Тип работы:
Предмет:
Язык работы:


Рабоче-крестьянская милиция Воронежской губернии в 1921-1928 гг. (на материалах Воронежского и Новохопёрского уездов Воронежской губернии)

Работа №46520

Тип работы

Магистерская диссертация

Предмет

история

Объем работы189
Год сдачи2020
Стоимость3000 руб.
ПУБЛИКУЕТСЯ ВПЕРВЫЕ
Просмотрено
180
Не подходит работа?

Узнай цену на написание


ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение - 3
Глава I. Развитие и основные принципы деятельности рабоче-крестьянской милиции в 1921 1928гг. - 16
Глава II. Кадры рабоче-крестьянской милиции Новохопёрского и Воронежского уездов Воронежской губернии в 1921 – 1928 гг. - 35
§ 1. Формирование кадрового состава рабоче-крестьянской милиции в 1921 – 1928 гг. - 35
§ 2. Политико-воспитательная, культурно-просветительская и профессиональная подготовка кадров рабоче-крестьянской милиции в 1921 – 1928 гг. - 77
§ 3. Финансовое и материальное обеспечение сотрудников милиции в 1921 – 1928 гг. - 109
Глава III. Деятельность рабоче-крестьянской милиции Воронежского и Новохопёрского уездов Воронежской губернии в 1921 – 1928 гг. - 127
Заключение - 160
Приложения - 167
Список использованных источников и литературы - 181

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы. Первая мировая война, иностранная интервенция и гражданская война нанесли стране огромный ущерб, составивший более половины всего национального богатства России. Производство крупной промышленности сократилось примерно в семь раз. Не хватало самого необходимого – соли, хлеба, спичек, сахара, масла. Финансы и денежное обращение пришли в упадок. Замер транспорт. Разруха усугублялась эпидемиями и голодом. В этих условиях важнейшей задачей для страны было восстановление народного хозяйства. С этой целью в марте 1921 г. состоялся X съезд РКП (б), который принял решение о введении новой экономической политики. Цели НЭПа были следующими: укрепить социальную базу советской власти, снять социальную напряжённость, обеспечить благоприятные условия для построения социалистического общества. В результате новая экономическая политика обеспечила быстрый подъём производительных сил, что в свою очередь гарантировало успех индустриализации и коллективизации сельского хозяйства. Правовую систему и государственный аппарат было необходимо приспособить к новым условиям. С развитием НЭП существенно изменились задачи и функции аппарата НКВД. В течение 1922 г. в системе органов НКВД на передний план вышла задача полной перестройки работы советского аппарата страны на принципах строжайшего соблюдения законности и укрепления правопорядка. Главным требованием стало проведение законов в жизнь, обеспечение их безусловного и точного исполнения. В соответствии с решениями ВКП (б) осуществлялась и перестройка органов милиции, которая шла по нескольким направлениям. Прежде всего, необходимо было выработать оптимальную организационную структуру, установить более прочные связи между службами милиции советских республик, укрепить взаимодействие с другими правоохранительными органами и общественными формированиями. Организационная структура милиции в изучаемый период менялась весьма часто. Объяснялось это, как реализацией
4

в рамках НКВД общегосударственных мер по режиму экономики, упрощению и удешевлению государственного аппарата, так и интенсивным поиском лучших организационных форм, отсутствием готовых образцов, которым можно было бы следовать. Актуальность работы можно объяснить тем, что правоохранительные органы имеют важное значение для государства, так как способствуют его укреплению изнутри. История деятельности милиции на местах, а особенно в Центрально-Чернозёмном регионе слабо изучена. Деятельность милиции непосредственно Воронежского и Новохопёрского уездов практически не освещена в научной литературе. Данная диссертация призвана сделать шаг в сторону более глубокого научного исследования работы милиции на местах в годы новой экономической политики и восполнить пробел знаний по этой теме. Объектом исследования является процесс развития советской милиции в период осуществления новой экономической политики. Предметом исследования выступает милиция Воронежского и Новохопёрского уездов в 1921 – 1928 гг. Хронологические рамки исследования. Исследование охватывает 1921 – 1928 гг., так как именно в этот период с переходом к новой экономической политике система органов советской милиции претерпела существенные изменения, которые повлияли на их функции и деятельность. Выбор начальной даты исследования можно объяснить тем, что, именно с начала 1921 г. в РСФСР был взят курс на реформирование органов советской милиции. Конечная дата выбрана была, потому что, именно в 1928 г. с упразднением Воронежской губернии и образованием ЦЧО структура органов милиции подвергалась уже другим новым серьёзным изменениям, которые требуют отдельного исследования. Территориальные рамки исследования. Исследование охватывает территорию...

