Правовое регулирование трудовых отношений спортсменов и тренеров
|
Введение 3
1. Общая характеристика правового регулирования трудовых отношений
в профессиональном спорте 10
1.1. Специфика и общая характеристика источников правового
регулирования трудовых отношений спортсменов и тренеров 10
1.2. Анализ зарубежного опыта правового регулирования трудовых
отношений профессиональных спортсменов и тренеров 22
2. Организационно-правовые особенности системы управления
физической культурой и спортом. Правовой статус основных субъектов профессионального спорта 35
2.1. Организационная структура управления физической культурой и
спортом в Российской Федерации 35
2.2. Правовой статус профессиональных спортсменов и тренеров 48
3. Процедура заключения, изменения и прекращения трудового договора
со спортсменом и тренером. Порядок урегулирования споров с участием спортсменов и тренеров 65
3.1. Особенности заключения трудового договора со спортсменом и тренером 65
3.2. Особенности изменения и прекращения трудового договора
спортсменов и тренеров 96
3.3. Процедуры разрешения споров с участием спортсменов и тренеров 110
Заключение 126
Список использованных источников 131
1. Общая характеристика правового регулирования трудовых отношений
в профессиональном спорте 10
1.1. Специфика и общая характеристика источников правового
регулирования трудовых отношений спортсменов и тренеров 10
1.2. Анализ зарубежного опыта правового регулирования трудовых
отношений профессиональных спортсменов и тренеров 22
2. Организационно-правовые особенности системы управления
физической культурой и спортом. Правовой статус основных субъектов профессионального спорта 35
2.1. Организационная структура управления физической культурой и
спортом в Российской Федерации 35
2.2. Правовой статус профессиональных спортсменов и тренеров 48
3. Процедура заключения, изменения и прекращения трудового договора
со спортсменом и тренером. Порядок урегулирования споров с участием спортсменов и тренеров 65
3.1. Особенности заключения трудового договора со спортсменом и тренером 65
3.2. Особенности изменения и прекращения трудового договора
спортсменов и тренеров 96
3.3. Процедуры разрешения споров с участием спортсменов и тренеров 110
Заключение 126
Список использованных источников 131
В России сегодня уделяется большое внимание развитию физической культуры и спорта, а значит и деятельности лиц, благодаря которым становится возможным проведение спортивных соревнований. Правовое регулирование труда спортсменов и тренеров - важная составляющая осуществления ими профессиональной спортивной деятельности. Эта деятельность включена в общую систему развития физической культуры и спорта в стране.
В своем Послании от 4 декабря 2014 года Президент Российской Федерации большое значение уделил развитию физической культуры и спорта в стране, в том числе - поддержанию спортивных целей как основополагающих направлений по развитию молодого поколения и укрепления физического и нравственного влияния спорта на население в целом. Ведь спорт уже давно стал важной составляющей жизнедеятельности всего человеческого общества, фактором крепкого здоровья населения и, несомненно, крупнейшим зрелищным явлением, положительно сказывающимся на развитии спортивной политики в государстве. Но все же, несмотря на это, на практике возникает и будет возникать множество проблем в части применения трудового законодательства и соблюдения иных нормативных правовых актов о трудовых правах и гарантиях профессиональных спортсменов и тренеров.
В Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года также поставлена задача по выработке новой государственной политики в области спорта. Федеральная программа «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы» - признает актуальной кадровую проблему профессиональных спортсменов и тренеров.
30 марта 2008 года вступил в силу Федеральный закон от 28 февраля 2008 года № 13-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации». Он предусматривает дополнение Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) отдельной главой 54.1, которая содержит 12 статей.
Необходимость включения специальной главы, посвященной особенностям регулирования труда спортсменов и тренеров, обусловлена особым характером и спецификой их труда. Введение новой главы 54.1 ТК РФ «Особенности регулирования труда спортсменов и тренеров» определенным образом повлияло на отраслевой метод регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений в целом. Это связано с тем, что специфика труда спортсменов и тренеров обуславливает необходимость централизованного, регламентного и договорного регулирования отношений.
Спорт является настолько сложной сферой общественных отношений, что в нем очень тяжело установить одинаковые правила для всех видов. Одной из причин разнообразия конфликтов, возникающих в спортивных отношениях, является то, что данные отношения регулируются разными нормами права. Так, например, нормы гражданского права определяют правовой базис спортивной деятельности. Нормами гражданского законодательства регулируются правовой статус спортсмена, организационно-правовая форма и деятельность спортивных организаций, использование спортивных сооружений, продажа билетов на соревнования и так далее. Административное право определяет взаимоотношения спортивных организаций и государства, долю государственного финансирования в спорте, ответственность за нарушение законодательства в сфере физической культуры и спорта. Большое значение в регулировании спортивных отношений играют нормы трудового права, закрепляющие правовой статус не только спортсменов, но и тренеров, особенности заключения и расторжения трудового договора со спортсменом и тренером.
