Введение 3
Глава 1. Криминологические проблемы борьбы с наркоманией и наркотизмом 6
§1. Понятие наркомании и наркотизма 6
§2. Причины и условия наркомании и наркотизма 8
§3. Проблемы предупреждения наркомании и наркотизма 18
Глава 2. Криминологическая и уголовно-правовая характеристика личности, совершающего наркопреступления 22
§1. Понятие и структура личности, совершающего наркопреступления 22
§2. Классификация и типология личности, совершающего наркопреступления 25
Глава 3. Анализ отдельных проблем уголовно-правовой борьбы с наркоманией и наркотизмом 36
§1. Проблемы уголовно-правового регулирования борьбы с наркоманией и наркотизмом 36
§2. Использование института освобождения от уголовной ответственности за
приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств 51
§3. Некоторые особенности совершенствования уголовно -правовой борьбы с
наркоманией и наркотизмом 55
Заключение 64
Список использованной литературы 68
Актуальность исследования. Наркомания стремительно распространяется по России. Наркомания - заболевание, ставшее серьезной проблемой для российского и мирового общества. Борьба с ней напоминает настоящую войну двух сторон - здравого смысла и наркобизнеса.
В регулярных отчетах Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) за минувший 2017 год фигурируют следующие цифры:
- Тот или иной опыт употребления наркотиков имеют около 18 000 000 россиян.
- Ежегодно наркотические средства начинает употреблять около 90 000 жителей РФ.
- Около 8 000 000 человек принимают наркотики регулярно.
- 90% зависимых принимают наркотики посредством инъекций.
- Средний возраст наркозависимых - 16 - 18 лет.
- Ежегодно из жизни уходит порядка 70 000 человек, подверженных зависимости .
Согласно официальным данным ООН за последние 10 лет количество наркозависимых в России возросло в 10 раз! Участились случаи детской и подростковой наркомании, а страна превратилась в подпольный рынок сбыта для такого тяжелого наркотика, как героин, на долю которого в РФ приходится 1/5 всего мирового оборота.
Наркомания среди подростков представляет особую опасность. Подрастающее поколение составляет интеллектуальный потенциал, это будущее России. Чем наркомания угрожает обществу, нации, государству, кажется, понимают все.
Среди ряда современных тенденций, присущих такому социальному отклонению как наркомания, особую тревогу вызывают две: а) омоложение рядов “употребляющих”; б) расширение и “разбавление” их рядов за счет “прекрасной второй половины” российского сообщества.
Выбор темы исследования обусловлен рядом обстоятельств.
Во-первых, неуклонно растет общее число наркоманов среди подростков.
Во-вторых, происходит расширение числа потребителей среди подростков тяжелых видов наркотиков, прежде всего, героина, кокаина, экстази.
В-третьих, с ростом наркомании увеличивается число заболеваний среди несовершеннолетних синдромом приобретенного иммунодефицита (СПИДом), вирусным гепатитом и другими серьезными заболеваниями. В- четвертых, недостаточно изучены социально-педагогические условия проявления первичной наркомании у подростков и разработаны меры ее профилактики.
Степень разработанности проблемы:
Проблема накротизма - предмет пристального внимания ученых медиков, юристов, психологов, социологов, культурологов. Наибольший вклад в исследование проблемы наркотизма внесли следующие ученые: А.А. Алоян, Л.Н. Анисимов, Р.М. Булатов, Ю.В. Голик, А.В. Горкин, И.В. Демидов, А.В. Шеслер, Ю.М. Юбко и др. В большинстве работ, посвященной данной теме, доминирует анализ отдельных аспектов изучаемой проблемы.
Объект и предмет исследования. Объектом исследования дипломной работы является наркомания и наркотизм как острейшие проблемы современности.
Предмет исследования - криминологические и уголовно-правовые проблемы борьбы с наркоманией и наркотизмом в современных условиях.
Целью написания данной работы является исследование актуальных криминологических и уголовно-правовых проблем борьбы с наркоманией и наркотизмом и разработка предложений по решению рассмотренных проблем.
Исходя из указанной цели, представляется необходимым решение следующих основных задач:
1) раскрыть понятия наркомании и наркотизма;
2) исследовать причины и условия наркомании и наркотизма;
3) проанализировать проблемы предупреждения наркомании и наркотизма;
4) раскрыть понятия и структуру личности, совершающего наркопреступления;
5) изучить классификацию и типологию личности, совершающего наркопреступления;
6) изучить проблемы уголовно-правового регулирования борьбы с наркоманией и наркотизмом;
7) исследовать использование института освобождения от уголовной ответственности за приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств;
8) проанализировать некоторые особенности совершенствования уголовно-правовой борьбы с наркоманией и наркотизмом.
Структура дипломной работы состоит из введения, трех глав, включающих в себя 8 параграфов, а также заключения и списка использованной литературы.
