Террористический акт как преступление против общественной безопасности
|
Выпускная квалификационная работа.
Введение 3
Глава 1. Общая характеристика терроризма 8
1.1. Историко-правовой анализ терроризма как общественно опасного социального явления 8
1.2. Национально-политические и религиозные предпосылки распространения терроризма в мире 15
Глава 2. Уголовно-правовая характеристика основного состава террористического акта 27
2.1. Характеристика объективных признаков основного состава террористического акта 27
2.2. Характеристика субъективных признаков основного состава террористического акта 42
Глава 3. Проблемы квалификации террористического акта и совершенствование законодательного регулирования привлечения к уголовной ответственности за терроризм 51
3.1. Отграничение состава террористического акта от сходных составов преступлений 51
3.2. Совершенствование законодательного регулирования привлечения к уголовной ответственности за терроризм. 60
Заключение 67
Список использованных источников 73
Введение 3
Глава 1. Общая характеристика терроризма 8
1.1. Историко-правовой анализ терроризма как общественно опасного социального явления 8
1.2. Национально-политические и религиозные предпосылки распространения терроризма в мире 15
Глава 2. Уголовно-правовая характеристика основного состава террористического акта 27
2.1. Характеристика объективных признаков основного состава террористического акта 27
2.2. Характеристика субъективных признаков основного состава террористического акта 42
Глава 3. Проблемы квалификации террористического акта и совершенствование законодательного регулирования привлечения к уголовной ответственности за терроризм 51
3.1. Отграничение состава террористического акта от сходных составов преступлений 51
3.2. Совершенствование законодательного регулирования привлечения к уголовной ответственности за терроризм. 60
Заключение 67
Список использованных источников 73
Актуальность темы настоящего исследования. Терроризм в современном мире стал представлять подлинную угрозу для безопасности как отдельных государств, так и для международного сообщества в целом, поэтому терроризм относится как «внутренним», так и к международным преступлениям.
Терроризм признается специалистами в качестве сложного и динамично развивающегося негативного явления общественной жизни, которое имеет многовековую историю развития, национальную и религиозную специфику. На рубеже тысячелетий терроризм существенно изменился: он стал значимым фактором угрозы для национальной безопасности государства, приобретя статус важнейшей проблемы, которая требует, как государственного, так и общественного контроля, а также пристального внимания со стороны ученых и практиков.
Специалисты говорят о том, что терроризм является той угрозой, против которой пока нет в действительности защитных механизмов. А поэтому для современного общества проблема борьбы с терроризмом стала глобальной. В настоящее время терроризм стал применяться в виде инструмента воздействия на Российскую Федерацию, в целях нарушить ее территориальную целостность. В России конца XX - начала XXI века терроризм проявился в виде массовых убийств, взрывов или поджогов для воздействия на принятие определенных решений государственными органами власти. Вместе с ростом количества террористических актов, изощренными стали и методы их совершения. Вызывающие террористические акты в различных регионах страны порождают страх, панику у населения, нарушают общественную безопасность и становятся действительной угрозой для безопасности всего общества и государства.
Реальное состояние терроризма в сегодняшнем мире постоянно меняется, растает как число актов терроризма, так и их человеческих жертв как результат терроризма, растут объемы материального вреда и иные тяжкие последствия.
Что касается Российской Федерации, то число доведенных до конца терактов в России начиная с 2003 года по 2017 год значительно снизилось. Так по данным Национального антитеррористического комитета, если в 2003 году террористических актов было зарегистрировано 561, то начиная с 2012 года по 2017 год их число единично: в 2012 – 4, 2013 – 3, 2014 – 4, в 2015 - 2, в 2016 – 1, 2017 – 3 случая . Вместе с тем, количество преступлений террористического характера в десятки, сотни раз больше: в 2014 – 1126, в 2015 – 1538, в 2016 – 2227, в 2017 – 1871 случай . Такая разница связана с тем, что в преступления террористической направленности входит большая группа преступлений против общественной безопасности, а не только сами теракты.