Возникли сложности?

Нужна помощь преподавателя?

Помощь студентам в написании работ!


ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Советское руководство в годы новой экономической политики уделяло большое внимание развитию органов внутренних дел, в особенности милиции. Оно стремилось обновить структуру и функции милиции, разрабатывая и принимая различные нормативно-правовые акты и реализуя их положения на практике. Однако, надо отметить, что реализация шла поэтапно, так как различные регионы страны не успевали подстроиться к новым изменениям в данной сфере и натыкались порой на ряд проблем, в том числе и экономических, как это было, например, при создании ведомственной милиции. Но при всём при этом государство в изучаемый период взяло курс на упрощение организационной структуры и одновременно на повышение эффективности деятельности всех звеньев органов охраны общественного порядка, в том числе и милиции и борьбы с преступностью. Изменения были направлены на укрепление общественного порядка в стране, на улучшение борьбы с преступностью, на охрану прав и законных интересов граждан и в целом на совершенствование форм и методов работы. Одной из самых острых проблем, стоявших перед органами внутренних дел РСФСР в рассматриваемый период, была проблема кадров. Решение её существенно затруднялось тем, что острая нехватка ресурсов не позволяла обеспечить отбор в органы внутренних дел людей, отвечавших необходимым требованиям. Единственный в тех условиях источник пополнения рядов органов внутренних дел хоть какими-то более-менее квалифицированными сотрудниками являлось привлечение старых специалистов, бывших работников МВД, которые практически не использовались из-за крайне политизированного подхода к данному вопросу. Таким образом, не каждый человек в исследуемый период мог поступить на службу ввиду классового подхода советского руководства в подборе кадров. Даже, если человеку удавалось поступить на службу в милицию, то это совсем не означало, что его оттуда не уволят, так как государство время от времени проводила чистки, посредством которых из милиции извлекался чуждый элемент для советской власти.

Чистка милиции, посредством создания...


СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТРЫ

Неопубликованные источники

ГАВО – Государственный архив Воронежской области ГАВО (Фонд Р−4. Отдел управления Воронежского губернского исполнительного комитета Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов). ГАВО. – Ф. Р−4. – Оп. 1. – Д. 209. – 737 л. «Доклады и отчёты о деятельности и состоянии губернской милиции»; ГАВО. – Ф. Р−4. – Оп. 1. – Д. 362. – 856 л. «Отчёты и доклады Новохопёрского уисполкома, его отделов и других уездных учреждений за 1922 г.»; ГАВО. – Ф. Р−4. – Оп. 1. – Д. 520. – 540 л. «Отчёты, доклады, планы работ Новохопёрского уисполкома и уездных отделов управления за 1923 г.»; ГАВО (Фонд Р−10. Воронежский губернский Совет рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов и его исполнительный комитет (Губисполком). ГАВО. – Ф. Р−10. – Оп. 1. – Д. 293. – 678 л. «Протоколы и выписки из протоколов заседаний президиума губисполкома междуведомственных комиссий при губфо и губздравотделе, коллегии губземотдела. Доклады о деятельности губернских милиций и отдела Управления, проект обращения к трудовому крестьянству губернии. О выборах депутатов на 9-й губернский съезд Советов. Анкеты народных судей Землянского, Алексеевского и Острогожского уездов»; ГАВО. – Ф. Р−10. – Оп. 1. – Д. 479. – 575 л. «Отчёты о деятельности отделов губисполкома за 3-й и 4-й кварталы 1922 г.»; ГАВО. – Ф. Р−10. – Оп. 1. – Д. 654. – 754 л. «Доклады о работе уездных исполнительных комитетов Воронежской губернии»; ГАВО. – Ф. Р−10. – Оп. 1. – Д. 933. – 486 л. «Отчёты губисполкома о своей деятельности и состоянии народного хозяйства губернии за 1924/25 – 1925/26 гг.»;
182