Задействование потенциала спорта в интересах реализации целей развития тормозится проблемами в правовом регулировании труда в сфере профессионального спорта, прежде всего недостаточностью гарантирования трудовых прав спортсменов и спортивных тренеров, что в первую очередь связано с малой изученностью этой темы.
Анализ методов управления человеческим капиталом в современном спорте показывает: трудовые отношения требуют более эффективного правового регулирования.
Трудности при нормативно-правовом регулировании трудовых отношений в спорте, недостатки существующих норм делают данный институт сложным и интересным для изучения.
Все изложенное свидетельствует о том, что в настоящее время назрела потребность в совершенствовании законодательства касательно регулирования труда в профессиональном спорте.
Целью диссертационного исследования является формирование целостного научного представления о профессиональной трудовой деятельности спортсменов и тренеров, разработка предложений по совершенствованию действующего спортивного законодательства.
Поставленная цель достигается путем решения ряда взаимосвязанных задач, наиболее существенными из которых являются:
- изучить специфику и общую характеристику источников правового регулирования трудовых отношений спортсменов и тренеров;
- исследовать правовой статус тренеров в сфере профессионального спорта;
- выявить необходимость дополнительной социально-страховой защиты профессиональных спортсменов и тренеров;
- уточнить правовой статус действующих в командных видах спорта палат, комитетов по разрешению споров, которые по сути осуществляют досудебное урегулирование споров.
Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, складывающиеся в области профессионального спорта, а также урегулированные правовыми нормами трудовые и гражданско-правовые отношения профессиональных спортсменов, тренеров.
Предмет диссертационного исследования - теоретические, правовые и организационно-прикладные аспекты правового регулирования трудовых отношений спортсменов и тренеров.
Степень научной исследованности темы. Особенности трудовых отношений в области спорта, трудовых договоров спортсменов, тренеров, специфика разрешения спортивных споров были в той или иной мере исследованы в трудах А.М. Агузарова, С.В. Алексеева, В.В. Архипова и Н.А. Бриллиантовой, А.Е. Базыкина, С.В. Васильева, В.П. Васькевича, К.Н. Гусова, А.С. Леонова, И.В. Мисюрина, М.А. Прокопца, Д.И. Рогачева, С.А. Тукманова, М.Ю.Челышева, О.А. Шевченко и других ученых.
Отдельные аспекты регулирования трудовых отношений в области профессионального спорта стали предметом исследования в кандидатских диссертациях С.В. Васильева, В.П. Васькевича, А.С. Леонова, И.В. Мисюрина, Н.А. Овчинниковой, О.А. Шевченко.
Вопросы теории права применительно к профессиональному спорту изучали Е.В. Погосян, А.А. Соловьев и т. д.
Определенные вопросы трудового статуса спортивных тренеров затрагивали в своих работах Деннис Вилорио (США); К.Н. Гусов и О.А. Шевченко (Россия); А.Е. Базыкин (Россия); А.С. Леонов (Россия).
В области трудового права исследование основывалось на трудах таких отечественных ученых, как С.В. Алексеев, К.Н. Гусов, А.С. Леонов, А.М. Лушников, В.Н. Толкунова и другие.
Вместе с тем надо отметить, что в работах названных авторов специфика и содержание трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений профессиональных спортсменов исследованы явно недостаточно.
Вышеизложенное свидетельствует об актуальности настоящего исследования.
Нормативную и эмпирическую основу диссертационного исследования составили:
- федеральные и региональные нормативные правовые акты Российской Федерации, касающиеся регулирования труда в области профессионального спорта, ряд других официальных документов в указанной области;
- официальные доклады и документы органов государственной власти зарубежных государств, касающиеся проблем трудовых отношений в области спорта;
- регламентирующие документы негосударственных спортивных организаций (ФИФА, УЕФА, ФИБА, РФС, ФХР и др.).
Кроме того, в работе использованы учебная и специальная литература, а также материалы судебной практики.
Описание примененной в диссертации научной методологии
Методология настоящего диссертационного исследования включает в себя методы анализа, индукции, дедукции, формализации, а также системные подходы (системно-элементный и структурно-функциональный). Основным методом, используемым при написании настоящей работы, стал метод анализа, который позволил достичь поставленных в ней целей и задач.
Системный подход дал возможность осмыслить способы организации нормативной регламентации в области спорта, включая как нормативно-правовой, так и иные ее сегменты, исследовать их взаимодействие, максимально полно осветить особенности регулирования труда в профессиональном спорте.
Использовались также частно-научные методы анализа государственно-правовых явлений и процессов - сравнительно-правовой, формально-юридический и др. В частности, сравнительно-правовой метод применялся при сопоставительном рассмотрении регламентирующего трудовые отношения в профессиональном спорте законодательства Российской Федерации и законодательства зарубежных стран.
Теоретико-прогностический метод стал основой при формулировании рекомендаций по решению конкретных вопросов совершенствования законодательства Российской Федерации.
Научная новизна исследования выражается в том, что оно представляет собой комплексное исследование проблем правового регулирования труда профессиональных спортсменов и тренеров.