В результате совершенного теракта в Петербургском метрополитене 3 апреля 2017 года погибло 16 человек, 103 получили ранения различной степени тяжести. Эта трагедия в очередной раз потрясла всю Россию, напомнив о той угрозе, которую представляет терроризм для страны и ее жителей.
Согласно Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, терроризм назван одной из основных угроз государственной и общественной безопасности .
Кроме того, актуальность темы настоящего исследования обусловлена тем, что в 2006 и 2016 годах значительно изменилось законодательство о противодействии терроризму, вышло новое постановление Пленума Верховного суда РФ, посвященного вопросам судебной практики о делах террористической направленности , требующие своего правового анализа
Степень научной разработанности темы. Изучению различных аспектов терроризма посвящено значительное число работ. Среди них можно назвать труды Ю.И. Авдеева, Г.Ф. Байрак, О.В. Будницкого, В.В. Витюк, К.В. Жаринова, Е.П. Кожушко, Н.Д. Литвинова, В.В. Луценко, Е.Г. Ляхова, Б.К. Мартыненко, Л.А. Моджорян, И.Д. Моторного, Д.В. Ольшанского, В.Е. Петрищева, О.М. Хлобустова и др.
Проблематикой уголовно-правовой характеристики террористического акта в Российской Федерации занимались такие ученые, как Ю.М. Антоняна, И.И. Артамонова, Л.Д. Гаухмана, С.Д. Гринько, Ю.Н. Дерюгиной, А.И. Долговой, С.У. Дикаева, С.В. Дьякова, А.Л. Еделева, В.П. Емельянова, М.П. Киреева, B.C. Комиссарова, М.А. Комаровой, С.В. Максиной, В.В. Мальцева, М.В. Назаркина, С.В. Помазан, И.Л. Трунова, В.В. Устинова и др.
Анализ юридической литературы позволяет говорить о том, что степень теоретической разработки в рассматриваемой области не отвечает потребностям современной юридической практики.
Недостаточная разработанность ряда теоретических и практических проблем в соответствующей сфере обусловили выбор цели, задач, предмета, объекта и содержания настоящего магистерского исследования.
Целью данной работы является комплексный анализ террористического акта как преступления, направленного против общественной безопасности.
Исходя из целей исследования, поставлены и решены следующие задачи магистерского исследования:
раскрыть терроризм как общественно опасное социальное явление с позиции его исторического развития
рассмотреть национально-политические и религиозные предпосылки распространения терроризма в мире:
охарактеризовать объективные признаки основного состава террористического акта;
определить субъективные признаки основного состава террористического акта;
проанализировать квалифицирующие и особо квалифицирующие признаки террористического акта;
отграничить состав террористического акта от сходных составов преступлений.
Объектом исследования выступают общественные отношения, которые возникают в связи с проявлением террористического акта и реализацией уголовной ответственности за данное преступление.
Предметом исследования служат теоретические положения и правовые нормы, определяющие уголовную ответственность за террористический акт.
Методологическая основа. Опирается проведенное нами исследование на диалектический метод научного познания явлений окружающей действительности, отражающий взаимосвязь теории и практики. Подтверждение положений, содержащихся в работе, реализовано путем комплексного применения таких методов исследования как: анализа и синтеза, дедукция, индукция, историко-правового, формально-логического и формально-юридического, системного, сравнительного и иных методов.
Теоретической основой настоящей работы научные труды таких специалистов в области уголовного права, как: Алексеенко Д., Будницкий О. В., Леонов М. И., Фойницкий И. Я., и иных, труды которых лежат в качестве теоретической основы настоящего исследования. Тем не менее, Нормативную базу выпускной квалификационной работы составляет Конституция Российской Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ и иные.
