Введение 2
Глава I. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ В АКЦИОНЕРНОМ ОБЩЕСТВЕ 7
1.1. Структура управления в акционерном обществе 7
1.2. Нормативное регулирование управленческой деятельности в акционерном
обществе Ошибка! Закладка не определена.
Глава II. КОМПЕТЕНЦИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЮЩИХ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ В АКЦИОНЕРНОМ
ОБЩЕСТВЕ 25
2.1. Общее собрание акционеров 25
2.2. Совет директоров (Наблюдательный совет) 33
2.3. Исполнительный орган (единоличный исполнительный орган,
коллегиальный исполнительный орган) 41
2.4. Ответственность органов управления 49
Глава III. ИНЫЕ ОРГАНЫ В СТРУКТУРЕ УПРАВЛЕНИЯ АКЦИОНЕРНЫМ
ОБЩЕСТВОМ 55
3.1. Счетная комиссия и ликвидационная комиссия 55
3.2. Ревизионная комиссия (ревизор) и комитет по
аудиту 59
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 67
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 70
Согласно наиболее устоявшейся теории возникновения юридического лица - теории фикций, - указанный субъект лишь умозрительная, а не реальная конструкция, которая, между тем, для обеспечения нормального функционирования, все же должна получить свое весьма осязаемое воплощение. Выход из этого заметного всем затруднения осуществляется путем создания специальных органов, о чем прямо заявляется п. 1 ст. 53 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ): юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы. Порядок же назначения или избрания органов юридического лица определяется законом и учредительными документами.
Известно, что органам юридического, особенно коммерческого, лица отводится очень серьезная роль, поскольку именно через них юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает гражданские обязанности, посредством совершаемых ими действий возникают, изменяются и прекращаются гражданские правоотношения, участником которых выступает само юридическое лицо. Поэтому столь важно правильно выстроить всю систему отношений, связанных с деятельностью органов управления, определенной в литературе как корпоративное управление: установить теоретическую базу этих отношений и правовые формы выражения указанными органами своей воли как внутри организации, так и вовне.
Основными направлениями реформ в конце 80-х - начале 90-х годов, стало разгосударствление экономики, возрождение частной собственности, переход к крупномасштабной приватизации, к всеобъемлющему акционированию производственной, банковской и торговой сферы.
Начатые процессы, в частности процесс акционирования, корпоративного управления заслуживают особого внимания и, несомненно, важны и актуальны для исследования.
Говоря об актуальности темы «Правовые основы управления в акционерном обществе» и в общем о значимости исследования корпоративного управления, нужно отметить, что акционерная форма вложения средств в предпринимательскую деятельность с целью получения дохода в силу ряда причин весьма привлекательна для юридических и физических лиц.
Во-первых, став акционерами, они получают возможность получать дивиденды.
Во-вторых, предпринимательская деятельность всегда рискованна, существует опасность потерять все или часть имеющихся у акционерного общества средств. Акционеры же, рискуют только в пределах средств, затраченных ими на приобретение акций.
В-третьих, акционеры имеют право участвовать в управлении акционерным обществом, участвуя в общем собрании акционеров, а также будучи избранными в органы управления обществом. При этом степень влияния каждого акционера, независимо от того, является ли он юридическим или физическим лицом, на принятие обществом тех или иных решений определяется количеством принадлежащих ему акций. Нередко акционер (группа акционеров) имеет возможность определяющим образом влиять на принятие решений.
В-четвертых, универсальный характер акций, их способность к ликвидности, а часто и высокая ликвидность создают для предпринимателей возможность сравнительно легко и просто распоряжаться своими акциями путем их купли-продажи. К тому же купля-продажа акций может служить дополнительным источником дохода при изменении их курсовой стоимости.
Вместе с тем организационно-правовая форма, характерная для акционерных обществ, является привлекательной и для предпринимателей - организаторов производственной, коммерческой и иных видов деятельности. Она дает возможность путем выпуска и размещения акций привлекать в акционерные общества большое число физических и юридических лиц, а стало быть, значительных финансовых средств. Капиталы, аккумулированные таким образом, обеспечивают создание реальной финансовой базы для функционирования акционерных обществ.
Следует отметить, что перед любым новым предприятием стоит проблема создания жизнеспособного механизма управления, в рамках которого работники четко осознают цель своей деятельности и способы ее достижения. Без создания высшего управленческого звена или специальной управленческой группы невозможно успешное функционирование и развитие предприятия. Так, проблема комплектования управленческого звена квалифицированными работниками и осуществления органами управления своей деятельности в правовых рамках на любом предприятии, в том числе в акционерном обществе, является актуальной и на сегодняшний день. Ведь нередки нарушения закона и случаи, когда акционирование ведет к сращиванию коррумпированного чиновничества с криминальным бизнесом и в этих целях осуществляется.
