официальный портал администрации
Ленинградской области. URL:
http://www.lenobl.ru/economics/investment/politika/invest LO.
58. Инвестиционные проекты Новгородской области [Электронный ресурс] // Официальный
сайт администрации Новгородской области. URL:
http: //region.adm.nov.ru/economy/investment/inve stmentproj ects/
59. Официальный сайт Федеральной налоговой службы URL: www.nalog.ru/rn40/
60. Рахимов Т. В. Сущность, цели, задачи и принципы построения организационно- экономического и правового механизма формирования благоприятного инвестиционного климата в регионе URL: www.iip.ru/docs/ p1307429990.pdf
61. Официальное проставление о создание «Проекты Татарстана» http: //pravo.tatarstan. ru/rus/file/npa/2017-01/107961/npa 107962.pdf
62. Официальный сайт Агентства стратегических инициатив (Электронный ресурс) - Режим доступа - URL: http: //www.asi.ru/
63.Официальный портал органов власти Калужской области URL: www.admoblkaluga.ru
64.Официальный портал органов власти Ульяновской области URL: https: //www.ulgov.ru/ 65.Официальный портал органов власти Республики Татарстан URL: http://prav.tatarstan.ru/