Эмпирическую базу составили статистические данные Генеральной прокуратуры Российской Федерации, опубликованные судебная практика различных судов, в том числе и Верховного суда Российской Федерации, и т. д.
Теоретическая значимость исследования определяется согласно актуальности и новизне положений, которые представлены в работе, полученные в рамках исследования, могут служить в качестве основы для новых исследований.
Практическая значимость исследования состоит в том, что изложенные в диссертации положения, выводы и предложения могут напрямую использоваться для учебной, научной и практической деятельности.
По своей структуре магистерская диссертация состоит из введения, трех глав, разделенных на параграфы, заключения и списка использованных материалов и литературы.
Терроризм признается специалистами в качестве сложного и динамично развивающегося негативного явления общественной жизни, которое имеет многовековую историю развития, национальную и религиозную специфику. На рубеже тысячелетий терроризм существенно изменился: он стал значимым фактором угрозы для национальной безопасности государства, приобретя статус важнейшей проблемы, которая требует, как государственного, так и общественного контроля, а также пристального внимания со стороны ученых и практиков.
Специалисты говорят о том, что терроризм является той угрозой, против которой пока нет в действительности защитных механизмов. А поэтому для современного общества проблема борьбы с терроризмом стала глобальной. В настоящее время терроризм стал применяться в виде инструмента воздействия на Российскую Федерацию, в целях нарушить ее территориальную целостность. В России конца XX - начала XXI века терроризм проявился в виде массовых убийств, взрывов или поджогов для воздействия на принятие определенных решений государственными органами власти. Вместе с ростом количества террористических актов, изощренными стали и методы их совершения. Вызывающие террористические акты в различных регионах страны порождают страх, панику у населения, нарушают общественную безопасность и становятся действительной угрозой для безопасности всего общества и государства.
Реальное состояние терроризма в сегодняшнем мире постоянно меняется, растает как число актов терроризма, так и их человеческих жертв как результат терроризма, растут объемы материального вреда и иные тяжкие последствия.
Что касается Российской Федерации, то число доведенных до конца терактов в России начиная с 2003 года по 2017 год значительно снизилось. Так по данным Национального антитеррористического комитета, если в 2003 году террористических актов было зарегистрировано 561, то начиная с 2012 года по 2017 год их число единично: в 2012 – 4, 2013 – 3, 2014 – 4, в 2015 - 2, в 2016 – 1, 2017 – 3 случая . Вместе с тем, количество преступлений террористического характера в десятки, сотни раз больше: в 2014 – 1126, в 2015 – 1538, в 2016 – 2227, в 2017 – 1871 случай . Такая разница связана с тем, что в преступления террористической направленности входит большая группа преступлений против общественной безопасности, а не только сами теракты.
В результате совершенного теракта в Петербургском метрополитене 3 апреля 2017 года погибло 16 человек, 103 получили ранения различной степени тяжести. Эта трагедия в очередной раз потрясла всю Россию, напомнив о той угрозе, которую представляет терроризм для страны и ее жителей.
Согласно Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, терроризм назван одной из основных угроз государственной и общественной безопасности .
Кроме того, актуальность темы настоящего исследования обусловлена тем, что в 2006 и 2016 годах значительно изменилось законодательство о противодействии терроризму, вышло новое постановление Пленума Верховного суда РФ, посвященного вопросам судебной практики о делах террористической направленности , требующие своего правового анализа
Степень научной разработанности темы. Изучению различных аспектов терроризма посвящено значительное число работ. Среди них можно назвать труды Ю.И. Авдеева, Г.Ф. Байрак, О.В. Будницкого, В.В. Витюк, К.В. Жаринова, Е.П. Кожушко, Н.Д. Литвинова, В.В. Луценко, Е.Г. Ляхова, Б.К. Мартыненко, Л.А. Моджорян, И.Д. Моторного, Д.В. Ольшанского, В.Е. Петрищева, О.М. Хлобустова и др.
