Помощь студентам в учебе
ЗЕМЕЛЬНЫЕ СПОРЫ: ПОНЯТИЕ, КЛАССИФИКАЦИЯ
|
Введение 3
Глава I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОТНОШЕНИЙ ПО РАЗРЕШЕНИЮ ЗЕМЕЛЬНЫХ СПОРОВ 6
§ 1. Понятие и виды земельных споров 6
§ 2. Классификация земельных споров по способам защиты прав на землю 19
§ 3. Классификация земельных споров по их подведомственности и подсудности 27
Глава II. ОСОБЕННОСТИ РАССМОТРЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ СПОРОВ 40
§1. Рассмотрение земельных споров в рамках искового производства... 40
§2. Рассмотрение земельных споров, возникающих из административных и публичных правоотношений 46
§3. Рассмотрение земельных споров в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях 53
Заключение 62
Список использованной литературы 64
Приложение
Глава I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОТНОШЕНИЙ ПО РАЗРЕШЕНИЮ ЗЕМЕЛЬНЫХ СПОРОВ 6
§ 1. Понятие и виды земельных споров 6
§ 2. Классификация земельных споров по способам защиты прав на землю 19
§ 3. Классификация земельных споров по их подведомственности и подсудности 27
Глава II. ОСОБЕННОСТИ РАССМОТРЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ СПОРОВ 40
§1. Рассмотрение земельных споров в рамках искового производства... 40
§2. Рассмотрение земельных споров, возникающих из административных и публичных правоотношений 46
§3. Рассмотрение земельных споров в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях 53
Заключение 62
Список использованной литературы 64
Приложение
Земельные споры обычно определяются как разрешаемые в установленном порядке разногласия, возникающие между участниками земельных правоотношений, по поводу реализации имеющихся у них субъективных прав и (или) исполнения соответствующих обязанностей . Разрешение земельных споров - это один из способов защиты прав и законных интересов субъектов земельных правоотношений.
Актуальность темы обусловлена тем, что одной из тенденций современного земельного права является изучение проблемы разрешения земельных споров в РФ, поскольку они являются неотъемлемым элементом земельных отношений. Согласно статистике, в прошлом году в Набережночелнинском городском суде было рассмотрено 10,7 тыс. гражданских дел (в 2016-м — 14 тысяч), что на 23% меньше, чем в 2016 году . По количеству, лидируют иски о взыскании страховых выплат (985), жилищные споры (702), иски к пенсионному фонду (307) и так далее. Стремительными темпами приближаются к лидерам и споры, связанные с землепользованием. Так, за 2017 год их число выросло почти вдвое — с 99 в 2016 г. до 180 в 2017 г .
На пресс-конференции, которая прошла 19 января 2018 года, посвященная итогам работы Набережночелнинского городского суда и мировых судей города Набережные Челны в истекшем году, председатель Набережночелнинского суда Р. Гайфутдинов отметил, что, как правило, это споры, возникающие между физическими лицами по поводу границ смежных земельных участков, а также между владельцами или землепользователями. Дело в том, что, на сегодняшний день, государственные органы рекомендуют гражданам, которым участки были предоставлены до 2001 года на праве постоянного бессрочного пользования или пожизненно наследуемого владения, переоформить их в собственность. Проблема в том, что в свое время они были учтены, но без координирования границ. И в настоящее время, чтобы поставить их на кадастровый учет, необходимо устранить данный пробел. У гражданина нет другого варианта, кроме как сделать это путем обращения в суд .
Объектом настоящего исследования выступают общественные отношения, складывающиеся в сфере правоотношений, связанных с земельными спорами.
Предметом дипломной работы явились нормы законодательства Российской Федерации, регулирующие отношения, связанные с земельными спорами, а также судебная практика, учебная и специальная литература, относящиеся к теме выпускной квалификационной работы.
Целью дипломной работы является формирование комплексного представления о понятии споров и их классификации.
Для достижения поставленной цели были определены следующие задачи: дать общую характеристику отношений по разрешению земельных споров, для этого раскрыть понятие и виды земельных споров, исследовать классификацию земельных споров по способам защиты прав на землю; рассмотреть классификацию земельных споров по их подведомственности и подсудности; выявить особенности рассмотрения отдельных видов земельных споров, а именно, проанализировать рассмотрение земельных споров в рамках искового производства, рассмотреть земельные споры, возникающие из административных и публичных правоотношений, рассмотреть земельные споры в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях.
Нормативную основу дипломной работы составили Земельный кодекс РФ, Гражданский кодекс РФ и иные нормативные акты Российской Федерации и Республики Татарстан, а также муниципальное законодательство.
Дипломная работа состоит из введения, основной части, состоящей из двух глав, заключения, списка использованной литературы и приложения.
В первой главе рассматривается понятие земельного спора, а также его особенности, проанализированы классификации земельных споров по различным основаниям, изучены правила определения подведомственности и подсудности земельных споров.
