Тема: РЫНОК ТРУДА МОНОГОРОДОВ: СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ
Закажите новую по вашим требованиям
Представленный материал является образцом учебного исследования, примером структуры и содержания учебного исследования по заявленной теме. Размещён исключительно в информационных и ознакомительных целях.
Workspay.ru оказывает информационные услуги по сбору, обработке и структурированию материалов в соответствии с требованиями заказчика.
Размещение материала не означает публикацию произведения впервые и не предполагает передачу исключительных авторских прав третьим лицам.
Материал не предназначен для дословной сдачи в образовательные организации и требует самостоятельной переработки с соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и принципов академической добросовестности.
Авторские права на исходные материалы принадлежат их законным правообладателям. В случае возникновения вопросов, связанных с размещённым материалом, просим направить обращение через форму обратной связи.
📋 Содержание
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ РЫНКА ТРУДА МОНОГОРОДОВ 6
1.1. Понятие и сущность моногородов 6
1.2. Особенности рынка труда монопрофильных городов 18
1.3. Показатели и методы исследования рынка труда 22
2. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ РЫНКА ТРУДА МОНОГОРОДОВ В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН 33
2.1. Тенденции социально-экономического развития моногородов в
Республике Татарстан 33
2.2. Оценка современного состояния рынка труда моногородов в
Республике Татарстан 52
2.3. Проблемы регулирования рынка труда моногородов в РТ и оценка
эффективности государственного управления моногородами в регионе 63
3. НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ РЫНКА ТРУДА МОНОГОРОДОВ В
РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН 69
3.1. Меры по совершенствованию регулирования рынка труда
моногородов в Республике Татарстан 69
3.2. Перспективы развития рынка труда моногородов в Республике Татарстан 78
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 87
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 93
📖 Введение
В настоящее время вопросам современного управления и развития моногородов не уделяется должное внимание, не в полном объеме исследована методология и методика управления средой моногорода. Современная российская экономика характеризуется повышенной неоднородности регионального экономического пространства. Регионы России имеют различия в стратегиях развития, экономических потенциалах, результатах и эффективности в экономической деятельности. Также существует проблема внутренней несбалансированности развития регионов различного типа. Особенно сильно эта проблема проявляется в регионах с большой концентрацией моногородов. По экспертным оценкам монопрофильные города являются ключевым звеном городской сети и составляют примерно 45% от общей городской численности. Исходя из этого, проблема эффективного управления моногородами принимает общегосударственный характер. В настоящий момент в моногородах России проживает около 16 миллионов человек и производится значительная часть валового внутреннего продукта России.
Актуальность рассматриваемой темы определяется тем, что рост безработицы способен стать фактором социальной напряженности и нивелировать позитивные социально-экономические изменения, достигнутые в период докризисного экономического роста. Кризисные явления в экономике оказывают негативное влияние на деятельность многих градообразующих предприятий, в прямой зависимости от которых находится социальное развитие территорий и благосостояние населения. Падение спроса на продукцию предприятий в условиях кризиса повлекло за собой снижение рентабельности производства, вынужденное сокращение производственных мощностей и персонала, сворачивание инвестиционных и социальных программ.
Исследование современных тенденций поддержки и развития моногородов РТ представлено под углом зрения изучения социально-экономических факторов, оказывающих определяющее влияние на трансформацию занятости населения, создание новых рабочих мест, необходимость разработки новых подходов к комплексному решению проблем моногородов. Актуальность исследования рынка труда и совершенствования структуры занятости населения в моногородах обусловлена повышением уровня безработицы, который способен стать мощным фактором усиления социальной напряженности, и необходимостью эффективного использования трудового потенциала в регионах.
Рост безработицы в монопрофильных городах является одним из объектов беспокойства региональной власти и общества в целом. В связи с этим особенно актуальными в настоящее время являются исследования, направленные на обоснование государственной политики поддержки, разработку стратегий экономического развития, определение способов решения социальных проблем моногородов.
Цель работы заключается: в решении проблем рынка труда моногородов.
Поставленная цель определила задачи работы:
- рассмотреть понятие и сущность моногородов;
- изучить особенности рынка труда монопрофильных городов;
- описать показатели и методы исследования рынка труда;
- охарактеризовать тенденции социально-экономического развития моногородов в Республике Татарстан;
- дать оценку современного состояния рынка труда моногородов в Республике Татарстан;
- исследовать проблемы регулирования рынка труда моногородов в РТ и оценка эффективность государственного управления моногородами в регионе;
- описать проблемы регулирования рынка труда моногородов в Республике Татарстан;
- проанализировать перспективы развития рынка труда моногородов в Республике Татарстан.