В результате проведенного исследования на защиту выносятся следующие основные положения диссертации, одновременно отражающие ее научную новизну:
1. Предложено разработать закон «О профессиональном спорте в Российской Федерации», поскольку действующее законодательство не способно урегулировать отношения в профессиональном спорте в полной и необходимой мере.
2. Определена необходимость уточнения правового статуса тренера в области профессионального спорта, дальнейшего более детального изучения характера и условий труда тренеров, что позволит конкретизировать весь спектр прав и обязанностей тренера как важного субъекта профессионального спорта.
3. Обоснована необходимость усиления социально-страховой защиты профессиональных спортсменов и тренеров, что доказывает особый характер их профессиональной деятельности, подверженной большой вероятности получения травм. В связи с этим представляется, что создание дополнительного комплекса стимулов, дополнительных мер социальной защиты и четкой регламентации обязательного социального страхования будут способствовать более качественным выступлениям, увеличению побед и рекордов российских спортсменов.
4. Выявлено, что правовой статус действующих в командных видах спорта и создаваемых при соответствующих федерациях, палат (комиссий, комитетов) по разрешению споров с законодательной точки зрения не определен. По сути данные организации осуществляют досудебное урегулирование спортивных споров. При этом, в соответствии с действующим трудовым законодательством разрешение трудовых споров находится в компетенции судов общей юрисдикции.
Теоретическая значимость работы заключается в том, что обоснованные в ней выводы и предложения развивают и дополняют ряд положений науки трудового права и могут быть использованы в учебном курсе по российскому трудовому и спортивному праву при чтении лекций и проведении практических занятий.
Практическое значение исследования заключается в том, что анализ правового регулирования труда спортсменов, тренеров поможет устранить коллизии и пробелы, присутствующие в современном законодательстве, регулирующем трудовые отношения в сфере спорта. Полученные результаты могут использоваться преподавателями при чтении лекций и проведении практических занятий по курсу спортивного и трудового права России, при написании студентами рефератов, научных докладов (сообщений), курсовых и дипломных работ.
Объем и структура работы определяются целью и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, объединяющих семь параграфов, и заключения.
К диссертации приложен список использованных основных нормативных правовых актов, материалов судебной практики и библиография использованной литературы.
В своем Послании от 4 декабря 2014 года Президент Российской Федерации большое значение уделил развитию физической культуры и спорта в стране, в том числе - поддержанию спортивных целей как основополагающих направлений по развитию молодого поколения и укрепления физического и нравственного влияния спорта на население в целом. Ведь спорт уже давно стал важной составляющей жизнедеятельности всего человеческого общества, фактором крепкого здоровья населения и, несомненно, крупнейшим зрелищным явлением, положительно сказывающимся на развитии спортивной политики в государстве. Но все же, несмотря на это, на практике возникает и будет возникать множество проблем в части применения трудового законодательства и соблюдения иных нормативных правовых актов о трудовых правах и гарантиях профессиональных спортсменов и тренеров.
В Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года также поставлена задача по выработке новой государственной политики в области спорта. Федеральная программа «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы» - признает актуальной кадровую проблему профессиональных спортсменов и тренеров.
30 марта 2008 года вступил в силу Федеральный закон от 28 февраля 2008 года № 13-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации». Он предусматривает дополнение Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) отдельной главой 54.1, которая содержит 12 статей.
Необходимость включения специальной главы, посвященной особенностям регулирования труда спортсменов и тренеров, обусловлена особым характером и спецификой их труда. Введение новой главы 54.1 ТК РФ «Особенности регулирования труда спортсменов и тренеров» определенным образом повлияло на отраслевой метод регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений в целом. Это связано с тем, что специфика труда спортсменов и тренеров обуславливает необходимость централизованного, регламентного и договорного регулирования отношений.
Спорт является настолько сложной сферой общественных отношений, что в нем очень тяжело установить одинаковые правила для всех видов. Одной из причин разнообразия конфликтов, возникающих в спортивных отношениях, является то, что данные отношения регулируются разными нормами права. Так, например, нормы гражданского права определяют правовой базис спортивной деятельности. Нормами гражданского законодательства регулируются правовой статус спортсмена, организационно-правовая форма и деятельность спортивных организаций, использование спортивных сооружений, продажа билетов на соревнования и так далее. Административное право определяет взаимоотношения спортивных организаций и государства, долю государственного финансирования в спорте, ответственность за нарушение законодательства в сфере физической культуры и спорта. Большое значение в регулировании спортивных отношений играют нормы трудового права, закрепляющие правовой статус не только спортсменов, но и тренеров, особенности заключения и расторжения трудового договора со спортсменом и тренером.
Задействование потенциала спорта в интересах реализации целей развития тормозится проблемами в правовом регулировании труда в сфере профессионального спорта, прежде всего недостаточностью гарантирования трудовых прав спортсменов и спортивных тренеров, что в первую очередь связано с малой изученностью этой темы.
