1) В настоящее время показатели финансовой самодостаточности муниципальных образований как по России в целом, так и по Алтайскому краю в частности, являются крайне негативными. И без того незначительное число самодостаточных в финансовом плане муниципалитетов снижается, снижается так же и удельный вес муниципальных образований, доля собственных доходов которых в доходной части бюджета превышает 50 %, соответственно, увеличивается удельный вес муниципалитетов, собственные доходы которых не достигают даже половины в доходной части бюджета. При этом в Алтайском крае ситуация значительно хуже среднероссийской, в частности, почти в половине муниципальных образований края удельный вес межбюджетных трансфертов в собственных доходах превышает 70 %. Все это говорит о том, что финансовой самодостаточностью органы местного самоуправления в России в целом и в Алтайском крае в частности не обладают.
2) На уровне Алтайского края наблюдается существенная дифференциация между городскими и сельскими муниципальными образованиями (в действительности такая ситуация характерна для России в целом). Если городские муниципалитеты относительно доходной части бюджета дотируются примерно на половину, то сельские – на 70-80 %. Кроме того, в сельских муниципальных образованиях среднедушевой доход населения в два раза ниже, чем в городских. С учетом того, что доля сельского населения в Алтайском крае составляет 44,18 % (больше доля сельского населения только в 5 регионах, в среднем же по России она 25,59 %), можно говорить о том, что стабильность и устойчивость муниципальных образований края (большинство муниципалитетов являются именно сельскими) находится под угрозой. Соответственно, органам власти края необходимо принять комплекс мер, направленных на выравнивание уровня доходов сельских и городских муниципалитетов, и учитывать указанные обстоятельства при распределении дотаций между муниципальными образованиями.
3) Уровень бюджетных расходов муниципальных образований Алтайского края (в среднем) на душу населения ниже, чем среднероссийский показатель. Иными словами, условное усредненное муниципальное образование региона расходует на одного жителя меньше денежных средств, чем условное усредненное муниципальное образование Российской Федерации. Представляется, что показатели Алтайского края «тянут вниз» сельские муниципалитеты, что еще раз указывает на необходимость стимулирования их социально-экономического развития и расширение их возможностей в сфере формирования самостоятельных доходов.


Купить