Во второй главе рассматриваются земельные споры в рамках искового производства, земельные споры, возникающие из административных и публичных правоотношений, а также земельные споры, рассматриваемые в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях.
В заключении подведены итоги дипломной работы, сформулированы основные выводы.
В ходе выполнения данной работы были использованы труды таких видных цивилистов, как Е.А. Суханов, С.А. Боголюбов, Л.В. Тихомиров, Е.С. Болтанова, Б.В. Ерофеев, Г.А. Мисник и других известных ученых- правоведов, специальная литература, материалы, опубликованные на страницах юридических изданий и периодической печати, а также анализируются материалы практики Верховного Суда Российской Федерации, Федерального Арбитражного суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции РФ и Набережночелнинского городского суда Российской Федерации.
Актуальность темы обусловлена тем, что одной из тенденций современного земельного права является изучение проблемы разрешения земельных споров в РФ, поскольку они являются неотъемлемым элементом земельных отношений. Согласно статистике, в прошлом году в Набережночелнинском городском суде было рассмотрено 10,7 тыс. гражданских дел (в 2016-м — 14 тысяч), что на 23% меньше, чем в 2016 году . По количеству, лидируют иски о взыскании страховых выплат (985), жилищные споры (702), иски к пенсионному фонду (307) и так далее. Стремительными темпами приближаются к лидерам и споры, связанные с землепользованием. Так, за 2017 год их число выросло почти вдвое — с 99 в 2016 г. до 180 в 2017 г .
На пресс-конференции, которая прошла 19 января 2018 года, посвященная итогам работы Набережночелнинского городского суда и мировых судей города Набережные Челны в истекшем году, председатель Набережночелнинского суда Р. Гайфутдинов отметил, что, как правило, это споры, возникающие между физическими лицами по поводу границ смежных земельных участков, а также между владельцами или землепользователями. Дело в том, что, на сегодняшний день, государственные органы рекомендуют гражданам, которым участки были предоставлены до 2001 года на праве постоянного бессрочного пользования или пожизненно наследуемого владения, переоформить их в собственность. Проблема в том, что в свое время они были учтены, но без координирования границ. И в настоящее время, чтобы поставить их на кадастровый учет, необходимо устранить данный пробел. У гражданина нет другого варианта, кроме как сделать это путем обращения в суд .
Объектом настоящего исследования выступают общественные отношения, складывающиеся в сфере правоотношений, связанных с земельными спорами.
Предметом дипломной работы явились нормы законодательства Российской Федерации, регулирующие отношения, связанные с земельными спорами, а также судебная практика, учебная и специальная литература, относящиеся к теме выпускной квалификационной работы.
Целью дипломной работы является формирование комплексного представления о понятии споров и их классификации.
Для достижения поставленной цели были определены следующие задачи: дать общую характеристику отношений по разрешению земельных споров, для этого раскрыть понятие и виды земельных споров, исследовать классификацию земельных споров по способам защиты прав на землю; рассмотреть классификацию земельных споров по их подведомственности и подсудности; выявить особенности рассмотрения отдельных видов земельных споров, а именно, проанализировать рассмотрение земельных споров в рамках искового производства, рассмотреть земельные споры, возникающие из административных и публичных правоотношений, рассмотреть земельные споры в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях.
Нормативную основу дипломной работы составили Земельный кодекс РФ, Гражданский кодекс РФ и иные нормативные акты Российской Федерации и Республики Татарстан, а также муниципальное законодательство.
Дипломная работа состоит из введения, основной части, состоящей из двух глав, заключения, списка использованной литературы и приложения.
В первой главе рассматривается понятие земельного спора, а также его особенности, проанализированы классификации земельных споров по различным основаниям, изучены правила определения подведомственности и подсудности земельных споров.
Во второй главе рассматриваются земельные споры в рамках искового производства, земельные споры, возникающие из административных и публичных правоотношений, а также земельные споры, рассматриваемые в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях.
В заключении подведены итоги дипломной работы, сформулированы основные выводы.
В ходе выполнения данной работы были использованы труды таких видных цивилистов, как Е.А. Суханов, С.А. Боголюбов, Л.В. Тихомиров, Е.С. Болтанова, Б.В. Ерофеев, Г.А. Мисник и других известных ученых- правоведов, специальная литература, материалы, опубликованные на страницах юридических изданий и периодической печати, а также анализируются материалы практики Верховного Суда Российской Федерации, Федерального Арбитражного суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции РФ и Набережночелнинского городского суда Российской Федерации.
