ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1. Теоретические и правовые аспекты изучения государственной политики импортозамещения в современной
России 6
1.1. Сущность, цели и задачи государственной политики
импортозамещения 6
1.2. Нормативно-правовое обеспечение политики импортозамещения в
Российской Федерации 14
1.3. Особенности политики импортозамещения в агропромышленном
комплексе 19
Глава 2. Практические аспекты реализации региональной государственной политики импортозамещения в агропромышленном комплексе 28
2.1. Агропромышленный комплекс в субъектах РФ: анализ состояния
импортозависимости 28
2.2. Механизмы реализации государственной политики импортозамещения
на уровне субъектов РФ 40
2.3 Факторы препятствующие и способствующие достижению целей политики импортозамещения в агропромышленном комплексе субъектов РФ 57
Глава 3. Основные направления совершенствования региональной государственной политики импортозамещения в субъектах РФ 57
3.1. Основные перспективы реформирования агропромышленного комплекса
в условиях санкций и импортозамещения 67
3.2. Рекомендации и предложения по обеспечению рационализации процесса
импортозамещения на региональном уровне 74
Заключение 82
Библиографический список 85
Приложения 92
Актуальность темы исследования. На современном этапе социально-экономического развития импортозамещение является важнейшей стратегической задачей агропромышленного комплекса страны. Актуальность исследования состоит в необходимости решения проблемы импортозамещения в Российской Федерации, с целью повышения конкурентоспособности российских товаров и предприятий, снижения уровня импорта, в том числе продовольственного, в страну. А также угроза введения валютных санкций со стороны Запада и ограничение импорта со стороны России делает вопросы, связанные с развитием направлений, лежащих в основе обеспечения внутренней безопасности страны, максимально актуальными.
Поиск возможностей импортозамещения на сегодняшний день даёт возможность многим отечественным производителям выйти на рынок и развивать производство.
Импортозамещение способствует повышению уровня продовольственной независимости страны, а также переходу к наиболее эффективной экспортоориентированной экономике.
Экономической политикой импортозамещения называется
совокупность мер, направленных на снижение доли импортной продукции в общем объеме доступных товаров данной категории в определенном секторе или экономике в целом. Такая политика ориентирована на развитие национальной промышленности и снижение зависимости государства от импорта.
Реализация политики импортозамещения как на федеральном, так и на региональном уровне сегодня является одним из структурных составляющих политики в области обеспечения национальной и экономической безопасности России. Решение о проведении политики импортозамещения было принято в конце 2014 г. Президентом РФ, определяющим, в
соответствии с Конституцией, основные направления внутренней политики страны.
Разработанность темы исследования. Вопросу освещения государственной политики в сфере импортозамещения в современной России в научных работах и учебной литературе посвящено большое количество работ. Интересны работы П.А. Кадочникова , Д.Н. Зайцева , Бодрунова С.Д. Вопросам, отнесённым политике импортозамещения на региональном уровне посвящены работы Найдановой Э.Б. и Полянской Н.М.
Целью дипломной работы является изучение основных направлений реализации государственной политики импортозамещения на региональном уровне.
В соответствии с этим были поставлены следующие задачи:
1. раскрыть сущность, цели и задачи государственной политики импортозамещения;
2. изучить нормативно-правовое обеспечение политики
импортозамещения в Российской Федерации;
3. рассмотреть особенности политики импортозамещения в агропромышленном комплексе;
4. проанализировать состояние импортозависимости в субъектах РФ;
5. проанализировать механизмы реализации государственной политики импортозамещения на уровне субъектов РФ;
6. изучить факторы препятствующие и способствующие достижению целей политики импортозамещения в агропромышленном комплексе субъектов РФ;
7. определить основные направления реформирования агропромышленного комплекса в условиях санкций и импортозамещения;
8. разработать рекомендации и предложения по обеспечению рационализации процесса импортозамещения на региональном уровне.
Объектом исследования выступает государственная политика
импортозамещения.
Предмет исследования - реализация государственной политики
импортозамещения на уровне субъектов РФ.
Источниковую базу исследования составляют нормативно-правовые акты Российской Федерации и субъектов РФ, данные Росстата РФ, материалы периодической печати и сети Internet.
Методологическую основу исследования формируют принятые в отечественной науке способы и формы научного познания, такие как: системный подход, индексный метод, методы сравнительного анализа и детализации.
