Выпускная квалификационная работа.
ВВЕДЕНИЕ 3
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРСИТИКА РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ 6
1.1. Понятие и значение рабочего времени 6
1.2. Периоды, подлежащие включению в рабочее время 13
2. ВИДЫ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ 24
2.1. Нормальная продолжительность рабочего времени 24
2.2. Сокращенная продолжительность рабочего времени 34
2.3. Неполное рабочее время 42
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 52
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 55
Актуальность темы исследования. Рабочее время является основной экономической категорией, всеобщим измерителем затрат труда на осуществление разнообразных производственных процессов. Оно служит главным производственным ресурсом и критерием экономической эффективности производства.
Рабочее время – многоаспектный политико-правовой институт, характеризующий трудовые, экономические и социально-политические отношения. Является одним из важнейших факторов обеспечения права на труд. От политического содержания и способов регулирования рабочего времени зависит уровень производительности, степень охраны труда, экономическая эффективность на каждом предприятии и благосостояние работников.
Политико-правовое исследование проблемы подходов к пониманию содержания рабочего времени и особенностей труда в условиях рыночной экономики имеет ключевое значение для развития трудовых и социально- политических отношений. Оно особенно актуально в настоящее время, когда происходит активное развитие рыночных отношений и переустройство многих отраслей отечественной экономики. В связи с этим перед законодателем стоят очень значительные по масштабам задачи: создать правовую базу, способную обеспечить всестороннее развитие социально-трудовой сферы и защитить интересы работников.
Многообразие видов трудовой деятельности, возникающие при реализации гражданами своего права на труд и их специфика, указывают на большое значение для дальнейшего развития политико-правового регламентирования отдельных видов рабочего времени. Поэтому сложность понимания рабочего времени заключается в его политическом, правовом и экономическом содержании.
Все выше изложенное и определяет актуальность настоящего исследования.
Степень разработанности темы исследования. В науке трудового права свой вклад в решение указанных проблемных вопросов внесли Александров Н. Г., Гинцбург Л. Я., Иванкина Т. В., Лившиц Р. З., Снигирева И. О., Ярхо А. В. и другие исследователи. В своей диссертационной работе «Внерабочее время рабочих и служащих как объект правового регулирования» Наумов М. Ф., анализируя проблемы правового регулирования внерабочего времени, рассматривал время отдыха как одну из разновидностей указанного времени». Научная работа Хохряковой О. С. посвящена исследованию правового регулирования отпусков, а в работе Сошниковой Т. Я. раскрывается правовой механизм защиты конституционных прав и свобод в сфере труда, в том числе права на отдых.
Диссертационные работы 2000-х годов А.Э. Змушко, Г.О. Кутафиной, Н.А. Постникова, Н. А. Цуркан охватывают проблемные вопросы ежегодного оплачиваемого основного или дополнительных отпусков, а также отпуска без сохранения заработной платы, П. В. Ухтинский рассматривает право на отдых в аспекте лишь перерывов в течение рабочего дня (смены). В указанных исследованиях внимание ученых уделялось проблемам правового регулирования в основном видов времени отдыха, а не комплексному рассмотрению права на отдых и видов времени отдыха, анализируемых в настоящей работе, как представляющихся достаточно актуальными и подтверждающими выбор темы исследования.
Цель и задачи исследования. Целью настоящей работы является комплексное исследование понятия и видов рабочего времени.
Согласно поставленной цели, необходимо решить следующие задачи:
- раскрыть понятие и значение рабочего времени;
- определить периоды, подлежащие включению в рабочее время;
- рассмотреть нормальную продолжительность рабочего времени;
- исследовать сокращенную продолжительность рабочего времени;
- проанализировать неполное рабочее время.
Объект исследования - общественные отношения, возникающие в процессе установления и применения видов рабочего времени.
Предметом исследования выступают нормы современного законодательства, регулирующие понятие и виды рабочего времени, а также научная и специальная литература по теме исследования, материалы правоприменительной практики.
Теоретическая основа работы. При написании выпускной квалификационной работы использовались труды таких ученых, как: Н. Г.Александрова, З.А. Алиевой, А.А. Власова, А.А. Демина, И.К.Дмитриевой, Р.А. Курбанова, Т.И. Леженкиной, А.М. Лушникова, Н. Л.Лютова, С. П.Маврина, В. И.Миронова, Ю. П.Орловского, А. Я.Петрова, Т.Я. Сошниковой, Г. В.Хныкина, О. С. Хохряковой, Л. А. Чикановой и других ученых.