Объект исследования - рынок труда монопрофильных городов Республики Татарстан.
Предмет исследования - проблемы рынка труда моногородов.
В процессе написания работы были использованы следующие научные методы: анализ, синтез, обобщение, группировки, планирование.
По структуре работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы. Первая глава исследования посвящена теоритическим основам исследования рынка труда моногородов. Во второй главе работы дается анализ состояния рынка труда моногородов в РТ. В третьей главе представлены основные направления развития рынка труда моногородов в РТ.
Источниковую базу исследования составили научные исследования, посвященные рынку труда моногородов, официальные данные Федеральной службы государственной статистики, материалы периодической печати и ресурсы Internet по теме исследования.
✅ Заключение
Появление в российской экономической структуре моногородов и градообразующих предприятий обусловлено исторической закономерностью. Невозможно дать однозначную оценку о положительном или отрицательном влиянии моногородов на экономическую ситуацию и на деятельность государства в целом. Так же как и дать определение понятию моногород.
Монопрофильный город (моногород) - промышленный город с монопрофильным производством. Греческая приставка «моно» (от греч. monos - один) - первая часть сложных слов со значением «состоящий из одного, единого, относящийся к одному; одиночный».
При определении моногорода необходимо остановиться на понятии градообразующего предприятия. Этот термин впервые появился в советское время. Моногород создавался по плану развития градообразующих и градообслуживающих предприятий. Градообразующее предприятие - производственное предприятие, на котором занята значительная или даже основная часть трудоспособных жителей города, поселка, в связи с чем оно определяющим образом влияет на занятость населения.
Градообслуживающие предприятия работают на внутренние нужды города - коммунально-бытовое и социально-культурное обслуживание (пассажирский транспорт, электро-, тепло- и водоснабжение, канализация, вывоз мусора, строительство, торговля, пищевая промышленность и др.).
Моногород подразумевает под собой муниципальное образование, в деятельности и развитии которого определяющую роль играет градообразующий комплекс. Под градообразующим комплексом понимается одно или несколько предприятий одной либо смежных отраслей, которые связаны одной технологической цепочкой и производят не менее 50% валового городского продукта, или же на которых работают не менее 25% экономически активного населения города. Условия жизнедеятельности населения моногорода зависит от эффективности градообразующего комплекса, так как оно обеспечивает занятость, уровень дохода большей части населения, участвует в ремонте, строительстве, содержании социальной и инженерной инфраструктуры, транспорта и энергетики, осуществляет социальную помощь нуждающимся.
Одним из важнейших звеньев экономики градообразующего предприятия является сфера жизнеобеспечения населения. Сфера социальной ответственности прямым образом сказывается на конкурентоспособности продукции, выпускаемой предприятием, увеличивая издержки производства. Россию вполне можно назвать не только «страной городов», но и «страной моногородов». В таких населенных пунктах - городах и ПГТ (поселках городского типа) - проживает каждый четвертый-пятый россиянин.
Основными факторами - потенциалами жизнеспособности страны, на которые оказывает влияние ситуация в моногородах, являются, экономическая освоенность территории, эффективность экономики, развитие науки, социально-политическая устойчивость и внешняя политика. Влияние на данные факторы - потенциалы жизнеспособности региона оказывают следующие факторы развития моногородов: прирост числа моногородов, степень монопрофильности экономики и особый статус территорий данного типа.
Одной из главных проблем моногородов является фактор жизнеспособности населения. Это целый комплекс проблем социально-экономического характера, которые необходимо срочно решать, стимулируя занятость населения, повышая доступность образования и диверсифицируя городскую экономику. Так же необходимо создавать благоприятные условия для привлечения инвесторов, увеличения взаимодействия органов власти с органами власти градообразующих предприятий
Несмотря на довольно широко распространенное мнение о том, что моногорода - наследие советского прошлого, этот тип городских поселений - явление совсем не новое, они не являются спецификой исключительно российской экономики. Процесс создания монопрофильных городов, возникших вокруг одного крупного производства или группы однотипных производств характерен для экономического развития на стадии индустриализации, поэтому проблема моногородов возникала и решалась во многих экономиках мира в соответствующие периоды развития. Прежде всего, это касается стран, обладающих большой территорией, богатой различными природными ресурсами.