Анализ методов управления человеческим капиталом в современном спорте показывает: трудовые отношения требуют более эффективного правового регулирования.
Трудности при нормативно-правовом регулировании трудовых отношений в спорте, недостатки существующих норм делают данный институт сложным и интересным для изучения.
Все изложенное свидетельствует о том, что в настоящее время назрела потребность в совершенствовании законодательства касательно регулирования труда в профессиональном спорте.
Целью диссертационного исследования является формирование целостного научного представления о профессиональной трудовой деятельности спортсменов и тренеров, разработка предложений по совершенствованию действующего спортивного законодательства.
Поставленная цель достигается путем решения ряда взаимосвязанных задач, наиболее существенными из которых являются:
- изучить специфику и общую характеристику источников правового регулирования трудовых отношений спортсменов и тренеров;
- исследовать правовой статус тренеров в сфере профессионального спорта;
- выявить необходимость дополнительной социально-страховой защиты профессиональных спортсменов и тренеров;
- уточнить правовой статус действующих в командных видах спорта палат, комитетов по разрешению споров, которые по сути осуществляют досудебное урегулирование споров.
Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, складывающиеся в области профессионального спорта, а также урегулированные правовыми нормами трудовые и гражданско-правовые отношения профессиональных спортсменов, тренеров.
Предмет диссертационного исследования - теоретические, правовые и организационно-прикладные аспекты правового регулирования трудовых отношений спортсменов и тренеров.
Степень научной исследованности темы. Особенности трудовых отношений в области спорта, трудовых договоров спортсменов, тренеров, специфика разрешения спортивных споров были в той или иной мере исследованы в трудах А.М. Агузарова, С.В. Алексеева, В.В. Архипова и Н.А. Бриллиантовой, А.Е. Базыкина, С.В. Васильева, В.П. Васькевича, К.Н. Гусова, А.С. Леонова, И.В. Мисюрина, М.А. Прокопца, Д.И. Рогачева, С.А. Тукманова, М.Ю.Челышева, О.А. Шевченко и других ученых.
Отдельные аспекты регулирования трудовых отношений в области профессионального спорта стали предметом исследования в кандидатских диссертациях С.В. Васильева, В.П. Васькевича, А.С. Леонова, И.В. Мисюрина, Н.А. Овчинниковой, О.А. Шевченко.
Вопросы теории права применительно к профессиональному спорту изучали Е.В. Погосян, А.А. Соловьев и т. д.
Определенные вопросы трудового статуса спортивных тренеров затрагивали в своих работах Деннис Вилорио (США); К.Н. Гусов и О.А. Шевченко (Россия); А.Е. Базыкин (Россия); А.С. Леонов (Россия).
В области трудового права исследование основывалось на трудах таких отечественных ученых, как С.В. Алексеев, К.Н. Гусов, А.С. Леонов, А.М. Лушников, В.Н. Толкунова и другие.
Вместе с тем надо отметить, что в работах названных авторов специфика и содержание трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений профессиональных спортсменов исследованы явно недостаточно.
Вышеизложенное свидетельствует об актуальности настоящего исследования.
Нормативную и эмпирическую основу диссертационного исследования составили:
- федеральные и региональные нормативные правовые акты Российской Федерации, касающиеся регулирования труда в области профессионального спорта, ряд других официальных документов в указанной области;
- официальные доклады и документы органов государственной власти зарубежных государств, касающиеся проблем трудовых отношений в области спорта;
- регламентирующие документы негосударственных спортивных организаций (ФИФА, УЕФА, ФИБА, РФС, ФХР и др.).
Кроме того, в работе использованы учебная и специальная литература, а также материалы судебной практики.
Описание примененной в диссертации научной методологии
Методология настоящего диссертационного исследования включает в себя методы анализа, индукции, дедукции, формализации, а также системные подходы (системно-элементный и структурно-функциональный). Основным методом, используемым при написании настоящей работы, стал метод анализа, который позволил достичь поставленных в ней целей и задач.
Системный подход дал возможность осмыслить способы организации нормативной регламентации в области спорта, включая как нормативно-правовой, так и иные ее сегменты, исследовать их взаимодействие, максимально полно осветить особенности регулирования труда в профессиональном спорте.
Использовались также частно-научные методы анализа государственно-правовых явлений и процессов - сравнительно-правовой, формально-юридический и др. В частности, сравнительно-правовой метод применялся при сопоставительном рассмотрении регламентирующего трудовые отношения в профессиональном спорте законодательства Российской Федерации и законодательства зарубежных стран.
Теоретико-прогностический метод стал основой при формулировании рекомендаций по решению конкретных вопросов совершенствования законодательства Российской Федерации.
Научная новизна исследования выражается в том, что оно представляет собой комплексное исследование проблем правового регулирования труда профессиональных спортсменов и тренеров.
