УПРАВЛЕНИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМОЙ ГОРОДА: ЗАРУБЕЖНЫЙ И ОТЕЧЕСТВЕННЫЙ ОПЫТ

В современном мире крупные развитые города давно осознали значение существующих проблем в управлении развитием транспортной системы города и необходимость их незамедлительного решения. Поэтому в работе была поставлена и успешно достигнута следующая цель: разработка практических рекомендаций по совершенствованию управления транспортной системы города на основе зарубежного и отечественного опыта.
Достижение поставленной цели было выполнено за счет выполнения следующих задач:
• Раскрыто понятие управления транспортной системой города. Управление транспортной системой города это сложный многоаспектный процесс, целью которого является достижение максимального удовлетворения транспортных потребностей при минимальных затратах. Задачей муниципальных органов власти является обеспечение грамотного управления транспортной системой города. Для выполнения данной задачи в Российской Федерации разработана законодательная база, определяющая правила транспортного обслуживания населения.
• Выявлены основные тенденции развития транспортной системы в
городах РФ и зарубежом на основе сравнения 4-х городов. В работе рассмотрены основные тенденции развития транспортной системы в городах РФ и зарубежом, был проведен сравнительный анализ 4 -х городов- миллионников по следующим показателям: основная информация, характеристика транспортной сети, муниципальное управление транспортной сетью города.
Характеристика транспортной сети рассматриваемых городов имеет много различий: это связано в первую очередь с климато- географическими показателями, исходя из которых правительства городов делают упор на те или иные показатели при формировании транспортной политики города.
Однако функции муниципальных органов власти в области транспортного обслуживания населения во многом совпали, это обуславливается тем, что правительства данных городов предпочитают придерживаться классической устоявшейся модели управления транспортной системой города.
• Разработана система сбалансированных показателей транспортных стратегий 4-х городов. Путем составления Системы сбалансированных показателей в данном разделе были выявлены проблемы при организации стратегического развития городов в различных областях транспортного обслуживания населения. Среди таких проблем:
- Финансовые цели при стратегическом планировании транспортного развития города либо не указаны ни в одной из стратегий, либо обозначены размыто и не увязаны напрямую с основными целями стратегии.
- Цели, которые напрямую связаны с выгодами для потребителя (население, государство, бизнес) сформированы не точно и указаны со стороны только одного из потребителей.
- Внутренние цели стратегии чаще всего никак не взаимосвязаны между собой внутри своего блока.
- Цели, связанные с обучением и развитием, носят очень формальный характер. Также, следует отметить, что стратегическим целям данного блока чаще всего уделяется меньшее внимание и это может привести к неэффективности реализации всей стратегии на практике.
Как выяснилось, все 4 карты ССП транспортных стратегий города далеки от идеала и содержат в себе много недочетов. Пониженное внимание к формированию четкости и взаимосвязанности целей транспортной стратегии города может на практике привести к неэффективности ее реализации. Важно понимать, что от формирования сбалансированной стратегии города зависит успех в достижении поставленных целей.
• В рамках практического исследования управления транспортной системой города было проведено исследование «Отношение жителей Казани к транспортной системе города», которое позволило на примере конкретного муниципального образования выявить скрытые внутренние проблемы организации транспортной системы города.
Всего было опрошено 120 респондентов, 60 из которых являются водителями личных автомобилей и 60 жителей, пользующихся общественным транспортом.
Выявленные в ходе исследования проблемы отражают специфику наиболее характерных проблем при организации транспортного обслуживания населения с которыми сталкиваются большинство городов по всему миру. Среди таких проблем: проблемы управления парковочным пространством города, неграмотность планирования и разработки схем метрополитена, устойчивый рост автомобилизации в крупных городах, недостаточное обеспечение безопасности участников ДД.
• В рамках исследования разработана Универсальная карта целей ССП транспортной стратегии города. Она содержит в себе наиболее общие цели, чаще всего встречающиеся в транспортных стратегиях крупных городов. Транспортные стратегии города могут быть направлены на строительство новых объектов инфраструктуры, на обновление подвижного состава и переход к более экологичным видам транспорта, на повышение безопасности дорожного движения и прочие цели, однако любая стратегия должна быть целостной и сбалансированной. В этом может помочь Универсальная карта целей ССП, которой можно пользоваться как примером при составлении транспортной стратегии города.
• В работе были выделены следующие проблемы управления транспортной системой города, характерные для всех крупных городов мира: проблемы управления парковочным пространством города, неграмотность планирования и разработки схем метрополитена, устойчивый рост автомобилизации в крупных городах, недостаточное обеспечение безопасности участников ДД.
Также в работе развернуто представлены методы борьбы с перечисленными проблемами, среди которых внедрение системы Car2Go, внедрение метротрама, строительство подземных и перехватывающих парковок, совершенствование системы платных парковок, расширение дорожного полотна, организация профилактических мероприятия по повышению безопасности дорожного движения в городе.
Рекомендации в большинстве своем направлены на совершенствование управления транспортной системой отечественных городов - Казани и Новосибирска, так как Даллас и Кёльн в своем развитии ушли на шаг вперед. Однако в работе даны рекомендации, которые применимы ко всем 4-м городам и являются универсальными.
Подводя общий итог, необходимо отметить, что управление транспортной системой города - задача сложная, содержащая в себе множество различных аспектов. Правительства крупных городов при осуществлении транспортной политики города должны быть открыты к сотрудничеству с другими городами, открыты к заимствованию опыта как отечественного, так и зарубежного.
Необходимо осуществлять постоянный мониторинг последних нововведений в транспортной области, участвовать в различных форумах, организовывать и посещать выставки, связанные с совершенствованием транспортной инфраструктуры и обновлением подвижного состава.
Повседневная жизнь крупного города очень динамична и растущие темпы автомобилизации обуславливают необходимость создания четкого механизма управления транспортной системой города, который сможет
быстро реагировать на любые внешние изменения и непредвиденные ситуации.
Использование рекомендаций, представленных в данном исследовании, а именно практические рекомендации по составлению транспортной стратегии города, а так же пути преодоления наиболее общих, характерных для многих крупных городов мира проблем, поможет решить наиболее общие для крупных отечественных и зарубежных городов транспортные проблемы, сложившиеся в условиях современности.


Купить