В 1949 году Франция выступила в качестве одной из стран- основательниц НАТО, однако дальнейшая история взаимоотношений Франции и организации НАТО имеет весьма «многогранный» характер, поскольку большую часть времени страна сотрудничала с альянсом на особых условиях, вне военного блока, лишь только приняв идею, дух вашингтонских соглашений. Франция была солидарна с другими странами-членами НАТО лишь на политическом уровне.
Будучи страной, сильно пострадавшей в ходе II мировой войны, Франция оказалась в сильной зависимости от США, во многом, благодаря плану Маршала. Однако в середине 50-х и даже еще раньше во Франции были очень сильны националистические силы. В этот же период между США и Францией начинают проявляться разногласия по различным военно-политическим вопросам: перевооружение Германии, позиция по Индокитаю, отношения с арабскими странами Ближнего Востока и Магриба, вопросы допуска к атомным секретам и т.п. Эти проблемы оказывали влияние на французское общество (особенно на взгляды военных), в котором начало зреть некоторое разочарование НАТО в таком виде, в каком оно существовало. В общественных кругах Франции возникает определённое сожаление о потерянной независимости. Постепенный распад колониальной империи, политическая неудача в Суэце 1956 года и другие трудности парламентского режима Четвертой республики (например, правительственная чехарда затягивала принятие важных решений по военной реформе) способствовали распространению идей «восстановления величия» Франции.
«Символом» не только «Пятой республики», но и отношений Франции и НАТО стал генерал Ш. де Голль. В 1958 году им была сформулирована мысль о геополитическом положении страны. В случае войны с СССР, Франция оказалась бы «зажатой» между восточной Европой и США. Вместе с тем, почти сразу же после войны Франция начала ускоренно разрабатывать собственное ядерное оружие, которое должно было стать наиболее надежной гарантией безопасности страны. В 1958 году после ряда громких заявлений и переговоров, Ш. де Голль предлагает США учредить трехсторонний директорат НАТО в составе США, Великобритании и Франции, но это предложение не находит отклика, после чего Ш. де Голль провозглашает курс на выход из состава североатлантического альянса.
В марте 1959 года генерал де Голль предпринял первые «антинатовские» шаги: французский флот в Средиземном море был выведен из-под командования НАТО; американское атомное оружие предлагалось вывести с территории Франции; средства противовоздушной обороны были переданы под национальный контроль; войска, возвращенные из Алжира, не были интегрированы в НАТО. Помимо этого союзникам было предложено оформлять ежегодное разрешение для пролета летательных аппаратов. Наконец, в 1966 году Франция принимает решение о выходе из состава военных командных структур НАТО. К этому момент)/ она уже пополнила список мировых ядерных держав. Из страны выводятся многочисленные военные базы США, а французские войска более не участвуют в военных операциях НАТО.
Несмотря на выход из военной структуры, Франция подписывает с НАТО два технических соглашения, определяющих совместные действия в случае агрессии со стороны СССР.
Страна проводит курс на частичное сближение со странами восточной Европы: мир из Парижа уже в то время видится многополярным, а военная монополия США сомнительной. Ш. де Голль выдвинул концепцию «национальной обороны». Во внешней политике Франции того времени осуждаются военные инициативы США и, особенно резко, война во Вьетнаме. Вместе с тем, нельзя не признать, что дух североатлантических соглашений был и остается, чрезвычайно близким французам, ощущающим себя частью западной цивилизации, причем не менее существенной, чем США или Великобритания. Но для Франции позиция де Голля в отношении НАТО оказалась чрезмерно радикальной, и последующие французские президенты постепенно ее смягчали (начиная с взаимных визитов военных кораблей до сближения военных доктрин).
Попытки расширить участие в военной структуре начались в конце правления Франсуа Миттерана(1981-1995), когда официальные лица начали принимать участие в Военном комитете в рамках операции в Боснии и Герцеговине. После падения берлинской стены Франция регулярно выделяла свои войска для участия в операциях НАТО, став одной из стран-лидеров по количеству задействованных сил в операциях. Она также заняла четвертое место по объемам финансирования организации.
Полное возвращение в военную организацию НАТО предпринял уже новый президент Николя Саркози. В марте 2009 г. Национальное Собрание проголосовало за предложение президента. Вернувшись в интегрированную военную организацию, Франция, таким образом, усиливает свою роль в органах НАТО и влияние на процесс принятия решений в альянсе. Коренные перемены, произошедшие в мире в последние годы в результате прогрессирующей демократизации постсоветского пространства, вызывают глубокие изменения и в самой системе межатлантических отношений. Происходит перестройка структуры, сложившейся во времена холодной войны, поскольку она не отвечает расстановке сил на мировой арене, но отражает новые моменты в отношениях между США, Россией и Западной Европой. Налицо противоречивость и несостоятельность некоторых первоначальных представлений об атлантическом сообществе.
Кратко подчеркнем основные тенденции, закономерности и особенности отношений в США и Франция, наблюдаемые в каждый из ключевых обозначенных в работе периодов.
Выход Франции из военной организации НАТО в 1966 году нанес серьезный удар по атлантической солидарности, что явилось убедительным доказательством неутешительных итогов послевоенного атлантического строительства. Следствием стала потеря Соединенными Штатами важнейших рычагов военно-политического контроля над республикой. Отдаление Франции от НАТО и ее поворот в сторону разрядки и сотрудничества вызвали небывалый кризис блока. Реалистическое направление французской внешней политики в сторону разрядки международной напряженности и сотрудничества с СССР и другими социалистическими странами позволило в определенной степени выправить чрезмерный атлантический дисбаланс, который был допущен во внешней политике Франции. В 70-е годы во французской внешней и оборонной политике наблюдалось определенное оживление проатлантических тенденций, некоторые установки голлизма подверглись частичному пересмотру.
Французская политика 80-х годов в отношении проблемы европейской безопасности обнаруживала некоторую непоследовательность. Приветствуя разрядку и в ряде аспектов содействуя ей, Париж в известной мере расширил и упрочил контакты с военными структурами НАТО и связанными с этим блоком образованиями (типа Еврогруппы). Эволюция отношений Франции с НАТО отражает специфику и смену тактики французского империализма, пытающегося найти такое направление своей военной политики, которая бы уменьшила зависимость Франции от США.
С 2002 по 2009 годы отмечается реинтеграция Франции в Североатлантические военные структуры, свидетельствами этого стало делегирование Францией своих представителей в состав КФОР по Косову, участие в совместных действиях стран НАТО в Афганистане, отказ поставлять России вертолетоносцы типа «Мистраль», несмотря на имевшиеся франко-российские договоренности, продиктованный, по мнению экспертов, нежеланием США оказывать какую бы то ни было военно-политическую помощь России. Все большую значимость приобретают идеи о необходимости перераспределения ролей между США и Европой в деле обеспечения европейской безопасности.
Проблема отношений Франции с НАТО и влияние степени интеграции республики в структуры альянса на ее отношения с Россией на данный момент является одной из важнейших в мировой политике. Развитие событий в
Западной и Восточной Европе явно свидетельствует о том, что угроза атлантического ренессанса продолжает сохранять политическую остроту.


Купить