ГАВО. – Ф. Р−10. – Оп. 1. – Д. 1591. – 879 л. «Отчёты о деятельности губернских отделов за 1926 – 1927 гг.». ГАВО (Фонд Р−38. Управление рабоче-крестьянской милиции Воронежского губернского отдела управления). ГАВО. – Ф. Р−38. – Оп. 8. – Д. 16. – 567 л. «Копии приказов Главного управления советской рабоче-крестьянской милиции и копии приказов Воронежского Губернского управления милиции за 1920 г.» ГАВО (Фонд Р−114. Отдел управления исполнительного комитета Воронежского уездного Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов). ГАВО. – Ф. Р−114. – Оп. 1. – Д. 71. – 644 л. «Документы о работе уездной советской милиции (приказы, доклады и др.)»; ГАВО. – Ф. Р−114. – Оп. 1. – Д. 233. – 745 л. «Документы о работе уездной милиции (указания, приказы, протоколы, акты и др.)»; ГАВО (Фонд Р−118. Воронежский уездный исполнительный комитет Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов). ГАВО. – Ф. Р−118. – Оп. 1. – Д. 86. – 834 л. «Доклады о деятельности отделов Воронежского уисполкома с 15 июня 1921 г. по 1 сентября 1921 г.»; ГАВО. – Ф. Р−118. – Оп. 1. – Д. 116. – 545 л. «Выписки из протоколов заседаний президиума Воронежского уисполкома и доклады о работе уисполкома, его отделов и волисполкомов Воронежского уезда за 1922 – 1923 гг.»; ГАВО. – Ф. Р−118. – Оп. 1. – Д. 220. – 862 л. «Квартальные отчёты о работе отделов Воронежского уездного исполнительного комитета за 1923 – 1924 гг. операционный год. Сметы доходов волисполкомов Воронежского уезда на 1 квартал 1923 – 1924 гг.»; ГАВО. – Ф. Р−118. – Оп. 1. – Д. 272. – 448 л. «Штатное расписание и списки сотрудников Воронежского уездного исполкома и милиции»;
183

ГАВО. – Ф. Р−118. – Оп. 1. – Д. 280. – 583 л. «Приказы (копии) по Воронежской уездной милиции. Месячные отчётные доклады о работе отделов Воронежского уисполкома за 1923 г.»; ГАВО. – Ф. Р−118. – Оп. 1. – Д. 320. – 486 л. «Протокол первого Воронежского уездного съезда волостных земельных комиссий, бюллетень Народного комиссариата внутренних дел, приказы Воронежского губернского комиссариата по волостным делам и по Воронежской умилиции, положение об административном отделе губисполкома и список служащих по Воронежскому уфинотделу»; ГАВО. – Ф. Р−118. – Оп. 1. – Д. 443. – 680 л. «Доклад о работе Воронежской уездной милиции за 1924 – 1925 г. и план работ на 1925 – 1926 г.»; ГАВО. – Ф. Р−118. – Оп. 1. – Д. 624. – 730 л. «Отчётные доклады о работе Воронежского уездного административного отдела за 3-й квартал 1924/25 гг. и с 1 октября 1926 г. по 1 апреля 1927 г.»; ГАВО. – Ф. Р−118. – Оп. 1. – Д. 625. – 568 л. «Отчёты о работе отделов Воронежского уисполкома за 1925 – 1926 гг.»; ГАВО. – Ф. Р−118. – Оп. 1. – Д. 849. – 934 л. «Планы работы Воронежского губисполкома и уисполкома на 1926 – 1927 гг. Отчётные доклады о работе Воронежского уисполкома за 1926 – 1927 гг. и хозяйственном состоянии уезда в 1927 г. Протоколы / копии / заседаний пленумов райволисполкомов Воронежского уезда и сведения о работе райволисполкомов с 18.02. 1927 г. по 1.03. 1927 г.»; ГАВО. – Ф. Р−118. – Оп. 1. – Д. 957. – 845 л. «Отчёты о работе Воронежского уездного административного отдела и уездного отдела народного образования за первое полугодие 1927/28 г.»; ГАВО (Фонд Р−1950. Новохопёрский уездный исполнительный комитет совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Воронежской губернии). ГАВО. – Ф. Р−1950. − Оп. 1. – Д. 21. – 589 л. «Отчёты о работе уисполкома за 1925 – 1926 гг.»;
184