Существенная роль моногородов в структуре экономики, обусловлена в значительной мере спецификой развития экономики, поскольку политика индустриализации носила ярко выраженный отраслевой характер. Большое число градообразующих предприятий - это крупнейшие предприятия металлургии, машиностроения, оборонной промышленности, лесной и деревообрабатывающей промышленности, топливно-энергетического комплекса, пищевой промышленности.
На сегодняшний день в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.04.2015 № 668-р в перечень моногородов от Республики Татарстан входят 7 моногородов:
Категория 1. Моногорода с наиболее сложным социально-экономическим положением. От Республики Татарстан по данной категории в перечень вошли моногорода Зеленодольск и Набережные Челны.
Категория 2. Моногорода, в которых имеются риски ухудшения социально-экономического положения. От Республики Татарстан по данной категории в перечень вошли моногорода Елабуга, Менделеевск, Камские Поляны и Чистополь.
Категория 3. Моногорода со стабильной социально-экономической ситуацией. От Республики Татарстан по данной категории в перечень вошел моногород Нижнекамск.
Основные проблемы функционирования и развития моногородов Республики Татарстан связаны, во-первых, с моноотраслевым характером экономики. К таковым можно отнести:
1) отсутствие альтернативной возможности трудоустройства, отсутствие интереса населения в участии в создании малого и среднего бизнеса;
2) отток трудоспособного населения из монопрофильных городов;
3) высокую зависимость муниципальных бюджетов и, как следствие, предоставление муниципальных услуг населению от налоговых платежей градообразующих предприятий.
Вторая группа проблем связана с процессами, протекающими на самом градообразующем предприятии:
1) неконкурентоспособность продукции промышленных предприятий моногородов как на внешних, так и на внутренних рынках. Ситуацию усугубляет то, что производственный процесс (соответственно и качество продукции) на промышленных предприятиях не соответствует современным техническим требованиям;
2) низкая производительность труда и проблема кадров в связи с устаревшими технологиями;
3) частая смена собственников предприятий, что негативно сказывается на актуализации вопросов модернизации производства и сбыта;
4) низкий уровень инвестиционной и инновационной привлекательности моногорода
Особое внимание в Республике Татарстан уделяется формированию команд, управляющих проектами развития моногородов, и информационно-консультационному сопровождению проектов развития моногородов. При этом поддержка проектов на принципах софинансирования должна осуществляться при условии соблюдения следующих критериев:
- наличие экономического и социального эффекта в комплексе;
- учет приоритетных направлений развития;
- развитие инновационных технологий;
- максимальное вовлечение населения моногорода.
Кроме того, при формировании программ комплексного развития моногородов необходимо учитывать следующие особенности российских моногородов: достаточно низкое качество управления на местном уровне; характер взаимодействия муниципалитета и градообразующего предприятия; менталитет и характеристики населения. Учет критериев государственной поддержки и специфики монопрофильных городских округов будет способствовать повышению эффективности государственных программ комплексного развития моногородов.
Для того чтобы решить проблемы моногородов необходимо четкое взаимодействие федеральных, региональных и муниципальных уровней при формировании федеральных и региональных программ.
Необходимо использование модернизированных принципов федеральной целевой программы. Модернизация должна касаться основных принципов программы: предложено проводить анализ возможностей привлечения корпоративных инвестиций. Опыт экспертизы и отбора инвестиционных проектов показал себя крайне неэффективным без учета конкретных инвесторов. Эта неэффективность связана с тем, что спрос на инвестиционный объем очень велик, а объем предложения инвестиций имеет значительно ограниченные границы. Да и инвестиционный проект не в должности не представляет никакого интереса для инвестора. Поэтому целесообразно изучение возможности, которые позволят привлечь корпоративные инвестиции и определят исключительную концепцию проектов, которые могут заинтересовать потенциальных кредиторов и инвесторов.
В настоящее время существующие технологии управления экономикой моногорода имеют эффективность. И вместе с тем, существующих мероприятий в данной области недостаточно для высокоэффективного и продуктивного развития. Существует недостаток в разработках механизмом вовлечения предприятий и населения в процесс социально-экономического развития. Моногорода Российской Федерации нуждаются в инновационных технологиях и разработках, которые позволят им постоянно прогрессировать и высокоэффективно развиваться. Совершенствование методов управления призвано изменить ситуацию в моногородах, обеспечить возможность для их развития, а также поможет адекватно реагировать на постоянные изменения внешней среды.



