Введение 4
Глава 1 Государственно-конфессиональные взаимоотношения в современной России: теоретические и правовые аспекты изучения 11
1.1 Государство и религиозные организации: принципы и способы
взаимодействия 11
1.2 Нормативно-правовая база функционирования религиозных объединений
в России 22
Глава 2 Социальное партнерство как приоритетное направление взаимодействие государства и религиозных организаций в России 29
2.1 Социально значимая деятельность религиозных организаций в России .. 29
2.2 Опыт взаимодействия органов государственной власти и местного
самоуправления с религиозными организациями в современной России 43
2.3 Мировой опыт организации отношений органов государственной власти и
местного самоуправления с религиозными организациями 62
Глава 3 Совершенствование отношений государства и местных органов власти с отдельными верующими и религиозными объединениями в России 82
3.1 Проблемы взаимодействия государства и религиозных объединений в
современной России 82
3.2 Предложения и рекомендации по совершенствованию форм и способов взаимодействия государства и религиозных организаций в России 86
Заключение 92
Библиографический список 94
Приложение
Особую роль в сохранении, выживании и приспособлении социальных общностей к стремительно изменяющимся условиям общественно¬политической жизни во всем мире бессменно играет культура, традиции, менталитет народа.
Актуальность исследования обусловлена тем, что религия выступает одной из постоянных составляющих вышеперечисленных феноменов. Кроме того, не преувеличивая значения религии в жизни современного общества, следует отметить, что она является важным звеном в построении гражданского общества, а, порою, эффективным инструментом в руках государства. Тема взаимоотношений Церкви и Государства в мировой исторической, религиозной и философской мысли всегда занимала отдельное, особенное место в силу собственной значимости и фундаментальности затрагиваемых проблем. В различные исторические эпохи роль того или иного института в жизни разных обществ то возрастала, то умалялась под прямым воздействием различных внешних и внутренних факторов. В настоящее время роль «религиозного фактора» порой достигает своих пиковых значений, этот фактор становится конститутивным для исторического развития целых регионов.
В настоящее время целый комплекс объективных условий и
субъективных факторов обуславливают актуальную потребность раскрывать вопросы, связанные с положением религии в современном обществе и
активизацией ряда ее организаций.
За последнюю четверть века в России коренным образом изменилась религиозная ситуация. Религия стала играть все более заметную роль в жизни российского общества. Существенным фактором стала подготовка и празднование в 1988 г. 1000-летия крещения Руси. Возрастание интереса к религии, ее роли в истории и культуре, проявившееся в первую очередь в среде творческой и научной интеллигенции, молодежи, стало приобретать все более широкий резонанс. Условиями его развития был, с одной стороны, кризис официальной идеологии, с другой - наличие у определенной части населения религиозных потребностей, которые недооценивались или игнорировались властью. Развитие правозащитного движения затронуло и вопросы свободы совести. Стало очевидным, что политика государства по отношению к религиозным организациям нуждается в серьезных изменениях.
Изменившаяся религиозная ситуация стала и условием, и следствием изменения политики государства по отношению к религии и религиозным институтам. В Российской Федерации сняты ранее существовавшие неконституционные ограничения на деятельность конфессий; значительное число культовых зданий и имущества возвращены религиозным центрам и верующим; религиозные объединения получили право широкого участия в общественной жизни. Государственно-конфессиональные отношения стали существенной частью взаимодействия государства с формирующимся гражданским обществом, условием реализации прав человека на свободу совести и свободу вероисповедания.
История взаимоотношений Церкви и государства является крайне неоднозначной темой и о ней можно разговаривать очень долго. Здесь можно обнаружить огромное количество тем для рассмотрения, выявить положительные и отрицательные стороны такого взаимодействия.