В результате проведенного исследования на защиту выносятся следующие основные положения диссертации, одновременно отражающие ее научную новизну:
1. Предложено разработать закон «О профессиональном спорте в Российской Федерации», поскольку действующее законодательство не способно урегулировать отношения в профессиональном спорте в полной и необходимой мере.
2. Определена необходимость уточнения правового статуса тренера в области профессионального спорта, дальнейшего более детального изучения характера и условий труда тренеров, что позволит конкретизировать весь спектр прав и обязанностей тренера как важного субъекта профессионального спорта.
3. Обоснована необходимость усиления социально-страховой защиты профессиональных спортсменов и тренеров, что доказывает особый характер их профессиональной деятельности, подверженной большой вероятности получения травм. В связи с этим представляется, что создание дополнительного комплекса стимулов, дополнительных мер социальной защиты и четкой регламентации обязательного социального страхования будут способствовать более качественным выступлениям, увеличению побед и рекордов российских спортсменов.
4. Выявлено, что правовой статус действующих в командных видах спорта и создаваемых при соответствующих федерациях, палат (комиссий, комитетов) по разрешению споров с законодательной точки зрения не определен. По сути данные организации осуществляют досудебное урегулирование спортивных споров. При этом, в соответствии с действующим трудовым законодательством разрешение трудовых споров находится в компетенции судов общей юрисдикции.
Теоретическая значимость работы заключается в том, что обоснованные в ней выводы и предложения развивают и дополняют ряд положений науки трудового права и могут быть использованы в учебном курсе по российскому трудовому и спортивному праву при чтении лекций и проведении практических занятий.
Практическое значение исследования заключается в том, что анализ правового регулирования труда спортсменов, тренеров поможет устранить коллизии и пробелы, присутствующие в современном законодательстве, регулирующем трудовые отношения в сфере спорта. Полученные результаты могут использоваться преподавателями при чтении лекций и проведении практических занятий по курсу спортивного и трудового права России, при написании студентами рефератов, научных докладов (сообщений), курсовых и дипломных работ.
Объем и структура работы определяются целью и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, объединяющих семь параграфов, и заключения.
К диссертации приложен список использованных основных нормативных правовых актов, материалов судебной практики и библиография использованной литературы.
В результате проведенного исследования, направленного на выявление особенностей правового регулирования трудовых отношений спортсменов и тренеров, автор пришел к следующим выводам:
1. Нормативное обеспечение деятельности профессиональных спортсменов и тренеров как в России, так и за рубежом представляет собой сложную иерархическую структуру. В зарубежных странах различают две модели нормативных режимов социально-трудовых отношений по степени вторжения государства:
- государство специальным образом не регулирует социально-трудовые отношения в таких странах, как Германия, Латвия, Польша, Франция, Швеция и др.;
- государство вмешивается в регулирование социально-трудовых отношений (Греция, Испания, Италия, Китай, Мексика и др.).
В России весь существующий массив законодательства о физической культуре и спорте рассредоточен по различным нормативно-правовым актам, в которых одновременно сосуществуют нормы материального права и специальные процессуальные нормы, тесно связанные по своему содержанию с соответствующими материальными нормами.
2. Спортсмены и тренеры, вступая в определенные правоотношения с физкультурно-спортивной организацией или организатором спортивного соревнования, становятся обладателями особого правового статуса. Права и обязанности профессиональных спортсменов и тренеров закреплены в Федеральном законе о спорте, ТК РФ, а также в локальных актах общероссийских спортивных федераций и непосредственно в договорах. На данный момент преобладающую роль в определении правового статуса указанных субъектов играют нормы регламентов и иных актов международных и общероссийских федераций по видам спорта.
3. Спорт, в особенности профессиональный, не может существовать без конфликтов - конфликтов между спортсменами, спортивными организациями, тренерами. Связано это прежде всего с тем, что спортивным отношениям присущ такой особый признак, как соревновательность. Спортивные соревнования всегда направлены на выявление победителя. Главной предпосылкой для возникновения конфликтных ситуаций является конкуренция.
Спортивные споры обладают рядом особенностей, отличающих их от иных видов споров. Во-первых, спортивные отношения опосредуются нормами различных отраслей права, что влечет за собой проблему выбора наиболее
эффективной процедуры разрешения спора, которая, с одной стороны, соответствовала бы существу рассматриваемого спора, а с другой стороны, отвечала интересам сторон спора.
Во-вторых, специфика касается субъектов спортивного спора. В качестве субъектов спортивного спора помимо спортсменов могут выступать и субъекты, вовлеченные в спортивный маркетинг и управление спортом (спортивные федерации, лиги, команды), а также компании, которые прямого отношения к спорту не имеют (спонсоры, агенты, производители спортивных товаров и т.д.)
В-третьих, многообразие спортивных споров не позволяет выработать их единую классификацию, а, следовательно, возникают сложности в дифференцировании их на практике, избрать наиболее эффективные способы их разрешения.