Нормативной базой исследования явились Конституция РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права, действующее трудовое законодательство РФ.
Методологическую основу исследования данной работы составили всеобщие принципы научного познания (объективности, всесторонности, системный, функциональный, логический, исторический, диалектика теоретического и практического в научном познании), а также общеправовые и специально-юридические методы (формально-юридический, сравнительно-правовой и др.).
В частности, системный метод применялся при исследовании вопросов, касающихся видов рабочего времени.
Функциональный метод оказался востребованным при анализе и обосновании основных положений законодательства о видах рабочего времени.
При разработке понятийного аппарата исследования, уяснении содержания и смысла соответствующих положений законодательства и других источников права комплексно использовались приемы логического, формально-юридического, сравнительно-правового методов.
Структура работы. Работа состоит из введения, двух глав, включающих пять параграфов, заключения и списка использованной литературы.
В Трудовом российском законодательстве рабочее время определяется как время, в течение которого работник согласно правилам внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора исполняет свои трудовые обязанности, а также прочие периоды времени, которые в соответствии с ТК РФ и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.
Под иными периодами времени подразумевают период простоя, оплачиваемых непродолжительных перерывов (обед и отдых) в течение рабочего дня, время пребывания в командировке, время отдыха между сменами в период работы на вахте и пр.
Правовое регулирование рабочего времени ориентировано, главным образом, на достижение таких целей, как:
- продуктивное использование рабочего времени;
- охрана здоровья, продолжительное сохранение работоспособности, трудовой активности наемного сотрудника;
- повышение квалификации роботника - участника совместного, наемного, договорного труда.
В Трудовом кодексе Российской Федерации отсутствует законное определение режима рабочего времени. Режим рабочего времени должен устанавливать продолжительность рабочей недели (5-дневная с 2-мя выходными, 6-дневная с одним выходным днем, неполная неделя, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику), работу с ненормированным рабочим днем (сменой) для определенных категорий сотрудников, время начала и окончания работы, продолжительность рабочего дня (смены), в частности неполного рабочего дня, время перерывов в течении рабочего дня, порядок чередования смен, число смен в одни сутки, которые определяются правилами внутреннего трудового распорядка согласно действующему трудовому законодательству и прочими нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а для лиц, режим работы которых отличается от общих правил, принятых у конкретного работодателя, - трудовым договором, что представляет своего рода абстракцию, общее правило, в пределах которого работодатель вправе установить на местном уровне режим рационального использования рабочего времени. Режим рабочего времени может быть прописан, к примеру, в правилах внутреннего трудового распорядка учреждения в части «Рабочее время и его использование».
Работнику ежедневно должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания во время рабочей смены. Оптимальная продолжительность перерыва зависит от характера производства, организации и условий труда. Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность регулируются правилами внутреннего трудового распорядка и графиками работы либо соглашением работника с работодателем с соблюдением следующих общих норм, установленных законодательством:
- длительность перерыва не должна быть менее 30 минут и не может превышать двух часов;
- во время перерыва работник не обязан оставаться на рабочем месте, а может использовать перерыв по своему усмотрению.
На тех работах, где по условиям производства нельзя установить перерывы, так как работники не могут отлучаться с места работы, им должна быть предоставлена возможность приема пищи в течение рабочего времени.
Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха (выходных дней) установлена ст. 110 ТК и не может быть менее 42 часов. Она исчисляется с момента окончания работы накануне выходного дня до начала работы после выходного дня и зависит от режима рабочего времени (вида рабочей недели, графиков сменности). При пятидневной рабочей неделе предоставляются два выходных дня, при шестидневной - один. Общим выходным днем является воскресенье. Второй выходной день при пятидневной рабочей неделе устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка. Обычно выходные дни предоставляются подряд (ст. 111 ТК)
У работодателей, приостановка работы у которых в выходные дни невозможна по производственно-техническим и организационным условиям, выходные дни предоставляются в различные дни недели поочередно каждой группе работников согласно правилам внутреннего трудового распорядка.
Независимо от структуры рабочего времени, вида договора, формы организации и других условий, например, сезонности, подчинённый может трудиться не более 40 часов в неделю. Такая продолжительность называется нормальной.
Некоторым категориям, в зависимости от выполняемых ими функций и других особенностей, государство гарантирует уменьшение длительности рабочего времени. Это может быть из-за вредных либо опасных условий труда, или возраста служащего.