ГАВО. – Ф. Р−1950. − Оп. 1. – Д. 22. – 786 л. «Отчёты Управления милиции Новохопёрского уезда. Сведения о политико-экономическом положении в уезде»; ГАВО. – Ф. Р−1950. – Оп. 3. – Д. 74. – 472 л. «Доклад, протоколы о деятельности, и другие материалы уездной милиции за 1921 г.» ГАВО. – Ф. Р−1950. – Оп. 3. – Д. 143. – 934 л. «Доклады о деятельности уисполкома и его отделов»; ГАВО. – Ф. Р−1950. – Оп. 3. – Д. 172. – 589 л. «Отчёты о деятельности уисполкома, уземотдела, уфинотдела, уездной милиции и сведения волисполкомов о количестве проведённых заседаний»; ГАВО. – Ф. Р−1950. – Оп. 3. – Д. 187. – 898 л. «Доклады уездных учреждений о деятельности и протоколы заседаний, присланные в уисполком для сведения»; ГАВО. – Ф. Р−1950. – Оп. 3. – Д. 252. – 486 л. «Доклады-отчёты о деятельности уисполкома»; ГАВО. – Ф. Р−1950. – Оп. 4. – Д. 20. – 455 л. «Дело о пересмотре личного состава уездной милиции»; ГАВО (Фонд 2013. Новохопёрское отделение уголовного розыска уездного административного отдела и управления рабоче-крестьянской милиции). ГАВО. – Ф. Р−2013. – Оп. 1. – Д. 2. – 780 л. «Документы (обязательные постановления, распоряжения, приказы, выписки из приказов) о борьбе с без акцизной торговлей табаком, об изготовлении и торговли самогоном, о совместной работе органов следствия с органами милиции, уголовного розыска, о своевременной подаче статистических сведений и регистрационных карточек отделами уголовного розыска, о борьбе с преступностью, по личному составу». ГАВО (Фонд Р−2512. Административный отдел Новохопёрского уездного исполнительного комитета Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов).

ГАВО. – Ф. Р−2512. – Оп. 3. − Д. 4. – 348 л. «Протоколы заседания аттестационной комиссии при адмотделе, список работников милиции подлежащих аттестации»; ГАВО (Фонд 2976. Отделение управления Новохопёрской уездной милиции). ГАВО. – Ф. Р− 2976. – Оп. 1. – Д. 17. – 350 л. «Требовательные ведомости на выдачу зарплаты сотрудникам милиции за 1922 г.». ГАВО (Фонд Р−2548. Управление уездной рабоче-крестьянской милиции, Новохопёрского уездного административного отдела). ГАВО. – Ф. Р−2548. – Оп. 1. – Д. 35. – 410 л. «Доклады начальника полит-секретариата о культурно-просветительской работе за 1921 г.»; ГАВО. – Ф. Р−2548. – Оп. 1. – Д. 54. – 356 л. «Доклад комиссара политсекретариата уездной милиции о полит-просветительской работе за 1922 г.»; ГАВО. – Ф. Р−2548. – Оп. 1. – Д. 61. – 502 л. «Указания управления Новохопёрской уездногородской рабоче-крестьянской милиции по милицейской и политической подготовке за 1923 г.»; ГАВО. – Ф. Р−2548. – Оп. 1. – Д. 85. – 487 л. «Документы (отчёты, доклады, сведения) о работе Новохопёрской умилиции о политикоадминистративном составе в уезде за 1924 – 1925 гг.»; ГАВО. – Ф. Р−2548. – Оп. 1. – Д. 136. – 744 л. «Документы (отчёты, докладные записки, сведения) о борьбе с бандитизмом, о работе умилиции за 1926 – 1927 гг.»; ГАВО. – Ф. Р−2548. – Оп. 2. – Д. 5. – 694 л. «Документы (списки, заявления, удостоверения) по личному составу за 1920 – 1921 гг.»; ГАВО. – Ф. Р−2548. – Оп. 2. – Д. 10. – 382 л. «Списки служащих уездной милиции за 1920 – 1922 гг.»; ГАВО. – Ф. Р−2548. – Оп. 2. – Д. 15. – 387 л. «Ведомости на выдачу зарплаты сотрудникам уездной милиции за 1921 г.»; ГАВО. – Ф. Р−2548. – Оп. 2. – Д. 25. – 434 л. «Документы (сведения, списки, переписка) по личному составу умилиции за 1922 г.»;
186