Предмет, цель и задачи исследования. Объектом исследования выступают общественные отношения, связанные с правовыми основами управления в акционерном обществе. Предметом исследования явились нормы гражданского и иных отраслей законодательства Российской Федерации, регулирующие отношения, в сфере управления в акционерном обществе, а также судебная практика, монографическая литература, относящиеся к теме исследования.
Цель исследования заключается в формировании комплексного представления о правовых основах управления в акционерном обществе. Достижение данной цели связано с решением следующих научно-практических задач:
- рассмотреть структуру и нормативное регулирование управленческой деятельностью в акционерном обществе;
- исследовать компетенцию и ответственность постоянно действующих органов управления в акционерном обществе;
- изучить иные органы в структуре управления акционерным обществом.
Степень разработанности темы. Тема управления и организационного построения юридического лица так или иначе затрагивается почти во всех значимых исследованиях по общей части гражданского права и субъектного
состава гражданских правоотношений. Однако мало найдется работ, в которых затрагивались бы вопросы правовой природы и порядка принятия решений органами управления организации. В качестве исключений можно назвать труды следующих авторов, Александрова С.Н., Алтухова С.М., Андреев В.К., Белоусова И.Е., Белых В.С., Билалова Д.Р., Брезгулевская Л.К., Вилкин С.С., Габов А.В., Ганижев А.Я., Говоруха М.А., Гутников О.В., Долинская В.В., Дудченко А.Ю., Зинченко С.А., Киракосян С.А., Кондратьева О.Н., Лукьяненко М.Ф., Лукьяненко С.В., Матвеева Э.Ю., Могилевский С.Д., Павлова К.П., Поваров Ю.С., Румянцев Ф.А., Савочкин Е.Н., Семенова Е.А., Степанюк Н.В., Сумской Д.А., Текутьев Д.И., Труханов К.И., Туманов Д.А., Федоров И.М., Филиппова Е.В., Филиппова О.С., Хабибуллина А.Ш., Харитонова Ю.С., Хегай Е.М., Шиткина И., Ярмоленко Н.В. и другие.
Методологическая основа исследования. Настоящее исследование сочетает общие и частно-научные методы познания, среди которых использованы такие, как формально-юридический, применявшийся при анализе нормативно-правовых актов и правовых норм, принятых для регулирования правоотношений в изучаемой сфере; логико-юридический, посредством которого исследовано содержание юридических норм применительно к данной рассматриваемой проблеме; конкретно-социологический, использовавшийся для анализа документов и публицистических статей в ходе работы; исторический метод.
Структура квалификационной работы соответствует заявленной цели и поставленным задачам. Исследование состоит из введения, трех глав и десяти параграфов, заключения и списка использованных литературы и документов.
В заключение дипломной работы, подводя итоги и результаты исследования, следует отметить следующее. В данной работе мы проанализировали структуру управления в акционерном обществе, нормативно¬правовое регулирование управления в акционерном обществе, компетенцию и ответственность органов управления и иных органов в структуре управления в акционерном обществе.
Структура управления в акционерном обществе представляется нам следующим образом.
I. Постоянно действующие органы управления:
I. Общее собрание акционеров - высший орган управления. 2. Совет директоров (Наблюдательный совет) - осуществляет общее руководство деятельностью общества. Возможны два варианта: а). Совет директоров (Наблюдательный совет) создается - при трехзвенной системе органов управления; б). Совет директоров (Наблюдательный совет) не создается - при двухзвенной системе органов управления (в обществе с числом акционеров - владельцев голосующих акций менее пятидесяти устав общества может предусмотреть, что функции совета директоров общества (наблюдательного совета) осуществляет общее собрание акционеров). 3. Исполнительный орган - осуществляет текущее руководство деятельностью общества. Возможны следующие варианты: а). Единоличный исполнительный орган; б). Единоличный исполнительный орган и коллегиальный исполнительный орган.
II. Иные органы, входящие в систему управления:
1. Временные органы, участвующие в осуществлении управления при определенном условии: а). Счетная комиссия - создается в обществах с числом акционеров - владельцев голосующих акций общества более ста и менее пятисот (в случае если более пятисот, то функции счетной комиссии может выполнять только регистратор); б). Ликвидационная комиссия - в случае добровольной ликвидации общества совет директоров ликвидируемого общества выносит на решение общего собрания акционеров вопрос о ликвидации общества и назначении ликвидационной комиссии. После чего общее собрание акционеров добровольно ликвидируемого общества принимает решение о ликвидации общества и назначении ликвидационной комиссии.