Эмпирические методы исследования: анализ статистических данных, анализ нормативных правовых документов и аналитических материалов органов власти Российской Федерации.
Структура исследования обусловлена его целью, задачами и логикой. Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения и библиографического списка. Во введении обосновывается актуальность выбранной проблематики, приводится информация о степени разработанности проблемы, формулируются цел и задачи работы, объект и предмет исследования, а также описывается её структура. В первой главе раскрываются теоретические основы исследования государственной политики импортозамещения. Во второй главе исследуется практика осуществления государственной политики импортозамещения. В третьей главе предложены рекомендации относительно оптимизации государственной политики импортозамещения в регионах. В заключении подведены основные итоги проделанной работы.
Импортозамещение в агропромышленном комплексе Российской Федерации - это комплексный и продолжительный процесс, осложненный особенностями сектора, его первоначальным состоянием и условиями внешней среды.
В условиях введения экономических санкций против РФ перед субъектами Федерации встает проблема формирования соответствующего комплекса защитных и стабилизационных механизмов, способных обеспечить как удовлетворение текущих потребностей населения, так и достижение стратегических целей развития региональных социально-экономических систем. Одной из наиболее пострадавших от санкций отраслей является агропромышленный комплекс. Основными способами регулирования импортозамещения в АПК являются:
- Таможенно-тарифное регулирование;
- Кредитование;
- Прямая бюджетная поддержка;
- Регулирование залоговых операций с сельскохозяйственной продукцией;
- Закупочные и товарные интервенции;
- Ценовое регулирование;
- Налоговое регулирование.
Курс на импортозамещение должен поспособствовать регионам РФ:
- сформировать конкурентоспособный, сбалансированный
промышленный комплекс, устойчивый к колебаниям мировой экономической конъюнктуры;
- обеспечить благоприятные организационные и материально-технические условия, необходимые для формирования региональной инновационной системы, стимулирующей как инновационную активность организаций, так и повышение спроса на результаты инновационной деятельности;
— обеспечить условия для реализации мероприятий государственной промышленной политики в соответствии с установленными сроками и задачами;
— обеспечить рост ВВП через увеличение объемов производства и
сбыта конкурентоспособной импортозамещающей продукции
промышленного комплекса регионов РФ;
— обеспечить условия для подготовки в регионах РФ квалифицированных работников инженерно-технических и рабочих специальностей в количестве и с качеством, полностью удовлетворяющими текущим и перспективным потребностям экономики страны, с учетом программ развития промышленного сектора экономики, обеспечения импортозамещения и возвращения отечественным предприятиям технологического лидерства.
Наличие соответствующих нормативных актов и программ по импортозамещению свидетельствует о наличии понимания в части необходимых шагов для достижения поставленной цели и последовательности действий. То есть наличие таких документов является потенциальным конкурентным преимуществом субъекта РФ. В этом отношении можно сказать, что в частности Красноярский край лишен такого конкурентного преимущества, поскольку на сегодняшний день у него отсутствуют разработанные и утвержденные документы по развитию импортозамещения.
В работе представлена оценка продовольственной безопасности по регионам РФ, по которой мы можем наблюдать неравномерность сформированного продовольственного потенциала по территории Российской Федерации. Кроме того, полученные результаты позволяют задуматься и об эффективности используемых посевных площадей. Исходя из полученных показателей, в работе даны рекомендации и предложения по оптимизации политики импортозамещения на региональном уровне. А именно усилить работу по повышению эффективности управления агропроизводственной сферой в тесной связи с промышленной политикой и политикой импортозамещения. Обратить внимание на разработку механизмов управления вертикальными и горизонтальными связями, а также организовать матричную систему управления. В этой связи предлагается учредить Фонд содействия развитию государственно-частного партнерства для формирования и организации научно-производственных, инновационных агропромышленных кластеров в субъектах РФ.
Таким образом, сложная экономическая ситуация, санкции Западных стран и ответные санкции со стороны Российской Федерации выявили необходимость обеспечения высокого уровня собственной
продовольственной безопасности как элемента экономической безопасности государства. Эффективность развития отечественного агропромышленного комплекса во многом зависит от того, насколько эффективными будут меры поддержки со стороны государства, которые, в свою очередь, должны соответствовать принятым Российской Федерацией обязательствам в рамках международных организаций.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
