Способы и методы формирования имиджа органа государственной власти

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1 Теоретические основы формирования имиджа органа государственной власти 9
1.1 Сущность понятия «имидж органа государственной власти» 9
1.2. Механизмы формирования положительного имиджа органа государственной власти 18
ГЛАВА 2. Анализ имиджа Федеральной налоговой службы Российской Федерации 27
2.1. Практика реализации имиджевых технологий в Федеральной Налоговой Службе РФ 27
2.2. Имидж Федеральной Налоговой службы РФ: результаты социологического исследования 40
ГЛАВА 3. Рекомендации и предложения по совершенствованию имиджа Федеральной налоговой службы РФ 47
3.1. Создание инновационного направления «Краудсорсинг» на официальном сайте ФНС РФ 47
3.2. PR-проект «Формирование положительного имиджа Федеральной налоговой службы России» 53
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 65
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 68
ПРИЛОЖЕНИЕ
Купить

Актуальность темы исследования. Современный мир, и даже современный государственный аппарат, так или иначе приспособившийся к современному миру, представляет собой конкурентную среду. Для того чтобы добиться успеха в такой среде, надо выделиться среди других, в чем - то превзойти окружающих.
Для России проблема формирования положительного имиджа органов государственной власти представляется особенно актуальной, поскольку по данным социологических исследований недоверие российского общества к органам власти продолжает расти.
Государственный PR и коммерческий PR - суть одно и то же. Это управление репутацией, налаживание каналов коммуникаций, обратной связи с общественным мнением. Для бизнеса связи с общественностью являются побочным сопровождением его основной деятельности. Для госструктур, которые, так или иначе, работают с населением, общественное мнение является одной из составляющих содержания их деятельности. Абсолютное большинство госструктур не может существовать без государственных PR.
Важность изучения ключевых факторов и аспектов формирования имиджа в советский период недооценивалась по идеологическим соображениям. Сегодня задача формирования имиджа органов государственной власти приобретает новое звучание. Одной из предпосылок этого процесса стал резкий скачок в информационных технологиях, который привел к выявлению качественно новых возможностей социально-психологического регулирования и, как следствие, к созданию новых средств и методов такого регулирования. Постоянно развивающаяся и усложняющаяся инфраструктура коммуникационных связей дает возможность практически каждому человеку получать в том или ином виде информацию, ориентированную на него лично, что позволяет с большой степенью вероятности прогнозировать его поведение и, соответственно влиять на него.
Сегодня в России вопрос формирования благоприятного имиджа органов власти становится весьма актуальным. В условиях демократизации важно поддерживать партнерские отношения между властными структурами и населением.
Федеральная налоговая служба, являясь органом государственной власти, также ставит перед собой задачи формирования благоприятного имиджа. Между налоговиками и налогоплательщиками все еще сохраняется барьер непонимания. Во многом он обусловлен различиями в стереотипах восприятия собственной роли в налоговой сфере. Налоговая система России подавляющим большинством налогоплательщиков воспринимается как структура, стоящая над законом, создающая правила поведения для других и контролирующая их выполнение. Однако сами налоговики не хотят, чтобы их так воспринимали, они активно отказываются от имиджа карательных структур. Налоговики хотели бы иметь в обществе образ стражей гражданского долга.
Таким образом, имидж налоговых органов уже сложился. Перед нами задача скорректировать его.
Построение конструктивного диалога между налоговиками и налогоплательщиками возможно при согласии о том, что налоговая система России - лишь следствие ее современного состояния. Необходимы совместные усилия по ее совершенствованию.
Суть государственных PR в создании новой, необходимой для России системы взаимоотношений между государством и гражданами, властями и налогоплательщиками. Эта система должна включать в себя отношения, основанные на открытости, прозрачности, отчетности - чиновники должны прислушиваться к мнению тех, кто их оплачивает.
Власти необходимо научиться строить свою деятельность на принципах прозрачности и понятности того, что она делает.
Таким образом, имидж власти представляет собой форму проявления социальных противоречий между государством и обществом, аппаратом управления и гражданами. Чем острее эти противоречия, тем негативнее образ власти, а, следовательно, и имидж страны в глазах общественности.
Разработанность темы исследования. В настоящее время проблема конструирования имиджа привлекает все большее внимание исследователей. Эта проблема изучается многими науками и прикладными дисциплинами: социологией управления, социальной психологией, Паблик рилейшнз, имиджелогией и многими другими.