Но рассматриваемая тема остается актуальной в любое время, так как церковь - это неотъемлемая часть жизни гражданского общества, является его институцией, а такая взаимосвязь влияет на формирование правового государства. Церковь воздействует на сферу формирования и поддержки морали, нравственности и веры. Из века в век именно Церковь занималась нравственным воспитанием общества. Главной же обязанностью государства во все времена и у всех народов считалась забота о стабильности и немятежном общественном развитии. Государство обязано обеспечить своим гражданам оптимальные условия для их жизни и практической деятельности, гармонично сочетать их права и обязанности, заботиться о безопасности и
социальной справедливости. При этом основными направлениями деятельности государства являются: обеспечение политической стабильности общества, хозяйственно-экономической эффективности народного хозяйства, военной безопасности страны и строго внутреннего правопорядка. Но никакими мерами исключительно экономического или политического характера, игнорируя при этом жизненно важную область духовного воспитания народа возродить симфонию невозможно. Величие христианских империй всегда заключалось не только в огромной военной и государственной мощи, но прежде всего - в высочайших религиозно- нравственных идеалах. Увы, как показывает история России, многие свои драгоценные душевные качества русский народ уже растерял под грузом чудовищных социальных экспериментов, которые ему пришлось выдержать в XX столетии. Ныне их нужно по крупицам восстанавливать, воспитывая в своей душе взамен корысти и стяжательства, лицемерия и равнодушия - жажду правды и патриотизм, самоотверженность и жертвенность, верность и преданность долгу.
Степень изученности темы исследования. Тема выпускной квалификационной работы имеет междисциплинарный характер, поэтому, в зависимости от аспекта проведенного исследования все источники можно условно разделить на несколько групп:
Первая группа представлена работами в сфере изучения правовых аспектов взаимодействия государства и церкви.
В последние годы религия стала важным фактором общественной и государственной жизни. На смену политике государственного атеизма пришло демократическое решение религиозного вопроса, открывшее россиянам возможность свободного мировоззренческого и вероисповедного самоопределения, распространения своей веры. Новая религиозная ситуация способствовала значительному увеличению числа конфессий, деноминаций, религиозных направлений, быстрому росту числа их последователей.
Церковь - это более ли менее структурированная организация священнослужителей определенного вероисповедания, отправляющих культ, как правило, профессионально и удовлетворяющих религиозные запросы верующих. Государство - это особая организация политической власти, обладающая внешними атрибутами, специальным аппаратом принуждения и прочими установленными признаками, содействующая воплощению и охране конкретных общественных интересов в пределах определённой территории.
Ввиду различий природы церкви и государства они прибегают к различным средствам достижения своих целей. Государство опирается на материальную силу, заключающуюся в официально признанном аппарате принуждения, церковь же располагает лишь религиозно-нравственными средствами для духовного руководства своей паствой и для приобретения новых последователей.
В современном мире в основном утвердился принцип отделения церкви от государства. Предполагается, что религия - частное дело каждого человека, а потому органы власти должны воздерживаться от вмешательства в религиозную жизнь, провозглашая свободу совести и свободу вероисповедания. Вместе с тем, отделение церкви от государства не носит всеобъемлющего характера и характеризуется рядом особенностей в зависимости от историко-культурных условий конкретного государства.
В России наблюдается «латентная» модель построения светского государства, а религия и соответствующие организации не исключены из сферы публичного общественного обсуждения.
В настоящий момент можно выделить следующие проблемы во взаимодействии религиозных организаций и государства:
- отсутствие четких границ взаимодействия с религиозными конфессиями, в частности, традиционными;
- отсутствие четко определенных полномочий церкви в сфере образования (основы православной культуры (ОПК) зачастую преподаются на одном уровне с общеобязательными предметами).
Нами были разработаны следующие направления по совершенствованию форм и способов взаимодействия государства и религиозных организаций в России:
- Свобода духовной самореализации
- Защита от внешнего деструктивного воздействия
- Возможность наследования духовных ценностей
- Доступ к информации и образованию
- Защита культурно-цивилизационной (национальной) идентичности России и повышение престижности созидательного религиозно-культурного мировоззрения и созидательных ценностей в России
- Совершенствование отношений государства и местных органов власти с отдельными верующими и религиозными объединениями в России
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