2. Органы, осуществляющие контроль, не являющиеся непосредственно органами управления: а). Ревизионная комиссия (ревизор) - орган внутреннего контроля за финансово-хозяйственной и правовой деятельностью общества; б). Аудитор - орган внешнего контроля за финансово-хозяйственной деятельностью общества.
За пределами исследования в нашей работе остались такие вопросы, как особенности управления в некоторых видах акционерных обществ и детальный анализ процедуры управления в акционерном обществе. Тем не менее, в рамках исследования данной темы, считаем необходимым указать следующее.
Имеются особенности управления в ходе процедуры банкротства и в некоторых видах акционерных обществ: 1. В акционерном обществе, в отношении которого принято решение об использовании специального права на участие Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований («Золотая акция»); 2. В акционерном обществе, акции которого закреплены в государственной или муниципальной собственности; 3. В акционерном обществе работников (народных предприятий).
Весомо значение процедуры в процессе управления акционерным обществом. К ней, к примеру, относят порядок созыва и проведения общего собрания акционеров (в том числе ведение протокола общего собрания акционеров), формирование совета директоров (наблюдательного совета) и исполнительного органа, порядок прекращения полномочий их членов (в том числе досрочного прекращения полномочий), утверждение годовых отчетов, бухгалтерских балансов, счетов прибылей и убытков общества и распределение его прибылей и убытков, раскрытие информации обществом, осуществление ревизионной и аудиторской проверок, принятие решения о реорганизации или ликвидации акционерного общества и его реализация. Соблюдение процедуры в процессе управления является основным процессуальным аспектом, подтверждающим действительность и правомерность действий тех или иных органов. Несоблюдение процедуры влечет определенные последствия, например, может быть отменен акт органа управления, в том числе и в судебном порядке. Законодателем предусматривается привлечение к ответственности органов управления акционерного общества, в том числе и за несоблюдение процедуры, например, за нарушение порядка приобретения акций открытого акционерного общества, тем самым приведшее к убыткам. Ответственность органов управления и иных органов, входящих в структуру управления в акционерном обществе нами была рассмотрена в данной работе.
Касаемо такого процедурного вопроса, как раскрытие информации акционерным обществом, полагаем, что в связи с ожидаемой возможной трансформацией открытых акционерных обществ и закрытых акционерных обществ в акционерные общества без разделения на типы, обязанность опубликования информации по результатам ревизионной и аудиторской проверок останется.
Итак, проблематика управления корпорацией, в том числе акционерным обществом является областью, требующей внимания правовой науки, организации и продуманного осуществления исследований, совершенствования нормативно-правовой базы.
Необходимо обеспечить: реальное осуществление установленных прав, обязанностей, ответственности акционеров, органов управления акционерного общества, иных органов, содействующих управлению и включаемых в структуру управления данным обществом; соблюдение процедуры в процессе управления; реализацию управленческих функций в отдельных видах акционерных обществ с учетом определенных особенностей.
Решив данные задачи, можно получить эффективную систему управления в акционерном обществе, реализовать преимущества этой перспективной формы предпринимательства.
1. Конституция Российской Федерации (принята Всенародным голосованием 12.12.1993) с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 21.07.2014 №11 ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. № 31. 2014. Ст. 4398.
2. Закон РФ от 19.11.1992 № 3929-1 «О несостоятельности (банкротстве) предприятий» [Электронный ресурс]. Режим доступа: // https: //base. garant.ru/10100750
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 29.12.2017) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 32. Ст. 3301. (с изм. и доп.)
4. Гражданский кодекс РФ (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 05.12.2017) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 5. Ст. 410. (с изм. и доп.)
5. Федеральный закон «О производственных кооперативах» от 8 мая 1996 года № 41-ФЗ (ред. от 30.11.2011) // Собрание законодательства РФ. 1996. №20. Ст. 2321.
6. Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (ред. от 07.03.2018) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 1. Ст. 1. (с изм. и доп.)
7. Федеральный закон от 19 июля 1998 г. N 115-ФЗ «Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)» (ред. от 21.03.2002) // Собрание законодательства РФ. 1998. № 30. Ст.3611. (с изм. и доп.)
8. Федеральный закон «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 8 февраля 1998 года № 14-ФЗ (ред. от 10.02.2018) // Собрание законодательства РФ. 1998. №7. Ст. 785.
9. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (ред. от 01.01.2017) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст.3. (с изм. и доп.)
