Приток инвестиции в экономику региона оказывают влияние на их конкурентоспособность в системе мировой экономики. Повышение инвестиционной привлекательности для регионов на сегодняшний день является одной из самых приоритетных задач. Помимо этого, привлечение инвестиции способствует развитию отраслевой экономики, внедрению новых технологий, позволяющих эффективно использовать имеющиеся ресурсы, созданию новых рабочих мест и других составляющих и именно поэтому в нем заинтересованы как развитые, так и развивающиеся страны, и их регионы.
Инвестиционная привлекательность является важнейшим показателем деятельности региона, любого другого объекта инвестирования. Анализ инвестиционного климата регионального уровня позволяют определить инвестору стабильность инвестиционной среды, в которой функционирует потенциальный объект капиталовложений. Среди объектов
капиталовложений иностранный инвестор выберет ту страну, ту отрасль, либо регион, чья инвестиционная привлекательность выше, а соответственно и уровень капиталовложений надежнее. Становится очевидным, что инвестиционная привлекательность является показателем целесообразности осуществления капиталовложений в тот или иной объект инвестирования. Инвестиционную привлекательность региона следует рассматривать как комплекс мероприятий, стимулирующих в долгосрочном периоде привлечение инвестиций всех форм и нацеленных на установление требуемых сумм, состава, источников финансирования.
Региональная инвестиционная политика должна быть ориентирована на увеличение притока инвестиционных ресурсов в создание региональных инновационных объектов и наиболее эффективное использование имеющихся ресурсов в интересах повышения уровня жизни населения региона, а также привлечение потенциальных инвесторов. В каждом регионе инвестиционная политика имеет свои особенности, которые обусловлены уровнем экономического и социального развития региона, величиной производственного ресурсного потенциала, а также географическим местонахождением, природно-климатическими условиями и другими особенностями территории.
Управление инвестиционными ресурсами и государственное регулирование инвестиционного процесса и деятельности его участников направлены на обеспечение максимальной эффективности вложений. Большинство регионов стремится оказывать максимальную поддержку инвестиционным проектам в виде различных финансовых и нефинансовых мер, которые максимально учитывают интересы инвестора и минимизируют его риски. Одним из основных показателей высокой инвестиционной привлекательности региона является создание условий для привлечения иностранных инвестиций. В настоящее время только в 2-х регионах сформирована специализированная нормативная база,
регулирующая деятельность иностранных инвесторов Республика Башкортостан, Республика Татарстан.
Для стабильного инвестиционного подъема необходима благоприятная инвестиционная среда. Основная задача государства - в этой сфере это создание благоприятных условий для роста частных инвестиций при ограничении своей функции непосредственного инвестора. Контроль на внутригосударственном уровне плотно связанно с регулированием на внешнем уровне, именно поэтому при рассмотрении многих вопросов связанных с инвестиционной деятельностью в учёт берутся не только внутренние законы, но и международные.
Регулирование инвестиционной деятельности в регионах происходит неравномерно. Так, например, в Новосибирской области, в Республике Башкортостан, в Республике Татарстан и Омской области начало законодательного регулирования было заложено еще в 90-е годы. В Кемеровской области с 2008 года и в Ульяновской области 2005 года и что касается законодательной базы, то она у них слабо развита, потому что не учитывает всех факторов инвестиционного процесса и особенностей регионов.
Стратегии социально-экономического развития субъектов во многом похожи по содержанию, так многие регионы в основу своего развития закладывают улучшение социально-экономических показателей (снижение уровня безработицы, развитие малого и среднего предпринимательства) и повышение конкурентоспособности экономики, путем внедрения инновационных технологий.
Для эффективного взаимодействия государства и инвесторов создаются специальные агентства по привлечению инвестиций, которые помимо стимулирования инвестиционной деятельности в регионах и повышения инвестиционной привлекательности занимаются реализацией инвестиционных проектов, а также продвигают регион на внешнем и внутреннем экономических рынках.