Проблематикой уголовно-правовой характеристики террористического акта в Российской Федерации занимались такие ученые, как Ю.М. Антоняна, И.И. Артамонова, Л.Д. Гаухмана, С.Д. Гринько, Ю.Н. Дерюгиной, А.И. Долговой, С.У. Дикаева, С.В. Дьякова, А.Л. Еделева, В.П. Емельянова, М.П. Киреева, B.C. Комиссарова, М.А. Комаровой, С.В. Максиной, В.В. Мальцева, М.В. Назаркина, С.В. Помазан, И.Л. Трунова, В.В. Устинова и др.
Анализ юридической литературы позволяет говорить о том, что степень теоретической разработки в рассматриваемой области не отвечает потребностям современной юридической практики.
Недостаточная разработанность ряда теоретических и практических проблем в соответствующей сфере обусловили выбор цели, задач, предмета, объекта и содержания настоящего магистерского исследования.
Целью данной работы является комплексный анализ террористического акта как преступления, направленного против общественной безопасности.
Исходя из целей исследования, поставлены и решены следующие задачи магистерского исследования:
раскрыть терроризм как общественно опасное социальное явление с позиции его исторического развития
рассмотреть национально-политические и религиозные предпосылки распространения терроризма в мире:
охарактеризовать объективные признаки основного состава террористического акта;
определить субъективные признаки основного состава террористического акта;
проанализировать квалифицирующие и особо квалифицирующие признаки террористического акта;
отграничить состав террористического акта от сходных составов преступлений.
Объектом исследования выступают общественные отношения, которые возникают в связи с проявлением террористического акта и реализацией уголовной ответственности за данное преступление.
Предметом исследования служат теоретические положения и правовые нормы, определяющие уголовную ответственность за террористический акт.
Методологическая основа. Опирается проведенное нами исследование на диалектический метод научного познания явлений окружающей действительности, отражающий взаимосвязь теории и практики. Подтверждение положений, содержащихся в работе, реализовано путем комплексного применения таких методов исследования как: анализа и синтеза, дедукция, индукция, историко-правового, формально-логического и формально-юридического, системного, сравнительного и иных методов.
Теоретической основой настоящей работы научные труды таких специалистов в области уголовного права, как: Алексеенко Д., Будницкий О. В., Леонов М. И., Фойницкий И. Я., и иных, труды которых лежат в качестве теоретической основы настоящего исследования. Тем не менее, Нормативную базу выпускной квалификационной работы составляет Конституция Российской Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ и иные.
Эмпирическую базу составили статистические данные Генеральной прокуратуры Российской Федерации, опубликованные судебная практика различных судов, в том числе и Верховного суда Российской Федерации, и т. д.
Теоретическая значимость исследования определяется согласно актуальности и новизне положений, которые представлены в работе, полученные в рамках исследования, могут служить в качестве основы для новых исследований.
Практическая значимость исследования состоит в том, что изложенные в диссертации положения, выводы и предложения могут напрямую использоваться для учебной, научной и практической деятельности.
По своей структуре магистерская диссертация состоит из введения, трех глав, разделенных на параграфы, заключения и списка использованных материалов и литературы.
Угроза терроризма для современной России является одной из актуальных и злободневных проблем, которая угрожает конституционному строю России, общественной и государственной безопасности, личной безопасности каждого жителя нашей страны.