10. Федеральный закон от 7 августа 2001 г. N 119-ФЗ «Об аудиторской деятельности» (ред. от 31.12.2016) // Собрание законодательства РФ. 2009. № 1. Ст.15. (с изм. и доп.)
11. Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества» от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ (ред. от 01.01.2017) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 4. Ст.251. (с изм. и доп.)
12. Федеральный закон от 3 декабря 2011 г. № 380-ФЗ «О хозяйственных партнерствах» (ред. от 23.07.2013) // Собрание законодательства РФ. 2011. № 49 (ч. 5). Ст. 7058. (с изм. и доп.)
13. Федеральный закон от 5 мая 2014 г. № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2014. № 19. Ст. 2304. (с изм. и доп.)
14. Информационное письмо ФКЦБ ное письмо ФКЦБ 2000 г. № ИК- 07/6364 «О сроках хранения бюллетеней для голосования на общих собраниях акционеров акционерных обществ» // Вестник ФКЦБ России. 2000. №11.
15. Информационное письмо ФКЦБ РФ от 31 марта 2000 г. № ИК- 04/1608 «Об участии юридических лиц в совете директоров» // Вестник ФКЦБ России. 2000. №4.
16. Приказ ФСФР России от 02 февраля 2012 г. № 12-6/пз-н (ред. от 30.07.2013) «Об утверждении Положения о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2012. №35.
17. Закон РТ от 28 июля 2004 г. N 45-ЗРТ «О местном самоуправлении в Республике Татарстан» (ред.от 20.07.2006) // Республика Татарстан. 2004. №№ 155-156.
II. Специальная литература
1. Александрова С.Н. Компетенция органов управления общества с ограниченной ответственностью: возможности закрепления в уставе // Безопасность бизнеса. 2018. № 2. С. 2 - 6.
2. Алтухова С.М. Специфика гражданско-правовой ответственности лиц, входящих в состав органа юридического лица // Вестник Пермского Университета. Юридические науки. 2017. № 4. С. 247 - 256.
3. Андреев В.К. Развитие понятия юридического лица // Гражданское право. 2014. № 4.С. 3 - 8.
4. Бакшинскас В.Ю., Дедов Д.И., Карелина С.А. Правовое регулирование деятельности акционерных обществ. М.: Зерцало, 1999. С300 с.
5. Беджаше Л.К., Степанов Ю.Г. Правовая природа решений собраний // Теория и практика общественного развития. 2017. № 15. С. 133 - 138.
6. Белых В.С. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в России: Монография / В.С. Белых. М.: Проспект, 2009. 500 с.
7. Богдановская Г.Н. Роль судебной практики в процессе правоприменения актов гражданского законодательства // Российский судья. 2017. № 5. С. 9 - 12.
8. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга первая: Общие положения / М.И. Брагинский, В.В. Витрянский. М. : Статут, 2003. 1121 с.
9. Брауде И. Акционерные общества и товарищества в торговле и промышленности. М., 1926. 380 с.
10. Брезгулевская Л.К. Проблема согласия на совершение сделок в свете реформы гражданского законодательства // Закон. 2014. № 9. С. 156 - 163.
11. Ганижев А.Я. Акты органов управления юридических лиц по российскому гражданскому праву (на примере хозяйственных обществ): автореф. дисс. ... к.ю.н. / А.Я. Ганижев. М., 2012. 67 с.
12. Германское право. Часть II. Торговое уложение и другие законы: Пер. с нем. М., 1996. 500 с.
13. Гражданское право: Учебник (часть 1) / отв. ред. В.П. Мозолин, А.И. Масляев. М. : Юристъ. 2015. 560 с.
14. Гражданский кодекс Российской Федерации. Постатейный комментарий к главам 6 - 12 / Д.Х. Валеев, А.В. Габов, М.Н. Илюшина и др.; под ред. Л.В. Санниковой. М.: Статут, 2014. 700 с.
15. Грищенко О.И. Особенности правового статуса представителей государства в органах управления акционерного общества // Право и экономика. 2014. № 2. С. 34 - 39.
16. Дегтярева А. Поправки в ГК РФ: анализ изменений. Новеллы о решениях собраний // Административное право. 2018. № 2. С. 45 - 49.
17. Дмитриев Е.О., Зинченко Л.А. Правовая характеристика органов управления акционерных обществ в России // Вестник Омского университета. Серия: Право. 2017. № 3 (32). С. 89 - 93.
18. Долинская В.В. Собрания и их решения как новеллы гражданского законодательства // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 5: Юриспруденция. 2014. № 4. С. 79 - 84.
19. Дудченко А.Ю. Понятие и правовая природа организации управления акционерным обществом // Фундаментальные и прикладные исследования: проблемы и результаты. 2013. № 7. С. 202 - 209.