Необходимость инвестиционных фондов в регионах обусловлены тем, что они содействуют развитию рынка ценных бумаг, способствуют увеличению спроса на ценные бумаги, повышению их ликвидности, а также в инвестиционных фондах аккумулируются вложения инвесторов.
Развитая инновационно-инвестиционная инфраструктура дает большое преимущество для регионов при привлечении иностранного капитала в экономику. Создание инновационной инфраструктуры в Ульяновской области и в Омской области было заложено раньше, чем в других исследуемых субъектах РФ, однако, уровень инвестиционной
привлекательности этих регионов низкий из-за чего в экономику субъектов инвестиции поступают в малом объеме.
Для регионов необходима регулярная комплексная оценка показателей и на основе их разработка научно обоснованного комплекса мер, направленных на повышение инвестиционного потенциала и снижение инвестиционного риска. Стоит отметить, что в целях установления режима
наибольшего инвестиционного благоприятствования региона нужно
проводить активную работу по формированию и совершенствованию правовой базы (упрощение согласительных процедур при реализации инвестиционных проектов), должны устанавливаться формы
государственной поддержки инвестиционной деятельности (предоставление инвестиционных налоговых кредитов, предоставление инвестиционных площадок, предоставление имущества) и т.д.
Одним из решающих факторов повышения инвестиционной привлекательности субъектов РФ является принятие региональными органами власти долгосрочных планов развития, которые являются для инвесторов ориентиром в отношении развития различных отраслей, сфер деятельности и инфраструктуры на территории.
Финансовые механизмы повышения инвестиционной
привлекательности в регионах округа осуществляют в виде:
- налоговых льгот;
- компенсации части процентной ставки по кредитам;
- государственных гарантий;
- рассрочки налоговых платежей;
- прямого финансирования за счет региональных инвестиционных и венчурных фондов.
Для развития инвестиционной инфраструктуры наиболее популярными являются нефинансовые механизмы поддержки
инвестиционной деятельности, формирования технологических парков, индустриальных парков, создание особых экономических зон
регионального уровня.
Использование элементов бенчмаркинга через анализ
конкурентоспособности наиболее успешных и подобных регионов, а также с учетом выбранных факторов инвестиционной привлекательности позволяет правильно оценивать ситуацию, разрабатывать, адаптировать и внедрять опыт лучших регионов в вопросе привлечения инвестиций. Подобный бенчмаркинг могут проводить органы администрации регионов, занимающиеся вопросами иностранных инвестиций: агентства и корпорации регионального развития, внешнеэкономических связей, что позволит этим ведомствам сделать свою работу более целенаправленной и эффективной.
Во всех исследуемых регионах РФ прослеживается тенденция по упрощению административных процедур, однако эта работа требует формирования и реализации отдельного комплекса мероприятий. Одним из важнейших направлений по снижению административных барьеров является создание системы межведомственного электронного взаимодействия, которая должна обеспечить сбор необходимой для выдачи разрешительных документов без участия заявителя.
В большинстве регионов созданы базы данных по инвестиционным площадкам. Однако на сегодняшний день информационная политика в сфере инвестиций в большинстве регионов нуждается в совершенствовании. Основными ограничениями для использования данного инструмента являются низкие финансовые возможности регионов с невысоким уровнем социально-экономического развития, нехватка квалифицированных специалистов, отсутствие «единой информационной площадки» на федеральном уровне, в том числе в сети Интернет, направленной на продвижение инвестиционных возможностей регионов РФ.
Обеспечение эффективного управления инвестиционной
привлекательностью на региональном уровне, должно основываться на анализе текущего состояния и динамики ряда индикаторов, характеризующих ее отдельные элементы (обеспеченность региона природными ресурсами, обеспеченность региона трудовыми ресурсами, уровень развития инфраструктуры региона, потенциал регионального спроса, производственный потенциал региональной экономики, качество регионального законодательства по взаимодействию органов власти и инвесторов и финансовая устойчивость региона), в зависимости от уровня развития институциональной среды.


Купить