Однако проблема терроризма не нова для нашего Отечества. Его история уходит своими корнями в конец ХiХ – начало ХХ века и связана с именем Дмитрия Каракозова, которым был убит Александр Ii. С этого момента ведется отсчет десятилетий русского терроризма, за время которого было совершено более трехсот покушений на представителей власти. Террористы-революционеры оправдывали себя и свои действия тем, что они стремятся установить справедливость и равенство, и не важно, какие при этом используются средства, ведь цель оправдывает средства. Аналогичные умонастроения прослеживаются и у современных террористов, однако они свои насильственные действия направляют против мирных жителей. Наиболее яркими проявлениями революционного терроризма стали рубеж 1870-1880-х гг. и начало XX века, где был особый кризисный период 1905-1907 годов. Окончание русского терроризма связывают отдельные ученые с с покушением на П. А. Столыпина в сентябре 1911 г.; другие - с расстрелом царской семьи в Екатеринбурге в июле 1918 г.; третьи с действиями эсеров и анархистов в 1918-1919 гг. Усилиями советской власти терроризм был отброшен от наших границ в после сталинское время, однако он вновь вернулся в конце ХХ- начала ХХI века, став одной из наибольших опасностей для современного Российского государства.
Терроризм – это масштабное явление, которое обусловлено рядом национально-политических, социально-экономических, религиозных факторов, которые проводят к распространению терроризма не только внутри отдельных стран, но и по всему миру, приобретая тем самым глобальные масштабы. Учеными выделяются различные причины распространения терроризма, основными среди которых являются четыре следующих:
развитие информационного общества;
воздействие развития технологической среды человеческого существования;
футурошок совместно с размыванием традиционного общества;
создающиеся в рамках исторического развития и имеющие политическое, культурное, социальное измерение реальные проблемы.
Современный терроризм стал своеобразным откликом на тенденции урбанизации и глобализации, став антиглобалистким насильственным течением.
Важными факторами являются проблемы в социальной, культурной, политической, экономической и духовной сферах. Кризис в указанных областях жизни человека приводит его к поиску того средства, которое поможет ему справиться с возникшими противоречиями, нередко граждане такого кризисного общества не только сочувствуют терроризму, но и оправдывают его средства и методы. Терроризм ставит под угрозу существование самого человечества.
При этом важным является рассмотрение состава террористического акта, который является основанием для привлечения к уголовной ответственности. Как и состав любого иного состава преступления, в состав террористического акта включаются такие элементы, как объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.
В качестве родового объекта террористического акта выступают отношения, складывающиеся в рамках общественной безопасности, т.е. совокупности общественных отношений, которые обеспечивают и поддерживают безопасные условия жизни общества и общественный порядок; здоровье населения и общественную нравственность; экологическую безопасность; безопасность в процессе использования компьютерной информации. Под видовым объектом террористического акта понимаются отношения по обеспечению общественной безопасности, которая представляет собой совокупность общественных отношений, которые нацелены на обеспечение безопасных условий жизни общества, общественного порядка, безопасности при производстве различного рода работ, безопасности в рамках обращения с предметами, веществами и материалами общеопасного характера.
Непосредственный объект террористического акта представляет собой основы общественной безопасности, в которые включаются совокупность общественных отношений, которые складываются в области обеспечения неприкосновенности жизни и здоровья граждан, общественного спокойствия, нормальной деятельности государственных и общественных институтов. Дополнительными объектами террористического акта могут быть жизнь и здоровье людей и другие.
В ч.1 ст. 2015 УК РФ содержится два состава – материальный и формальный. Объективная сторона материального состава террористического акта заключается в том, что лицо совершает террористический акт в виде взрыва, поджога, иных действий, которые устрашают население и создают опасность гибели человека. К последним, можно отнести случаи, когда создаются аварии на объектах жизнеобеспечения; разрушаются транспортные коммуникации; заражаются источники питьевого водоснабжения и продукты питания; распространяются болезнетворные микробы, которые способны вызвать эпидемию или эпизоотию; местность заражается радиоактивными, химическими, биологическими (бактериологическими) и иными веществами; осуществляется вооруженное нападение на населенные пункты, происходят обстрелы жилых домов, школ, больниц, административных зданий, мест дислокации (расположения) военнослужащих или сотрудников правоохранительных органов и т.д.