4. При рассмотрении спортивных споров государственными судами необходимо принимать во внимание следующие обстоятельства:
- суды общей юрисдикции, также арбитражные суды принимают решения, руководствуясь исключительно нормами действующего законодательства. Комплексной правовой базы, регулирующей отношения в сфере профессионального спорта, в России до сих пор не существует и суду не на что опираться при принятии решений;
- в действующем законодательстве отсутствуют нормы, посвященные особенностям разрешения споров с участием профессиональных спортсменов. Следовательно, судам при разрешении спортивных споров приходится руководствоваться общими положениями процессуальных кодексов.
5. За рубежом споры в области профессионального спорта разрешаются преимущественно специализированными третейскими судами, которых позволяют сочетать знания в области спортивных отношений, которыми не обладают судьи государственных судов. Подводя итог проведенного анализа преимуществ и недостатков третейской процедуры разрешения спортивных споров, обнаруживается, что эффективность третейской процедуры зависит от сотрудничества между сторонами при возникновении спора и того содействия, которое могут оказать суды при его рассмотрении. Следовательно, в каждом конкретном случае при отнесении спора на разрешение третейского суда необходимо оценивать все обстоятельства и особенности конкретного дела.
6. В области профессионального спорта целесообразно выделять две основные формы правовой защиты субъектов спорта - юрисдикционную (осуществляется уполномоченными государственными органами), т.е. в рамках системы государственных, а также специализированных третейских судов и неюрисдикционную (осуществляется выбранными сторонами посредниками в рамках специальных досудебных процедур урегулирования споров, формами защиты своих нарушенных прав или охраняемых законом интересов), т.е. примирительные и посреднические процедуры, а также в специальных органах национальных и международных спортивных федераций. Следует подчеркнуть, что в большинстве стран приоритет отдается именно альтернативным методам разрешения спортивных споров. В то же время анализ практики разрешения спортивных споров в нашей стране позволяет сделать вывод о недостаточном внимании к неюрисдикционным формам разрешения спортивных споров. Главная причина сложившейся ситуации кроется в слабой законодательной проработке механизма внесудебной защиты прав спортсменов. Одной из основных задач современного спортивного законодательства является создание эффективного механизма внесудебного и досудебного разрешения спортивных споров.
7. В профессиональном спорте, в отличие от других областей трудовой деятельности, характерные для трудового права, способы защиты прав работников либо не применяются (КТС), либо ограничены (суды общей юрисдикции). Такие ограничения закрепляются в нормах корпоративных (локальных) актов национальных спортивных федераций и спортивных лиг (например, РФС, ФХР, КХЛ и т.д.) В их корпоративных актах спортсменам и тренерам, а также другим субъектам спорта прямо запрещено обращаться за защитой своих прав и законных интересов в государственные суды. Такие запреты обеспечиваются возможностью применения санкций к спортсменам и тренерам за их нарушение.
Правовой статус дисциплинарных комитетов (комиссий, палат) федераций можно соотнести с КТС, но вместе с тем их отдельные аспекты деятельности существенно отличаются от КТС (вопросы равного числа представителей работников и работодателя, иные сроки обращения в орган, функционирование комитета не при самом работодателе, а в юридически иной организации и др.) В связи с этим автор предлагает закрепить обязательный досудебный порядок разрешения индивидуального трудового спора с участием субъектов спорта соответствующими специальными органами национальных спортивных федераций на законодательном уровне посредством внесения изменений в гл. 54.1 ТК РФ «Особенности регулирования труда спортсменов и тренеров». Также диссертант считает, что предложенное новшество окажет положительное влияние и создаст основу эффективного и компетентного разрешения трудовых споров данными органами. Свое мнение автор аргументирует тем, что в отличие от государственных судов разрешение трудовых споров в таких органах обладает такими преимуществами, как быстрота вынесения и обязательность исполнения решения, наличие специальных знаний в области профессионального спорта у судей.
Резюмируя вышеизложенное, отмечен тот факт, что правовое регулирование трудовых отношений в сфере профессионального спорта имеет существенные пробелы, требующие теоретического осмысления и комплексного исследования с учетом особенностей правового регулирования, включающего в себя как общие нормы трудового права, так и специальные, указывающие на особый правовой статус субъектов данных отношений и специфику профессионального спорта.
Следует полагать, что предложенные изменения действующего законодательства относительно правового положения спортсменов и тренеров будут учтены непосредственно законодателем, что значительно облегчило бы применение на практике данных норм закона. В идеале, на субъективный взгляд автора, назрела необходимость в принятии закона «О профессиональном спорте в Российской Федерации», который бы и урегулировал в конечном итоге все вопросы, касающиеся правоотношений относительно спортсменов и тренеров, в том числе и трудовые, собрав все нормативные правовые акты в данной сфере воедино.
1. Нормативное обеспечение деятельности профессиональных спортсменов и тренеров как в России, так и за рубежом представляет собой сложную иерархическую структуру. В зарубежных странах различают две модели нормативных режимов социально-трудовых отношений по степени вторжения государства:
- государство специальным образом не регулирует социально-трудовые отношения в таких странах, как Германия, Латвия, Польша, Франция, Швеция и др.;
- государство вмешивается в регулирование социально-трудовых отношений (Греция, Испания, Италия, Китай, Мексика и др.).