По результатам исследования приходим к выводу, что земельный спор представляет собой конфликт, возникающий между субъектами права на землю, а также между ними и государственными органами, органами местного самоуправления по вопросам собственности на землю, землевладения и землепользования. Земельные споры обычно определяются как разрешаемые в установленном порядке разногласия, возникающие между участниками земельных правоотношений, по поводу реализации имеющихся у них субъективных прав и (или) исполнения соответствующих обязанностей. Земельный спор — это обсуждение и доказывание своих прав на землю с соблюдением установленной процессуальной процедуры и равноправия перед законом всех участников земельных отношений.
Отличительной чертой земельных споров является их содержание, заключенное в предмете и основании спора, которое неразрывно связано со спецификой общественных отношений, регулируемых земельным законодательством.
Земельные споры могут быть классифицированы по различным основаниям. Так, в зависимости от порядка их рассмотрения на административные и судебные, а также по объекту, субъекту спора и другим основаниям. Также выделяются споры, возникающие по поводу предоставления земельных участков: по поводу нарушения правил предоставления земельных участков; по поводу нарушения границ землепользовании, происшедшего при отводе земельных участков. Есть также ряд других оснований для классификации.
Было установлено, что в ходе рассмотрения гражданских дел по земельным спорам, возникали сложности с определением подведомственности некоторых категорий дел суду общей юрисдикции или арбитражному суду.
Третейский суд также может рассматривать земельные споры. Об этом свидетельствует ст.64 ЗК РФ. Однако возможность рассмотрения земельных споров третейскими судами является весьма дискуссионным вопросом. Исходя из выводов Конституционного Суда Российской Федерации изложенных в Постановлении от 26 мая 2011 г. № 10-П земля, как недвижимое имущество может стать предметом третейского разбирательства, но только лишь в том случае, если земельный спор является частноправовым, а не носит публичного характера.
Следует согласиться со специалистами, которые отметили, что при определении сферы применения третейского соглашения по поводу земельных правоотношений важное значение приобретает толкование категории «земельный спор» как основания отнесения дел, связанных с их разрешением, к подведомственности третейского суда. В данном случае следует исходить из того, что земельные споры могут рассматриваться третейским судом только тогда, когда они по своему характеру являются гражданско-правовыми.
Было установлено, что, в настоящее время, применяется также такая процедура разрешения земельных споров как процедура медиации. Процедурой медиации принято называть особую форму досудебного урегулирования спора при помощи нейтральной, беспристрастной стороны - медиатора. Сегодня процедура медиации является одним из наиболее эффективных способов досудебного урегулирования споров и привлекает своим мирным подходом, которая ориентирована на конструктивный поиск решений спора, а не на победу одной из сторон. Подписанное сторонами медиативное соглашение является приемлемым для обеих сторон, а это способствует его выполнению обеими сторонами и позволяет сохранить отношения в будущем.
Отличительной чертой земельных споров является их содержание, заключенное в предмете и основании спора, которое неразрывно связано со спецификой общественных отношений, регулируемых земельным законодательством.
Земельные споры могут быть классифицированы по различным основаниям. Так, в зависимости от порядка их рассмотрения на административные и судебные, а также по объекту, субъекту спора и другим основаниям. Также выделяются споры, возникающие по поводу предоставления земельных участков: по поводу нарушения правил предоставления земельных участков; по поводу нарушения границ землепользовании, происшедшего при отводе земельных участков. Есть также ряд других оснований для классификации.
Было установлено, что в ходе рассмотрения гражданских дел по земельным спорам, возникали сложности с определением подведомственности некоторых категорий дел суду общей юрисдикции или арбитражному суду.
Третейский суд также может рассматривать земельные споры. Об этом свидетельствует ст.64 ЗК РФ. Однако возможность рассмотрения земельных споров третейскими судами является весьма дискуссионным вопросом. Исходя из выводов Конституционного Суда Российской Федерации изложенных в Постановлении от 26 мая 2011 г. № 10-П земля, как недвижимое имущество может стать предметом третейского разбирательства, но только лишь в том случае, если земельный спор является частноправовым, а не носит публичного характера.
Следует согласиться со специалистами, которые отметили, что при определении сферы применения третейского соглашения по поводу земельных правоотношений важное значение приобретает толкование категории «земельный спор» как основания отнесения дел, связанных с их разрешением, к подведомственности третейского суда. В данном случае следует исходить из того, что земельные споры могут рассматриваться третейским судом только тогда, когда они по своему характеру являются гражданско-правовыми.
Было установлено, что, в настоящее время, применяется также такая процедура разрешения земельных споров как процедура медиации. Процедурой медиации принято называть особую форму досудебного урегулирования спора при помощи нейтральной, беспристрастной стороны - медиатора. Сегодня процедура медиации является одним из наиболее эффективных способов досудебного урегулирования споров и привлекает своим мирным подходом, которая ориентирована на конструктивный поиск решений спора, а не на победу одной из сторон. Подписанное сторонами медиативное соглашение является приемлемым для обеих сторон, а это способствует его выполнению обеими сторонами и позволяет сохранить отношения в будущем.