Для формального состава террористического акта большое значение имеет распространение любым способом (письменным, устным, в сети Интернет, видеообращение и т.д.) угрозы осуществления лицом указанных в материальном составе действий. Состав террористического акта считается оконченным с момента, когда лицо совершило указанные действия. Для квалификации по ч.1 ст. 205 УК РФ не имеет значения наступили ли последствия или нет.
Субъективные признаки террористического акта выражаются в субъективной стороне преступления и субъекте преступления. В качестве субъекта террористического акта выступает физическое вменяемое лицо, которое к моменту совершения преступления достигло возраста 14 лет. Субъективная сторона преступления выражается в вине (прямой, как правило, заранее обдуманный умысел) и специальной цели (дестабилизировать деятельность органов власти или международных организаций либо воздействовать на принятие ими решений). При этом указанная цель должна быть уточнена следующем образом:
следует указать также на то, что террористы могут воздействовать на «воздержание от принятия решения»;
в дефиниции ч. 1 ст. 205 УК РФ описывать адресатов воздействия в единственном числе, используя при этом только разделительные союзы, чтобы подчеркнуть альтернативность указанных субъектов.
Состав террористического акта имеет сходные признаки с различными преступлениями, в связи с чем возникает необходимость в их разграничении. Так, террористический акт следует отграничивать от состава бандитизма, убийства и иных преступлений.
Такие составы как бандитизм и террористический акт, совершенный организованной группой лиц, следует отграничивать по субъекту, объективной стороне и цели. Субъектом террористического акта может быть только физическое вменяемое лицо, достигшее возраста 14 лет, в то время как возраст привлечения за бандитизм составляет 16 лет. Состав бандитизма считается оконченным, когда создана устойчивое вооруженное формирование. При этом состав террористического акта считается оконченным после того, как произведено одно из действий, предусмотренные в ч.1 ст. 205 УК РФ (совершено нападение) или создана угроза совершения таких актов. Основное различие бандитизма от террористического акта заключается в их целях. Бандитизм преследует цель осуществления нападений, которые в УК РФ не конкретизируются, поэтому они могут быть совершенно различными. В то время как цель террористического акта исчерпывающим образом определяется в ст. 205 УК РФ – воздействовать на принятие решения органами власти или международными организациями.
Террористический акт следует отграничивать от заведомо ложного сообщения об акте терроризма. Основными критериями для его отграничения выступают: объективная сторона; характер угрозы; специальная цель. В отличие от террористического акта, который имеет две альтернативные формы его осуществления, преступление, предусмотренное ст. 207 УК РФ заключается только в сообщении сведений об акте терроризма, которые заведомо для виновного являются ложными. В отличие от состава преступления, предусмотренного ст. 207 УК РФ, угроза совершения террористического акта является реальной. Кроме того, в ст. 207 УК РФ, в отличие от террористического акта, нет специальной цели, направленной на то, чтобы дестабилизировать деятельность органов власти или международных организаций либо воздействовать на принятие ими решений.
Состав террористического акта является одним из наиболее сложных составов преступлений, предусмотренных в УК РФ, по своей конструкции. При этом законодатель при ее конструировании допустил ряд технико-юридических недостатков, которые создают трудности при ее истолковании и применении. Так, в диспозиции ч.1 ст. 205 УК РФ включены не только сами действия в виде пожога, взрыва и т.д., но и угроза их совершения. Однако очевидно, что степень общественной опасности самого террористического акта и угрозы его осуществления является различной. Несмотря на это, законодатель предусматривает одинаковые наказания как для одной формы террористического акта, так и для другой. На наш взгляд, такое положение не соответствует принципам равенства перед законом, справедливости и гуманизма. В связи с этим, на наш взгляд, из ч.1 ст. 205 УК РФ следует исключить указание на угрозу совершения поджога, взрыва и иных подобных действий, а включить ее в новый состав преступления, например, в ст. 205.7 УК РФ.