Можно выделить три группы исследовательского интереса.
Первая из них включает в себя труды по социальной психологии отечественных и зарубежных авторов, в которых были исследованы природа образа, проблема его восприятия и формирования в индивидуальном и массовом сознании. Это работы Лебедевой Т. Алешиной И., Б. Джи и др. Также можно отметить работу Дмитрия Ольшанского «Политический PR». В ней представлены приемы политического консультирования, рекламы, имиджмейкинга и собственно PR и механизмы психологического манипулирования, на котором строятся все современные технологии.
Вторая группа исследований осуществлялась в рамках «PR» и имиджелогии и посвящена разработке понятий «имидж», выявлению его особенностей и технологий формирования. Это работы непосредственно посвященные анализу имиджа, его природы, сущности, структуры, функций и роли в современном мире. Среди них можно выделить работы Почепцова Г. Г., Блэк С., Джефкинс Ф., Комаровского В.С., Королько В.Г. Кондратьев Э.В. и Абрамов Г.Н. в основу концепции своей книги «Связи с общественностью» заложили гармоничное сочетание теоретического материала и блока практических заданий, позволяющих совершенствовать навыки и знания в сфере PR на основе реальных уникальных примеров. Рассмотрены основные закономерности, механизмы и стратегии, существующие в коммуникативном пространстве организации и общества.
К третьей группе можно отнести работы, связанные с особенностями формирования имиджа в органах государственной власти. Это Чумиков А.Н. «Связи с общественностью», Комаровский В. С. «Связи с общественностью в политике и государственном управлении». Ивашиненко Н.Н., автор статьи из журнала «СОЦИС», анализирует деятельность службы по связям с общественностью в налоговой инспекции.
Таким образом, проблеме формирования имиджа уделяется достаточно внимания. Но, говоря об имидже, в первую очередь, его связывают с имиджем личности, затем уже с имиджем коммерческой организации. В практике проблемы формирования имиджа органов государственной власти продолжают оставаться фрагментарными.
Целью настоящей работы является изучение механизма формирования имиджа органов государственной власти в России на примере Федеральной Налоговой Службы РФ.
Данная цель реализуется через решение следующих задач:
1) рассмотреть основные понятия и подходы к изучению имиджа;
2) описать основные методы формирования имиджа органа государственной власти;
3) выявить особенности и характерные черты имиджа органа государственной власти;
4) оценить современный имидж Федеральной налоговой службы России (далее - ФНС России);
5) проанализировать работу PR-отдела ФНС России;
4) разработать предложения и PR-проект, которые позволят улучшить современный имидж ФНС России».
Объектом выпускной квалификационной работы является имидж органов государственной власти.
Предметом - механизм формирования имиджа органов государственной власти на примере ФНС России.
Методы исследования проблемы. Многоплановость и сложность темы определили комплексную методологию дипломного исследования. Имидж рассматривается через призму основных исследовательских методов и подходов:
- структурно-функциональный подход позволяет установить общие, универсальные закономерности функционального действия социальных систем. В качестве системы может быть рассмотрен любой социальный институт или организация, а именно органы государственной власти, ПР - подразделения в госструктурах и т.д.;
- сравнительный метод предполагает сопоставление однотипных социальных явлений. В нашем случае, путем сравнения государственных и коммерческих ПР можно выявить общие закономерности формирования имиджа, заимствовать у коммерческих структур методы создания благоприятного имиджа для органов государственной власти;
- в исследовании применялись также конкретные социологические методы (наблюдения, анализ документов, контент-анализ) и другие.
Практическая значимость обусловлена необходимостью повышения уровня доверия населения к госструктурам. Государственные службы должны совершенствоваться и способствовать формированию гражданского общества. Приоритетным направлением является налаживание прямых и обратных связей с гражданами. Это проявляется во включении в организационную структуру органов государственной власти служб по связям с общественностью. В дипломной работе дан анализ понятия имидж, обобщен отечественный опыт его формирования в органах государственной власти, что может быть использовано на практике в инспекциях ФНС России.
Структура дипломной работы. Работа состоит из введения, трех глав, заключения. Во введении обосновывается актуальность темы, раскрывается степень ее разработанности в научной литературе, сформулированы цель, задачи, объект и предмет исследования.
В первой главе рассматриваются основные понятия имиджа, его виды, способы формирования.
Вторая глава посвящена анализу и оценке современного имиджа Федеральной налоговой службы Российской Федерации.
В третьей главе представлены основные рекомендации по формированию положительного имиджа ФНС России.
В заключении формулируются основные выводы работы.

Купить