ГАВО. – Ф. Р−2548. – Оп. 2. – Д. 33. – 464 л. «Списки личного состава отделения Уголовного розыска и районных отделений милиции за 1922 г.»; ГАВО. – Ф. Р−2548. – Оп. 2. – Д. 44. – 567 л. «Приказы по личному составу административного отдела ГИКа и милиции Воронежской губернии за 1924 – 1925 гг.»; ГАВО. – Ф. Р−2548. – Оп. 2. – Д. 47. – 786 л. «Сведения об аттестации служащих умилиции за 1924 г.»; ГАВО. – Ф. Р−2548. – Оп. 2. – Д. 48. – 689 л. «Документы (анкеты, автобиографии, характеристики) по личному составу умилиции за 1924 – 1925 гг.»; ГАВО. – Ф. Р−2548. – Оп. 2. – Д. 56. – 598 л. «Документы (приказы, характеристики, переписка) по аттестации командно-административного состава за 1926 г.»; ГАВО. – Ф. Р−2548. – Оп. 2. – Д. 58. – 389 л. «Переписка с губмилицией по учёту личного состава умилиции за 1926 – 1927 гг.»; Литература Алексанян Н. А. Становление и деятельность советской милиции Воронежской губернии в годы Гражданской войны (1917-1922 гг.) / Н. А. Алексанян // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. 2015. − № 11. − Ч. 2. − С. 16−27. Белозеров Ю. Н. Дознание в органах милиции и его проблемы / Ю. Н. Белозеров, В. Е. Чугунов, А. А. Чувилев. – М.: Юрид. лит., 1972. – 89 с. Биленко С. В. Советская милиция России: Организация советской рабоче-крестьянской милиции РСФСР и её деятельность по охране революционного порядка (1917-1920 гг.): Учеб. пособие / С. В. Биленко. – М.: Акад. МВД СССР, 1976. – 96 с. История органов внутренних дел России / А. Д. Гуляков [ и др.]. − Пенза: Изд-во ПГУ, 2018. – 214 с.

Камалова Г. Т. Эволюция правового статуса советской милиции (19251929 гг.) / Г. Т. Каамалова // Вестник ЮУРГУ. − 2007. − № 28. − С. 10 – 12. Мигущенко О. Н. Чистка милиции в 20-30-е годы XX в. / О. Н. Мигущенко // История государства и права. − 2011. − № 15. − С. 32−35. Мулукаев Р. С. История отечественных органов внутренних дел: Учебник для вузов / Р. С. Мулукаев, А. Я. Малыгин, А. Е. Епифанов. – М.: NOTA BENE Медиа трейд Компания, 2005. – 336 с. Нахимов А. П. Организация подготовки сотрудников Воронежской губернской рабоче-крестьянской милиции в 1919 − 1922 гг. / А. П. Нахимов, А. В. Кирнос, В. А. Колесников // Вестник Воронежского института МВД России. − 2017. − № 3. − С. 8−22. Нахимов А. П. Периодизация истории образовательных организаций по подготовке сотрудников органов внутренних дел в г. Воронеже: к постановке проблемы / А. П. Нахимов, А. В. Кирнос, В. А. Колесников // Вестник Воронежского института МВД России. − 2016. − № 4. − С. 8−18. Нахимов А. П. Предпосылки перестройки милицейского образования в Воронежской губернии в 1923 − 1925 гг. / А. П. Нахимов, А. В. Кирнос, В. А. Колесников // Вестник Воронежского института МВД России. − 2017. − № 4. − С. 9−12. Нахимов А. П. Становление организационно-правовых и методических основ образовательного процесса в 3-й Воронежской областной школе младшего начсостава млиции во второй половине 1920-х гг. / А. П. Нахимов, А. В. Кирнос, В. А. Колесников // Вестник Воронежского института МВД России. − 2018. − № 3. − С. 9−21. Поздняков С. И. Борьба аппаратов уголовного розыска с рецидивной преступностью / С. И. Поздняков. – Омск: ОВШМ МВД РФ, 1995. – 36 с. Полиция от прошлого до настоящего. Сборник статусных нормативных документов: [науч.-практич. пособие] / сост. и авт. вступ. статьи Р. С. Мулукаев, В. В. Черников. – М.: Юрайт, 2012. – 335 с.
188