Неполным рабочим временем считается продолжительность рабочего времени меньше нормальной (т.е. менее 40 часов в неделю), установленная по соглашению сторон и оплачиваемая пропорционально отработанному времени.
Режим рабочего времени является вопросом рассмотрения не только юридической науки. Данный вопрос интересен также психологам и физиологам труда. Специалисты изучают явления, происходящие либо которые могут происходить в организме человека, в его психике в процессе осуществления трудовых обязанностей. К примеру, при напряженной трудовой деятельности, продолжительном труде без перерыва работники зачастую ощущают нервную перегрузку, происходит накопление так называемой психологической производственной усталости.
1. Всеобщая декларация прав человека (Принята 10.12.1948 Генеральной Ассамблеей ООН) // Права человека. Сборник международных договоров. - Нью-Йорк: Организация Объединенных Наций, 1978.
2. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Ведомости ВС СССР. 28 апреля 1976 г. - № 17. - ст. 291.
3. Европейская социальная хартия (пересмотренная) (принята в г. Страсбурге 03.05.1996) // Бюллетень международных договоров. - 2010. - № 4.
4. Конвенция №1 Международной организации труда «Об ограничении рабочего времени на промышленных предприятиях до восьми часов в день и сорока восьми часов в неделю» (Заключена в г. Вашингтоне 29.10.1919 27.01.1920) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1919 1956. Т. I. Женева: Международное бюро труда, 1991.
5. Конвенция № 30 Международной организации труда «О регламентации рабочего времени в торговле и в учреждениях» (Заключена в г. Женеве 28.06.1930) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной Конференцией труда. 1919 1956. Т. I. Женева: Международное бюро труда, 1991.
6. Конвенция №47 Международной организации труда «О сокращении рабочего времени до сорока часов в неделю» (Заключена в г. Женеве 22.06.1935) // Ведомости ВС СССР. 2 июля 1956 г. - №13. - ст. 280.
7. Стандарты Совета Европы в области прав человека применительно к положениям Конституции Российской Федерации. Право на отдых. // Информационная система по документам и правам человека [Электронный ресурс]. - Официальный сайт: http://www.echr-base.ru/pravo54.jsp#link3 (дата обращения: 15.05.2018).
8. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2014. - № 31. - ст. 4398.
9. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 05.02.2018) // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 1 (ч. 1). - Ст. 3.
10. Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ (ред. от 07.03.2018, с изм. от 17.04.2018) «О воинской обязанности и военной службе» // Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 13. - Ст. 1475.
11. Закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1 (ред. от 07.03.2018) «О занятости населения в Российской Федерации»// Собрание законодательства РФ. - №17. - 1996. - ст. 1915.
12. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 № 118 (ред. от 21.06.2016) «О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03» (вместе с «СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03. 2.2.2. Гигиена труда, технологические процессы, сырье, материалы, оборудование, рабочий инструмент. 2.4. Гигиена детей и подростков. Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 30.05.2003) (Зарегистрировано в Минюсте России 10.06.2003 № 4673) // Российская газета. - № 120. - 2003.
13. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 11.06.2003 № 141 (ред. от 03.09.2010) «О введении в действие Санитарных правил и нормативов СанПиН 2.2.3.1384-03» (вместе с «СанПиН 2.2.3.1384-03. 2.2.3. Гигиена труда. Предприятия отдельных отраслей промышленности, сельского хозяйства, связи. Гигиенические требования к организации строительного производства и строительных работ. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 11.06.2003) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 18.06.2003 № 4714) // Российская газета. - № 119/1. - 2003.
14. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 04.04.2003 № 32 (ред. от 29.12.2010) «О введении в действие «Санитарных правил по организации грузовых перевозок на железнодорожном транспорте. СП 2.5.1250-03» (вместе с «СП 2.5.1250-03. 2.5. Гигиена и эпидемиология на транспорте. Санитарные правила по организации грузовых перевозок на железнодорожном транспорте. Санитарно-эпидемиологические правила», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 24.03.2003) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 11.04.2003 № 4412) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - № 28. - 2003.
15. МР 2.2.7.2129-06. 2.2.7. «Физиология труда и эргономика. Режимы труда и отдыха работающих в холодное время на открытой территории или в неотапливаемых помещениях. Методические рекомендации» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 19.09.2006) // Бюллетень нормативных и методических документов Госсанэпиднадзора. - № 4. - 2006.
