Актуальность темы исследования. Развитие современных хозяйственно-экономических отношений в Российской Федерации обуславливает необходимость их надлежащего правового регулирования. Появление новых субъектов права, сочетающих в своей деятельности публично-правовые и частноправовые начала, требует переосмысления возможностей правового регулирования. Корпоративные организации в своей деятельности руководствуются законодательством России, включающим в себя федеральное, региональное законодательство и муниципальные акты, но и должны принимать локальные нормативные акты, которые для них обязательны к применению. У данных актов есть своя специфика, они индивидуальны, что свидетельствует о необходимости исследования и анализа техники их создания.
Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в области корпоративного правотворчества.
Предмет исследования составляют корпоративные акты, а также корпоративное регулирование, как особый вид создания локальных актов, и корпорации, как субъекты правового регулирования.
Цель работы – исследовать особенности и отдельные проблемы правового регулирования создания нормативных актов, предложить способы решения выявленных в исследуемой сфере проблем.
Для достижения указанной цели была поставлена задача рассмотреть технику создания корпоративных нормативных актов.
Настоящая работа включает в себя введение, основную часть и список использованных источников.
Техника создания корпоративных нормативных актов
В условиях демократизации общества, предоставления хозяйствующим субъектам широких полномочий в сфере локального нормотворчества, последнее приобретает все большую актуальность. Реалии современной жизни позволяют отойти от устоявшегося представления корпоративных актов как восполняющих пробелы в нормативной системе, имеющих дополнительный, субсидиарный характер и придать им статус самостоятельного регулирующего значения. На сегодняшний день многие российские корпорации имеют структуры, отвечающие за разработку, внедрение и дальнейшее сопровождение корпоративного нормотворчества. Хозяйствующие субъекты по собственной инициативе, руководствуясь, порой, автономно принятыми правилами, создают массив локальной документации, не всегда адекватной их деятельности .
Обобщая изложенное в настоящей работе, можно сделать следующие итоговые выводы.
С точки зрения терминологии равнозначными признаются понятия «локальный» и «корпоративный», используемые в отношении этой группы нормативно-правовых актов.
Термин «корпоративные нормативно-правовые акты» вполне обоснованно может использоваться как синоним понятия «локальные нормативно-правовые акты». Понятие «корпоративный» характеризует при этом происхождение акта, а «локальный» – его положение в системе источников права, масштаб действия. Что касается круга субъектов – источников локальных (корпоративных) нормативно-правовых актов, к ним следует относить как государственные, так и негосударственные предприятия, учреждения, организации; как коммерческие, так и некоммерческие юридические лица, общественные, религиозные объединения, профсоюзы и другие организации, имеющие статус юридического лица. Иногда в этот список включаются также частнопрактикующие субъекты, использующие наемный труд.
Учитывая проблемы, возникающие у хозяйствующих субъектов на этапах подготовки, внедрения и классификации корпоративных нормативных актов, нам видится необходимым принятие рекомендаций (Положений, Методических указаний, Инструкций и т. д.) по разработке данных документов в каждой конкретной организации.
Эти рекомендации, имеющие статус локальных нормативных актов, должны регулировать не только порядок принятия корпоративных нормативных актов, но и включать в себя комплексные руководства по содержанию, формальной модели, иерархической систематизации локального нормотворчества.
Например, касательно содержательной части видится необходимым четкое соответствие локального акта заявленной форме, соблюдение структурной и логической последовательности (разделы, пункты), оформление в качестве приложений таблиц, схем, графиков и иной справочной информации. Не стоит пренебрегать при разработке корпоративного акта и общими правилами юридической техники, такими как: терминологическое однообразие, отсутствие пробелов и противоречий, ясность, доступность языка и т. д.
Сложность составляет определение отраслевой принадлежности локальных правовых норм. В зависимости от тематики конкретного исследования локальные акты могут рассматриваться в нем как источники норм административного, гражданского, трудового, корпоративного права. Все это свидетельствует в первую очередь о теоретико-правовом характере проблемы. На сегодняшний день комплексное исследование системы локальных нормативно-правовых актов представляется возможным только с позиции общей теории права.