Проведенное исследование позволило прийти к следующим выводам, имеющим теоретическое и практическое значение.
Преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, представляют собой общественно-опасные, противоправные деяния, посягающие на отношения в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ, обеспечивающие безопасность здоровья населения, а также безопасность здоровья или физической свободы человека, интересы государственной службы или службы в органах местного самоуправления, в коммерческих и иных организациях, нормальное развитие несовершеннолетних.
За последние 15 лет в стране сложились две основные концепции преодоления наркотизма в стране. Сторонники первой концепции связывают повышение эффективности борьбы с наркотизмом в России с усилением уголовных репрессий в отношении лиц, принимающих участие в незаконном обороте наркотических средств . Например, сторонник указанного подхода В. Сверчков полагает, что едва ли непоправимый вред эффективности борьбы с наркотизмом нанесла пропаганда в средствах массовой информации идеи о том, что наркотизм — это болезнь. Не меньший вред нанесен непродуманной декриминализацией преступных деяний, связанных с незаконным оборотом наркотических средств без цели сбыта в небольших размерах. По его мнению, следует криминализировать приобретение, хранение наркотических средств и психотропных веществ без цели сбыта в небольших размерах, а также их потребление без назначения врача.
Сторонник указанной концепции Б.П. Целинский также за «экономный» подход в борьбе с наркооборотом — усиление уголовно¬правовой ответственности. Свою позицию он аргументирует тем, что в условиях ограниченных возможностей российского государства в ближайшие годы нереально вкладывать значительные силы и средства в противодействие распространению в России наркомании и преступлений, связанных с наркотиками . Сторонники этой позиции полагают, что «обуздание социального зла, которым является злоупотребление наркотиками, становится задачей первостепенной государственной важности. При ее решении, бесспорно, должны использоваться уголовно-правовые меры воздействия» . Свое мнение сторонники данной позиции мотивируют ростом числа лиц, допускающих немедицинское потребление наркотиков и доступностью приобретения наркотических средств или психотропных веществ, и средство противодействия этому злу видят в установлении уголовной ответственности за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача в учебном заведении или в общественных местах; в присутствии несовершеннолетнего; на территории лечебно-профилактического, исправительного учреждения либо на производстве.
Сторонники второй концепции высказывают сомнения в целесообразности усиления уголовной ответственности за незаконный оборот наркотиков, считают неоправданным восстановление уголовной ответственности за немедицинское потребление наркотиков. Они исходят из того, что наркомания — это заболевание. А коль так, то бороться с нею уголовно-правовыми средствами неэффективно. В данном случае требуется скорее меры социальной и медицинской помощи. В качестве положительного примера приводят опыт борьбы с наркоманией в Голландии, в которой легализован оборот легких наркотиков. Приверженцы данной позиции подчеркивают также, что репрессивными мерами, какими бы жестокими они не были, пока не удалось установить социальный контроль ни за одной из представляющих наибольшую опасность форм девиантного поведения (преступностью, проституцией, порнографией). Достаточно серьезен их довод о том, что введение уголовно-правовой нормы об ответственности за потребление наркотиков способно создать лишь видимость эффективности деятельности органов внутренних дел по борьбе с наркоманией. Благодаря такой норме они будут способны отчитываться именно таким количеством уголовных дел, какое им потребуется для доказательства эффективности своей деятельности.
Наркотизм представляет собой негативное социальное явление, поразившее различные сферы жизни, отличающееся высокой степенью общественной опасности. Содержание этого явления заключается в приобщении к немедицинскому потреблению наркотических средств или психотропных веществ отдельных групп населения, которое ведет к заболеванию наркоманией. Формой же проявления наркотизма является совокупность связанных с наркотиками общественно-опасных действий, которые образует самостоятельный вид преступности (наркотическую преступность), обладающую признаками организованной преступности.
По действующему законодательству борьба с наркоманией осуществляется мерами уголовного и административного характера.
В дипломной работе были рассмотрены актуальные проблемы уголовно-правовой борьбы с наркоманией и наркотизмом.
Данное исследование было направлено на то, чтобы выявить проблемные вопросы законодательства, касающегося борьбы с наркоманией и наркотизмом, так как эффективность проведения государственной политики по профилактике наркомании и предупреждению наркопреступлений напрямую зависит от нормативно-правового регулирования всех направлений ее деятельности.
Изменение наркоситуации в стране требует обратить внимание на необходимость совершенствования законодательства в области профилактики наркомании и предупреждения наркопреступности.
Вообще же для успешного решения проблемы наркомании нужны системные и длительные усилия всего государства, общества, в том числе меры уголовно-правового характера к распространителям наркотиков. Общественные и административные усилия должны быть направлены на создание определенной социально-культурной среды, на формирование приоритетов, исключающих наркоманию.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
