Введение 4
1. Теоретико-методические основы формирования финансово-кредитных
технологий особых экономических зон 7
1.1. Понятие финансово-кредитных технологий 7
1.2. Сущность особых экономических зон и их роль в экономике 16
1.3. Государственное финансирование ОЭЗ в России 23
2. Анализ функционирования особых экономических зон в России 30
2.1. Современное состояние развития особых экономических зон в России30
2.2. Анализ финансово-кредитных технологий развития особых
экономических зон 45
3. Проблемы и перспективы финансово-кредитных технологий развития
особых экономических зон 56
3.1. Проблемы функционирования особых экономических зон в России ... 56
3.2. Перспективы развития финансово-кредитных технологий в особых
экономических зонах России 64
Заключение 72
Список использованных источников 76
Приложения
Действующая модель экономического роста в России неспособна гибко реагировать на новые вызовы, обусловленные как внешними, так и внутренними факторами, в связи с чем требуется пересмотр подходов к стимулированию экономического роста. Необходимость серьезных социально-экономических преобразований российского общества и государства требует поиска путей и средств, направленных на достижение стабилизации и последующего экономического роста, как в масштабах экономики страны в целом, так и отдельных регионов страны и отраслей народного хозяйства.
Мировой опыт свидетельствует о том, что одним из таких путей является практика развития свободных экономических зон.
Экономика нового поколения - прежде всего, прозрачная и комфортная среда для развития высокотехнологичного бизнеса. Условия, необходимые для локализации производств и привлечения конкурентных инвестиций в экономику страны, созданы и развиваются на территории особых экономических зон. За короткий срок особые экономические зоны смогли стать ключевыми точками притяжения высокотехнологичных предприятий и интеллектуального капитала.
В России особые экономические зоны (ОЭЗ) представляют собой способ перспективного привлечения инвестиций, в том числе и иностранных, роста предпринимательского потенциала и конкурентоспособности страны на мировом рынке.
Создание особых экономических зон не является прерогативой только нашей страны. ОЭЗ создаются как в развитых, так и развивающихся странах в целях роста экономики и регионального развития, принося свой вклад в экономику государств.
Государство создает особые экономические зоны для развития ряда территорий посредством роста их привлекательности, экспорта, расширения импортозамещения, создания новых рабочих мест и роста бюджетных доходов.
На территориях особых экономических зон действует особый режим для развития бизнеса: государственное финансирование инфраструктурных объектов, налоговые и таможенные льготы, упрощение административного режима. Все это делает особые экономические зоны привлекательными для инвестирования.
Анализ функционирования особых экономических зон в мировой практике показывает, что эффективные механизмы перераспределения государственных и частных ресурсов являются одним из факторов успеха их развития. В связи с чем исследование формирования финансово-кредитных технологий особых экономических зон является особо актуальным.
Целью данной работы является изучение всего спектра финансово- кредитных технологий, используемых в целях развития особых экономических зон.
Объект исследования - особые экономические зоны России.
Предмет исследования - финансово-кредитные технологии, используемые на предприятиях в особых экономических зонах России.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- раскрыть понятие финансово-кредитных технологий;
- изучить сущность особых экономических зон и их роль в экономике;
- изучить государственное финансирование особых экономических зон в России;
- исследовать современное состояние развития особых экономических зон в России;
- провести анализ финансово-кредитных технологий развития особых экономических зон;
- определить проблемы функционирования особых экономических зон в России;
- определить перспективы развития особых экономических зон в России.
Теоретической и методологической основами исследования являются фундаментальные и прикладные труды отечественных и зарубежных ученых в области макро- и микроэкономики, управления социально-экономическим развитием территорий.
Изучением развития ОЭЗ в России занимались такие ученые, как Е.М. Бухаров, Е.Н. Быкова, Ю.Н. Волкова, Н.П. Воловик, Р.И. Зимеков, С.В. Куприянов, К. Лиухто, Р.А. Мусарев, П.В. Павлов, И.В. Передкова, К.И. Плетннев, С.В. Приходько, М.В. Рязанцева, Н.В. Смородинская, Л.Э. Фатихова и другие.
Исследование основано на методологии системного подхода, общенаучных методах познания, статистических методах (сбор, обобщение, систематизация данных, ретроспективный анализ, группировка и классификация).
Нормативной базой исследования послужили законодательные и нормативные акты РФ, сведения Счетной палаты РФ, Министерства экономического развития РФ, материалы научных публикаций и статей, монографий.
Структура работы включает введение, три главы, заключение и список использованной литературы.
Одним из механизмов стимулирования экономического роста в регионах является создание и развитие особых экономических зон (ОЭЗ). Началом существования ОЭЗ можно считать 2005 г., когда был принят Федеральный закон от 22.07.2005 №116-ФЗ «Об особых экономических зонах». Однако по истечении практически десятилетнего периода данный механизм не оправдал ожиданий относительно его эффективности. Счетной палатой при анализе деятельности ОЭЗ были сделаны выводы, что условно-эффективной можно признать деятельность лишь нескольких из них.