В России весь существующий массив законодательства о физической культуре и спорте рассредоточен по различным нормативно-правовым актам, в которых одновременно сосуществуют нормы материального права и специальные процессуальные нормы, тесно связанные по своему содержанию с соответствующими материальными нормами.
2. Спортсмены и тренеры, вступая в определенные правоотношения с физкультурно-спортивной организацией или организатором спортивного соревнования, становятся обладателями особого правового статуса. Права и обязанности профессиональных спортсменов и тренеров закреплены в Федеральном законе о спорте, ТК РФ, а также в локальных актах общероссийских спортивных федераций и непосредственно в договорах. На данный момент преобладающую роль в определении правового статуса указанных субъектов играют нормы регламентов и иных актов международных и общероссийских федераций по видам спорта.
3. Спорт, в особенности профессиональный, не может существовать без конфликтов - конфликтов между спортсменами, спортивными организациями, тренерами. Связано это прежде всего с тем, что спортивным отношениям присущ такой особый признак, как соревновательность. Спортивные соревнования всегда направлены на выявление победителя. Главной предпосылкой для возникновения конфликтных ситуаций является конкуренция.
Спортивные споры обладают рядом особенностей, отличающих их от иных видов споров. Во-первых, спортивные отношения опосредуются нормами различных отраслей права, что влечет за собой проблему выбора наиболее
эффективной процедуры разрешения спора, которая, с одной стороны, соответствовала бы существу рассматриваемого спора, а с другой стороны, отвечала интересам сторон спора.
Во-вторых, специфика касается субъектов спортивного спора. В качестве субъектов спортивного спора помимо спортсменов могут выступать и субъекты, вовлеченные в спортивный маркетинг и управление спортом (спортивные федерации, лиги, команды), а также компании, которые прямого отношения к спорту не имеют (спонсоры, агенты, производители спортивных товаров и т.д.)
В-третьих, многообразие спортивных споров не позволяет выработать их единую классификацию, а, следовательно, возникают сложности в дифференцировании их на практике, избрать наиболее эффективные способы их разрешения.
4. При рассмотрении спортивных споров государственными судами необходимо принимать во внимание следующие обстоятельства:
- суды общей юрисдикции, также арбитражные суды принимают решения, руководствуясь исключительно нормами действующего законодательства. Комплексной правовой базы, регулирующей отношения в сфере профессионального спорта, в России до сих пор не существует и суду не на что опираться при принятии решений;
- в действующем законодательстве отсутствуют нормы, посвященные особенностям разрешения споров с участием профессиональных спортсменов. Следовательно, судам при разрешении спортивных споров приходится руководствоваться общими положениями процессуальных кодексов.
5. За рубежом споры в области профессионального спорта разрешаются преимущественно специализированными третейскими судами, которых позволяют сочетать знания в области спортивных отношений, которыми не обладают судьи государственных судов. Подводя итог проведенного анализа преимуществ и недостатков третейской процедуры разрешения спортивных споров, обнаруживается, что эффективность третейской процедуры зависит от сотрудничества между сторонами при возникновении спора и того содействия, которое могут оказать суды при его рассмотрении. Следовательно, в каждом конкретном случае при отнесении спора на разрешение третейского суда необходимо оценивать все обстоятельства и особенности конкретного дела.
6. В области профессионального спорта целесообразно выделять две основные формы правовой защиты субъектов спорта - юрисдикционную (осуществляется уполномоченными государственными органами), т.е. в рамках системы государственных, а также специализированных третейских судов и неюрисдикционную (осуществляется выбранными сторонами посредниками в рамках специальных досудебных процедур урегулирования споров, формами защиты своих нарушенных прав или охраняемых законом интересов), т.е. примирительные и посреднические процедуры, а также в специальных органах национальных и международных спортивных федераций. Следует подчеркнуть, что в большинстве стран приоритет отдается именно альтернативным методам разрешения спортивных споров. В то же время анализ практики разрешения спортивных споров в нашей стране позволяет сделать вывод о недостаточном внимании к неюрисдикционным формам разрешения спортивных споров. Главная причина сложившейся ситуации кроется в слабой законодательной проработке механизма внесудебной защиты прав спортсменов. Одной из основных задач современного спортивного законодательства является создание эффективного механизма внесудебного и досудебного разрешения спортивных споров.
7. В профессиональном спорте, в отличие от других областей трудовой деятельности, характерные для трудового права, способы защиты прав работников либо не применяются (КТС), либо ограничены (суды общей юрисдикции). Такие ограничения закрепляются в нормах корпоративных (локальных) актов национальных спортивных федераций и спортивных лиг (например, РФС, ФХР, КХЛ и т.д.) В их корпоративных актах спортсменам и тренерам, а также другим субъектам спорта прямо запрещено обращаться за защитой своих прав и законных интересов в государственные суды. Такие запреты обеспечиваются возможностью применения санкций к спортсменам и тренерам за их нарушение.
