Особенности квалификации административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, подведомственных в выявлении участковыми уполномоченными полиции (Организация деятельности участкового уполномоченного полиции, Барнаульский Юридический Институт МВД)
ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА 6
1.1. Правовые основы охраны общественной безопасности и общественного порядка 6
1.2. Общая характеристика административных правонарушений, посягающих на общественную безопасность и общественный порядок 12
Глава 2. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ, ПОСЯГАЮЩИЕ НА ОБЩЕСТВЕННЫЙ ПОРЯДОК И ОБЩЕСТВЕННУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫЕ УЧАСТКОВЫМ УПОЛНОМОЧЕННЫМ ПОЛИЦИИ 17
2.1. Общая характеристика составов административных правонарушений, посягающих на общественную безопасность и общественный порядок, подведомственных участковым уполномоченным полиции 17
2.2. Проблемы квалификации отдельных составов правонарушений, посягающих на общественную безопасность и общественный порядок, подведомственных участковым уполномоченным полиции 22
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 27
ЛИТЕРАТУРА 29
Актуальность исследования особенностей квалификации административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, подведомственных участковым уполномоченным полиции обусловлена следующим. Защита интересов граждан и обеспечение правопорядка в обществе являются одними из приоритетных задач государства. Общественная безопасность и общественный порядок являются важными составляющими благополучия в государстве. Соответственно необходимо пресечение административных правонарушений, посягающих на общественную безопасность и общественный порядок.
Участковые уполномоченные, будучи сотрудниками полиции, обязаны противодействовать правонарушителям, в том числе в аспекте привлечения их к административной ответственности. Деятельность участковых уполномоченных имеет свою специфику в силу того, что они преимущественно сосредоточены на закрепленном за ними участке, соответственно ориентированы на выявление и пресечение административных правонарушений в его пределах. Правомочия по возбуждению производства по делу об административном правонарушении у участковых уполномоченных ограничены в соответствии с действующим законодательством, в частности на основании положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также подзаконных нормативных актов Министерства внутренних дел Российской Федерации, которое наделено полномочиями по регулированию деятельности сотрудников полиции, в том числе участковых уполномоченных. Анализ компетенции участкового уполномоченного в части административных правонарушений, посягающих на общественную безопасность и общественный порядок, необходим в силу того, что правоприменение в России неизбежно сталкивается с проблемами, проистекающими из несовершенства законодательства.
Изложенное свидетельствует об актуальности темы, выбранной для исследования в рамках курсовой работы.
Объект исследования – правоотношения, возникающие в связи с привлечение к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественны порядок и общественную безопасность, в части, относящейся к компетенции участкового уполномоченного полиции.
Предмет исследования – законодательство России, регулирующее деятельность участковых уполномоченных полиции и привлечение к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, правовые позиции высших судов, а также современные взгляды на данный вопрос.
Целью работы является исследование особенностей квалификации административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, подведомственных в выявлении участковыми уполномоченными полиции.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
охарактеризовать правовые основы охраны общественной безопасности и общественного порядка;
дать общую характеристику административным правонарушениям, посягающим на общественную безопасность и общественный порядок;
провести анализ составов административных правонарушений, посягающих на общественную безопасность и общественный порядок, подведомственных участковым уполномоченным полиции;
рассмотреть проблемы квалификации отдельных составов правонарушений, посягающих на общественную безопасность и общественный порядок, подведомственных участковым уполномоченным полиции.
Вопросы несения службы участковым уполномоченным актуальны, вследствие чего данная тема редко становится предметом исследования. В числе авторов, уделивших внимание анализу форм несения службы участковым уполномоченным, можно выделить Р.Ю. Аврутина, И.А. Биккинина, В.Б. Поезжалова, В.Ю. Горбунова, М.Н. Ситкину.
В процессе написания данной работы использовались формально-логический, метод сравнения и метод анализа для изучения норм права России, правовых позиций высших судов, а также иные методы научного познания.
Работа состоит из настоящего введения, двух глав, разделенных на параграфы, заключения и списка литературы.
Обобщая результаты исследования, проведенного в связи с написанием настоящей работы, можно сделать следующие итоговые выводы.
Проведенный анализ воззрений теоретиков и норм права позволил сделать вывод, что безопасность государства, общества и личности – это приоритет. Само существование и благополучие государства, общества и личности зависит от того, насколько обеспечена безопасность. Несмотря на то, что правовое регулирование безопасности в России осуществляется применительно к отдельным направлениям, основная цель является комплексной.
Органы внутренних дел в Росси отвечают за реализацию политики государства в части обеспечения безопасности на его территории. Правая регламентация деятельности органов внутренних дел осуществляется на нескольких уровнях. При этом международное законодательство, будучи важным, не стоит рассматривать как приоритетное применительно к разрешению вопроса о регламентации организации деятельности органов внутренних дел в аспекте обеспечения безопасности. Наиболее важны в данном случае федеральные законы, а также подзаконные нормативные правовые акты, право издания которых предоставлено Министерству внутренних дел Российской Федерации.
Участковые уполномоченный полиции в соответствии с действующим законодательством входят в круг лиц, наделенных правомочиями по рассмотрению дел об административных правонарушениях, в том числе тех, которые посягают на общественный порядок и общественную безопасность, то есть предусмотренных главой 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Однако далеко не все составы, предусмотренные указанной главой, входят в сферу компетенции участковых уполномоченных полиции. Перечень закреплен непосредственно в нормах Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Проведенный анализ позволил сделать вывод, что дела об административных правонарушениях, которые вправе рассматривать участковый уполномоченный полиции, могут быть совершены лицами, достигшими шестнадцати лет. Подобный подход законодателя представляется не совсем верным, поскольку за такие правонарушения, как мелкое хулиганство, употребление алкоголя, наркотических средств, психотропных и одурманивающих веществ ответственность целесообразно установить не с 16, а уже с 14 лет, что должно благотворно сказаться на поведении несовершеннолетних, которые будут осознавать, что общественно опасное поведение является наказуемым.
В отношении квалификации административных правонарушений, которые посягают на общественный порядок и общественную безопасность, подведомственных участковым уполномоченным полиции, необходимо отметить, что присутствуют сложности. Однако данные проблемы носят практический характер и не связаны с недостатком правового регулирования.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