Пыльцина М. В. История правоохранительных органов России (IX-XX вв.): учебное пособие / М. В. Пыльцина, Е. М. Полянская, Т. Ю. Сафонова. – Воронеж, 2010. – 171 с. Рыбников В. В. История правоохранительных органов Отечества: учебное пособие / В. В. Рыбников, Г. В. Алексушин. – М.: Щит-М, 2008. – 294 с. Скоркин К. В. НКВД РСФСР: 1917 – 1923. МВД России. Люди, структура, деятельность / К. В. Скоркин. – Т. 2. – М.: Объединённая редакция МВД России, 2008. – 800 с. Смирных В. М. Люди тревожного времени: очерки истории Воронежской милиции 20-30-х гг. 20 в. / В. М. Смирных. – Воронеж: Воронежская обл. тип. – изд-во им. Е. А. Болховитинова, 2010. – 190 с. Смирных В. М. Почти военная организация: очерки истории Воронежской милиции 20-х гг. XX в. К 200-летию МВД России / В. М. Смирных. – Воронеж: Изд-во Воронеж. гос. арх. строит. ун-та, 2002. – 190 с. Советская милиция: история и современность, 1917-1987 / А. П. Косицын, Р. С. Мулукаев, С. В. Биленко [и др.]. – М.: Юрид. лит., 1987. – 335 с. Токарева С. Н. Общеюридическая подготовка советских милиционеров в 1920-е годы / С. Н. Токарева // История правоохранительных органов. − 2013. − № 3. − С. 199−202. Шамаров В. М. Государственная служба в милиции НКВД РСФСР: (Становление и развитие правовых и организационных основ) / В. М. Шамаров. – М.: Акад. упр. МВД России, 1999. – 218 с. Щёлоков Н. А. Советская милиция: пособие для слушателей / Н. А. Щёлоков. – М.: Знание, 1971. – 80 с.

Опубликованные источники

Положение о службе рабоче-крестьянской милиции // Полиция: от прошлого до настоящего. Сборник статусных нормативных документов. − М., 2012. − С. 241.

Интернет-ресурсы

Декрет о сельских исполнителях от 27 марта 1924 г. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=ESU&n=10289#073 09296469348021 (дата обращения 2. 12. 2019). Положение ВЦИК и СНК РСФСР об НКВД РСФСР от 24 мая 1922 г. – Режим доступа: https://alexanderyakovlev.org/fond/issues-doc/1009066 (дата обращения 22. 03. 2019). Соловьёв В. В. Кадроеове обеспечение подразделений НКВД РСФСР, осуществлявших расследование преступлений (1917 – 1923 гг.). – Режим доступа: https://www.nbpublish.com/library_get_pdf.php?id=24755 . (дата обращения 29. 03. 2019). Уголовный кодекс РСФСР 1922 г. – Режим доступа: https://ru.wikisource.org/wiki/(1922) (дата обращения 4. 11. 2019). Управление МВД России по Ярославской области. 1920- е гг. Милиция первых лет советской власти. − Режим доступа: https://76.мвд.рф. (дата обращения 25. 03. 2019).



Работу высылаем на протяжении 30 минут после оплаты.




©2024 Cервис помощи студентам в выполнении работ