16. ТОИ Р-45-084-01 Типовая инструкция по охране труда при работе на персональном компьютере. - М.: Министерство Российской Федерации по связи и информатизации, 2001.
17. Приказ Минздравсоцразвития России от 02.05.2012 № 441н «Об утверждении Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений» (Зарегистрировано в Минюсте России 29.05.2012 N 24366)// Российская газета. - № 127. - 2012.
18. Проект Федерального закона «О внесении изменений в статьи 101 и 119 Трудового кодекса Российской Федерации в части ограничения использования ненормированного рабочего дня» // Электронный ресурс: Режим доступа: http://asozd.duma.gov.ru/ (дата обращения: 16.05.2018).
19. Трудовой кодекс Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года № 414-V ЗРК // Информационно-правовая система нормативно-правовых актов Республики Казахстан [Электронный ресурс]. - http://adilet.zan.kz/rus/docs/K1500000414 (дата обращения: 16.05.2018).
20. Трудовой кодекс Республики Армения от 19 ноября 2004 года // Национальное собрание Республики Армения. Официальный сайт. [Электронный ресурс]. - http://www.parliament.am/legislation.php?sel=show&ID=2131&lang=rus#17 (дата обращения: 16.05.2018).
21. Трудовой кодекс Кыргызской Республики // Централизованный Банк Данных Правовой Информации Кыргызской Республики [Электронный ресурс]. - http://cbd.minjust.gov.kg/act/view/ru-ru/1505?cl=ru-ru (дата обращения: 16.05.2018).
22. Трудовой кодекс Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. № 296-З // [Электронный ресурс]. - Информационно-поисковая система ЭТАЛОН-ONLINE: http://etalonline.by/?type=text®num=hk9900296#load_text_noe_1_(дата обращения: 16.05.2018).
23. Закон РСФСР от 09.12.1971 «Об утверждении Кодекса законов о труде РСФСР» (вместе с Кодексом) // Ведомости ВС РСФСР. -1971. - № 50. - ст. 1007 (утратил силу).
24. Постановление ВЦИК от 09.11.1922 «О введении в действие Кодекса Законов о Труде Р.С.Ф.С.Р. изд. 1922 г.» (вместе с «Кодексом Законов о Труде Р.С.Ф.С.Р.») // СУ РСФСР. - 1922. - № 70. - ст. 903 (утратил силу).
25. Декрет СНК РСФСР от 29.10.1917 «О восьмичасовом рабочем дне» // СУ РСФСР. - 1917. - №1. - ст. 10 (утратил силу).
Литература
26. Алиева, З.А. Продолжительность рабочего времени в России и зарубежных странах: сравнительно-правовой анализ / З.А. Алиева // Юридический вестник ДГУ. – 2015. – № 3. – С. 81-85.
27. Бродель, Ф. Время мира. Материальная цивилизация, экономика и капитализм XV–XVIII вв / Ф. Бродель. – М.: Прогресс, 1992. – 341 с.
28. Будакова, Н.И. Продолжительность рабочего времени и нагрузка педагогов / Н.И. Будакова // Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: бухгалтерский учет и налогообложение. - 2015. - № 5. - С. 30-37.
29. Власов, А.А. Трудовое право. Учебное пособие / А.А. Власов. – М.: Юрайт, 2016. – 209 с.
30. Волкова, М.Н. Трудовое законодательство об установлении режима неполного рабочего времени / М.Н. Волкова // Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: бухгалтерский учет и налогообложение. -2012.- №10. - С. 10-14.
31. Воробьева, В. День без границ / В. Воробьева // ЭЖ-Юрист. - 2013. - № 22. - С. 17-24.
32. Гейц, И. В. Нормирование труда и регламентация рабочего времени / И. В.Гейц. - М.: «Дело и Сервис», 2013. - 648 с.
33. Гинцбург, Л. Я. Регулирование рабочего времени в СССР / Л. Я. Гинцбург. – М.: Наука, 1966. – 303 с.
34. Головина ,С.Ю. Правовое регулирование труда отдельных категорий работников / С.Ю.Головина. - М.: - 2015. - 198 с.
35. Давыдова, Е.В. Неполное рабочее время: основания и порядок установления / Е.В.Давыдова // Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения. - 2015. - № 9. - С. 30 – 40.
36. Демин, А.А. Государственная служба в Российской Федерации. Учебник / А.А. Демин. – М.: Юрайт, 2015. – 425 с.