Правовой статус дисциплинарных комитетов (комиссий, палат) федераций можно соотнести с КТС, но вместе с тем их отдельные аспекты деятельности существенно отличаются от КТС (вопросы равного числа представителей работников и работодателя, иные сроки обращения в орган, функционирование комитета не при самом работодателе, а в юридически иной организации и др.) В связи с этим автор предлагает закрепить обязательный досудебный порядок разрешения индивидуального трудового спора с участием субъектов спорта соответствующими специальными органами национальных спортивных федераций на законодательном уровне посредством внесения изменений в гл. 54.1 ТК РФ «Особенности регулирования труда спортсменов и тренеров». Также диссертант считает, что предложенное новшество окажет положительное влияние и создаст основу эффективного и компетентного разрешения трудовых споров данными органами. Свое мнение автор аргументирует тем, что в отличие от государственных судов разрешение трудовых споров в таких органах обладает такими преимуществами, как быстрота вынесения и обязательность исполнения решения, наличие специальных знаний в области профессионального спорта у судей.
Резюмируя вышеизложенное, отмечен тот факт, что правовое регулирование трудовых отношений в сфере профессионального спорта имеет существенные пробелы, требующие теоретического осмысления и комплексного исследования с учетом особенностей правового регулирования, включающего в себя как общие нормы трудового права, так и специальные, указывающие на особый правовой статус субъектов данных отношений и специфику профессионального спорта.
Следует полагать, что предложенные изменения действующего законодательства относительно правового положения спортсменов и тренеров будут учтены непосредственно законодателем, что значительно облегчило бы применение на практике данных норм закона. В идеале, на субъективный взгляд автора, назрела необходимость в принятии закона «О профессиональном спорте в Российской Федерации», который бы и урегулировал в конечном итоге все вопросы, касающиеся правоотношений относительно спортсменов и тренеров, в том числе и трудовые, собрав все нормативные правовые акты в данной сфере воедино.
Подобные работы
- МЕХАНИЗМ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДОВЫХ И ИНЫХ НЕПОСРЕДСТВЕННО СВЯЗАННЫХ С НИМИ ОТНОШЕНИЙ
Дипломные работы, ВКР, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4210 р. Год сдачи: 2017 - Индивидуальные трудовые споры спортсменов и тренеров и порядок их рассмотрения в футболе
Дипломные работы, ВКР, социальная работа. Язык работы: Русский. Цена: 4340 р. Год сдачи: 2022 - ОСОБЕННОСТИ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ КОМПЬЮТЕРНОГО СПОРТА
Дипломные работы, ВКР, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4290 р. Год сдачи: 2016 - ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ
МЕДИЦИНСКИХ РАБОТНИКОВ
Бакалаврская работа, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4000 р. Год сдачи: 2017 - Правовое регулирование труда спортсменов и тренеров
Магистерская диссертация, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4945 р. Год сдачи: 2021 - Статус иностранного специалиста в российских спортивных регламентах в едином правовом пространстве ВТО и ЕАЭС
Магистерская диссертация, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4980 р. Год сдачи: 2018 - СОВРЕМЕННЫЕ АСПЕКТЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
ТРУДА СПОРТСМЕНОВ
Дипломные работы, ВКР, гражданское право. Язык работы: Русский. Цена: 4900 р. Год сдачи: 2016 - Нетипичные работодатели как субъекты трудового права
Магистерская диссертация, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 5500 р. Год сдачи: 2022 - Особенности правового регулирования труда спортсменов командных видов спорта
Дипломные работы, ВКР, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4210 р. Год сдачи: 2019
Заказать работу
Заявка на оценку стоимости
Это краткая форма заказа. После ее заполнения вы перейдете на полную форму заказа работы
Каталог работ (152561)
- Бакалаврская работа (38868)
- Диссертация (978)
- Магистерская диссертация (22489)
- Дипломные работы, ВКР (62279)
- Главы к дипломным работам (2139)
- Курсовые работы (10693)
- Контрольные работы (6269)
- Отчеты по практике (1357)
- Рефераты (1488)
- Задачи, тесты, ПТК (631)
- Ответы на вопросы (155)
- Статьи, Эссе, Сочинения (942)
- Бизнес-планы (51)
- Презентации (106)
- РГР (84)
- Авторефераты (РГБ) (1692)
- Диссертации (РГБ) (1882)
- Прочее (458)
Новости
06.01.2018
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
Помощь в выполнении учебных и научных работ на заказ ОФОРМИТЬ ЗАКАЗ
дальше»» Все новости
Статьи
- Где лучше заказывать диссертации и дипломные?
- Выполнение научных статей
- Подготовка диссертаций
- Подводные камни при написании магистерской работы
- Помощь в выполнении дипломных работ
»» Все статьи
Заказать работу
Заявка на оценку стоимости
Это краткая форма заказа. После ее заполнения вы перейдете на полную форму заказа работы