20. Дунаева Н.Ю. Проблемы практики применения законодательства, связанного с арендными отношениями [Электронный ресурс] // Вестник Арбитражного суда города Москвы. 2017. № 5. С. 11 - 21.
21. Зинченко С.А. Единоличный исполнительный орган хозяйственного общества и реализация его функций и полномочий // Юрист. 2012. № 17. С. 17 - 23.
22. Иванов А.А. Аренда // Учебник гражданского права (2-е изд.). В 2 т. Том 2. / под общ. ред. А.П. Сергеева и Ю.К. Толстого. М. : Проспект, 1997. 453 с.
23. Кашанина Т.В. Корпоративное право (Право хозяйственных товариществ и обществ). М., 1999. 590 с.
24. Козлова Н.В. Правосубъектность юридического лица / Н.В. Козлова. М.: Статут, 2015. 450 с.
25. Комментарий к Федеральному закону «Об обществах с ограниченной ответственностью» / Отв. ред. М.Ю.Тихомиров. М.: Волтерс Клувер, 2010. 250 с.
26. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (части второй) (постатейный) / Т.Е. Абова, Л.В. Андреева, Е.Б. Аникина и др.; под ред. Т.Е. Абовой, А.Ю. Кабалкина. М. : Юрайт, 2015. 800 с.
27. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй: в 3 т. Т. 2. / Т.Е. Абова, Л.В. Андреева, Е.Б. Аникина и др.; под ред. Т.Е. Абовой, А.Ю. Кабалкина. 3-е изд., перераб. и доп. М. : Юрайт-Издат, 2006. 700 с.
28. Корпоративное право: учебник / Е.Г. Афанасьева, В.Ю. Бакшинскас, Е.П. Губин и др.; отв. ред. И.С. Шиткина. 2-е изд., перераб. и доп. М: КНОРУС, 2015. 480 с.
29. Кузнецов А.А. Комментарий к Постановлению Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 62 «О некоторых вопросах возмещения убытков лицами, входящими в состав органов юридического лица» // Вестник ВАС РФ. 2013. № 10. С. 42.
30. Куликов А. Последствия нового статуса ЕИО // ЭЖ-Юрист. 2016. № 43. С. 1 - 7.
31. Ломакин Д.В. Очерки теории акционерного права и практики применения акционерного законодательства. М.: Инфра-М, 2017. С. 108.
32. Матвеева Э.Ю. Правовой статус органа юридического лица // Юрист. 2016. № 7. С. 22 - 27.
33. Могилевский С.Д. Органы управления хозяйственными обществами: Правовой аспект: автореф. дисс. ... к.ю.н. / С.Д. Могилевский. М., 2001. 26 с.
34. Молотников А.Е. АО и ООО: две формы ведения бизнеса. М.: Вершина, 2004. С. 67 - 72.
35. Молчанов А.А., Тихомиров М.Д. Органы управления акционерным обществом: внутриорганизационный аспект // Юрист. 2006. № 8. С. 5 - 9.
36. Назимов И.А. Субъекты оспаривания решений органов управления корпораций / И.А. Назимов // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. 2014. № 4-1. С. 139 - 143.
37. Нерсесов Н.И. Торговое право. М., 1896. 300 с.
38. Объекты гражданских прав: Постатейный комментарий к главам 6, 7 и 8 Гражданского кодекса Российской Федерации / В.В. Андропов, Б.М. Гонгало, П.В. Крашенинников и др.; под ред. П.В. Крашенинникова.М. : Статут, 2009. 467 с.
39. Павлова К.П. Актуальные вопросы правового регулирования организации и деятельности совета директоров (наблюдательного совета) акционерного общества по российскому законодательству: автореф. дисс. ... к.ю.н. / К.П. Павлова. М., 2013. 45 с.
40. Поваров Ю.С. Учредительные и внутренние документы юридических лиц / Ю.С. Поваров // Вестник Самарского государственного университета. 2016. № 11-1 (122). С. 180 - 187.
41. Поваров Ю.С. Акты локального регулирования юридических лиц: новеллы гражданского законодательства // Власть Закона. 2017. № 3 (19). С. 127 - 132.
42. Поваров Ю.С. Правомочность общего собрания акционеров и заседаний иных коллегиальных органов управления акционерного общества // Законы России: опыт, анализ, практика. 2017. № 7. С. 22 - 27.
43. Потребич А. Новый статус директора // ЭЖ-Юрист. 2018. № 43. С. 1 - 5.
44. Романец Ю.В. Система договоров в гражданском праве России / Ю.В. Романец. М. : Юристъ, 2011. 345 с.