37. Депутаты предлагают ограничить использование ненормированного рабочего дня: [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://www.gosduma.net/news/273/1891207/ (дата обращениея: 14.05.2018).
38. Ефремов, А.В. Особенный правовой режим в отношении труда женщин, имеющих детей и работающих неполное рабочее время / А.В. Ефремов // Право в Вооруженных Силах. 2014. - № 8. - С. 68-74.
39. Зайцева, Л.В. Ненормированный рабочий день: пробелы и противоречия законодательного регулирования / Л.В. Зайцева // Черные дыры в Российском законодательстве. - 2013. - №4. - С.328-330.
40. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный) // М.А. Бочарникова, З.Д. Виноградова, А.К. Гаврилина и др.; отв. ред. Ю.П. Орловский. 6-е изд., испр., доп. и перераб. - М.: «КОНТРАКТ», «ИНФРА-М», 2014. - 1680 с.
41. Курбанов, Р.А. Трудовое право. Учебник / Р.А. Курбанов. – М.: Юрайт, 2015. – 409 с.
42. Леженкина, Т.И. Научная организация труда персонала: учебник / Т.И. Леженкина. - М. : Московский финансово-промышленный университет «Синергия», 2013. - 352 c.
43. Литвинов-Фалинский, В. П. Фабричное законодательство и фабричная инспекция в России / В. П. Литвинов-Фалинский. – М.: 1904. URL: http://www.hist.msu.ru/Labour/Litvinov/index.htm (дата обращениея: 14.05.2018).
44. Лютов, Н.Л. Российское трудовое законодательство и международные трудовые стандарты: соответствие и перспективы совершенствования: научно-практическое пособие. - М.: Центр социально-трудовых прав, 2012. - 192 с.
45. Мышко, Ф.Г. Трудовое право: Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальностям «Юриспруденция» / Ф.Г. Мышко. - М.: Юнити-Дана, 2014. - 325 с.
46. Маркс К. Капитал и проблемы современного капитализма. / К. Маркс URL: https://work-way.com/blog/2016/05/07/karl-marks-i-ego-kapital. (дата обращениея: 18.04.2018).
47. Негребецкая, О. В. Табель учета рабочего времени / О. В. Негребецкая // Зарплата. - 2014. - № 11. - С 69-89.
48. Островский, Л. Я. Рабочее время по советскому трудовому праву / Л. Я. Островский – Минск.: издательство академии наук БССР, 1963. – 285 с.
49. Паничкина, О. Эксперты ТП анализируют актуальные проблемы трудовых отношений (Интервью с Н. Заварзиной, А. Абраменко, А. Гатиным и др.) / О.Паничкина, Н.Матюшина // Трудовое право. - 2016. - № 9. - С. 31 - 88.
50. Семенченко, И. Учет рабочего времени / И.Семенченко // Кадровый вопрос. - 2015. - № 4. -С. 32 - 47.
51. Таль, Л. С. Очерки промышленного рабочего права / Л. С. Таль. – М.: Научное Издательство, 1968. – 225 c.
52. Хныкин, Г.В. Локальные нормативные акты и рабочее время, время отдыха / Г.В. Хныкин // Корпоративный юрист. - 2015. - № 3. - С. 21-28.
Судебная практика
53. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 1 «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних» // Бюллетень Верховного Суда РФ. - № 4. - 2014.
54. Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 03.08.2015 по делу № 33-8156/2015 [Электронный режим]. -URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 15.05.2018).
55. Апелляционное определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 04.02.2015 по делу № 33-1909/2015 [Электронный режим]. -URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 15.05.2018).
56. Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 15.07.2015 по делу № 33-6641/2015 [Электронный режим]. -URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 15.05.2018).
57. Определение Железнодорожного районного суда от 3 февраля 2016 г. по делу № 33-511/2016 [Электронный режим]. -URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 15.05.2018).
58. Решение Железнодорожного районного суда от 3 февраля 2017 г. по делу № 33-297/2017 [Электронный режим]. -URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 15.05.2018).
59. Решение Ленинского районного суда г. Кирова Кировской области от 27.06.2014 по делу № 2-3065/2014[Электронный режим]. -URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 15.05.2018); Определение СК по гражданским делам Ленинградского областного суда от 31.07.2013 по делу № 33-3441/2013 [Электронный режим]. -URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 15.05.2018).