В связи с изменяющимися условиями функционирования ОЭЗ в работе рассмотрены меры по изменению подходов к управлению и финансированию, что позволит повысить эффективность данного механизма.
Особая экономическая зона согласно законодательству - часть территории РФ, на которой действует особый режим осуществления предпринимательской деятельности, а также может применяться таможенная процедура свободной таможенной зоны. Основной целью создания ОЭЗ является в первую очередь развитие определенных отраслей экономики: обрабатывающей промышленности, высокотехнологичных производств, туризма, санаторно-курортной сферы, портовой и транспортной инфраструктуры.
Исходя из поставленных целей, а также в зависимости от того, какими видами деятельности могут заниматься резиденты в рамках отдельной ОЭЗ, определены 4 вида ОЭЗ, которые могут быть созданы в России: промышленно-производственные; технико-внедренческие; туристско- рекреационные; портовые.
В России ОЭЗ предоставляют резидентам особый режим предпринимательской деятельности, который включает следующие преференции: налоговые льготы; система «одного окна»; инфраструктура, которая создается за счет бюджетных средств; свободная таможенная зона (за исключением туристско-рекреационных зон).
Налоговые льготы включают снижение ставки налога на прибыль до 15,5% для портовых и промышленно-производственных зон и до 13,5% для технико-внедренческих и туристско-рекреационных зон, освобождение от налогов на землю и имущество, от транспортного налога на пять и более лет, возможность применения повышающего коэффициента 2 к основной норме амортизации и некоторые льготы при привлечении иностранных специалистов.
Достижение целей создания ОЭЗ сопряжено со значительными объемами инвестиций как со стороны государства, муниципальных образований, так и со стороны частных инвесторов. За счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов должно финансироваться создание объектов транспортной, социальной, инженерной, инновационной и прочих инфраструктур ОЭЗ. Резиденты ОЭЗ также обязаны осуществить капитальные вложения в целях ведения своей деятельности в рамках ОЭЗ.
ОЭЗ является одним из нефинансовых институтов, так же как и технопарки, промышленные парки, центры трансфера технологий, бизнес- инкубаторы, центры содействия энергоэффективности и прочие структуры, задачей которых является создание условий для реализации долгосрочных инвестиционных проектов.
На момент начала 2017 г. в России действуют 26 ОЭЗ, созданных на основе Федерального закона от 22 июля 2005 г. № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах». Проведенный анализ их деятельности показал рост основных показателей функционирования ОЭЗ - объема привлечения инвестиций, количества резидентов, но полная экономическая окупаемость в большинстве ОЭЗ еще не наступила.
Как правило, в течение первых 5-10 лет заметных бюджетных эффектов от особых экономических зон не возникает. Тем не менее, улучшается имидж региона, увеличиваются инвестиции, начинает развиваться бизнес на смежной с зоной территории, где нет льготного режима, в связи с чем ОЭЗ являются действенным инструментом поддержки экономики.
Минэкономразвития России внесло в Правительство проект распоряжения о закрытии десяти особых экономических зон. Поводом для такого решения стали факты низкой эффективности ОЭЗ. Кроме этого, Счетной палатой выявлено множество нарушений бюджетного законодательства ОЭЗ и фактов неэффективного управления, что привело к отказу резидентов участвовать в инвестировании проектов и даже к ситуации возможности досрочного прекращения функционирования ОЭЗ.
По итогам заседания Коллегии был сделан вывод, что в настоящее время назрела необходимость инвентаризации имеющихся механизмов развития экономики с помощью зонирования территорий, объективной их оценки и ликвидация неэффективных инструментов с целью концентрации финансовых ресурсов на действенных инструментах.
Таким образом, на сегодняшний день в Российской Федерации остро стоит проблема функционирования и развития особых экономических зон. Это связано с тем, что их создание не приносит ожидаемых результатов ни в одном направлении: ни в привлечении инвестиций, ни в создании новых рабочих мест, ни в развитии каких-то технологий. Из существующих ОЭЗ функционирует только часть, и те не в полной мере.
В целях совершенствования применения финансово-кредитных технологий для финансирования ОЭЗ и ее резидентов предложено использование новой финансовой технологии - краудфандинга. Основными характеристиками выбора наиболее эффективной краудфандинговой платформы для реализации инвестиционного решения предприятия являются объем финансирования, привлеченного платформой, количество и процент успешных сделок, посещаемость платформы, используемая модель финансирования (вид краудфандинга), способ финансирования (гибкий или фиксированный), размер платы, взимаемый с инициатора проекта, соответствие предприятия требованиям, которые предъявляют платформы к своим участникам.
Среди других перспективных механизмов финансирования инвесторов- резидентов развития ОЭЗ выделены: продажа долей участия в капитале; публичное размещение акций предприятия; инновационный ваучер.
В качестве совершенствования технологий финансирования ОЭЗ предлагаем разделение зон на федеральные и региональные с изменением форм финансирования региональных зон на субсидирование региона, ответственного за развитие своих ОЭЗ.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