Кроме того, в ч.1 ст. 205 УК РФ следует расширить список адресатов воздействия террористов, указав в диспозиции ч. 1 ст. 205 УК РФ на то, что виновные лица могут воздействовать на принятие решения органами власти, юридическими или физическими лицами.
Также законодатель неосновательно сужает объективную сторону террористического акта до активных действий, поскольку данное преступление может осуществляться и путем бездействия. В связи с этим, в ч.1 ст. 205 УК РФ указание на действия следует заменить на термин «деяние», что более полно отражает его сущностную характеристику
Однако проблема терроризма не нова для нашего Отечества. Его история уходит своими корнями в конец ХiХ – начало ХХ века и связана с именем Дмитрия Каракозова, которым был убит Александр Ii. С этого момента ведется отсчет десятилетий русского терроризма, за время которого было совершено более трехсот покушений на представителей власти. Террористы-революционеры оправдывали себя и свои действия тем, что они стремятся установить справедливость и равенство, и не важно, какие при этом используются средства, ведь цель оправдывает средства. Аналогичные умонастроения прослеживаются и у современных террористов, однако они свои насильственные действия направляют против мирных жителей. Наиболее яркими проявлениями революционного терроризма стали рубеж 1870-1880-х гг. и начало XX века, где был особый кризисный период 1905-1907 годов. Окончание русского терроризма связывают отдельные ученые с с покушением на П. А. Столыпина в сентябре 1911 г.; другие - с расстрелом царской семьи в Екатеринбурге в июле 1918 г.; третьи с действиями эсеров и анархистов в 1918-1919 гг. Усилиями советской власти терроризм был отброшен от наших границ в после сталинское время, однако он вновь вернулся в конце ХХ- начала ХХI века, став одной из наибольших опасностей для современного Российского государства.
Терроризм – это масштабное явление, которое обусловлено рядом национально-политических, социально-экономических, религиозных факторов, которые проводят к распространению терроризма не только внутри отдельных стран, но и по всему миру, приобретая тем самым глобальные масштабы. Учеными выделяются различные причины распространения терроризма, основными среди которых являются четыре следующих:
развитие информационного общества;
воздействие развития технологической среды человеческого существования;
футурошок совместно с размыванием традиционного общества;
создающиеся в рамках исторического развития и имеющие политическое, культурное, социальное измерение реальные проблемы.
Современный терроризм стал своеобразным откликом на тенденции урбанизации и глобализации, став антиглобалистким насильственным течением.
Важными факторами являются проблемы в социальной, культурной, политической, экономической и духовной сферах. Кризис в указанных областях жизни человека приводит его к поиску того средства, которое поможет ему справиться с возникшими противоречиями, нередко граждане такого кризисного общества не только сочувствуют терроризму, но и оправдывают его средства и методы. Терроризм ставит под угрозу существование самого человечества.
При этом важным является рассмотрение состава террористического акта, который является основанием для привлечения к уголовной ответственности. Как и состав любого иного состава преступления, в состав террористического акта включаются такие элементы, как объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.
В качестве родового объекта террористического акта выступают отношения, складывающиеся в рамках общественной безопасности, т.е. совокупности общественных отношений, которые обеспечивают и поддерживают безопасные условия жизни общества и общественный порядок; здоровье населения и общественную нравственность; экологическую безопасность; безопасность в процессе использования компьютерной информации. Под видовым объектом террористического акта понимаются отношения по обеспечению общественной безопасности, которая представляет собой совокупность общественных отношений, которые нацелены на обеспечение безопасных условий жизни общества, общественного порядка, безопасности при производстве различного рода работ, безопасности в рамках обращения с предметами, веществами и материалами общеопасного характера.
Непосредственный объект террористического акта представляет собой основы общественной безопасности, в которые включаются совокупность общественных отношений, которые складываются в области обеспечения неприкосновенности жизни и здоровья граждан, общественного спокойствия, нормальной деятельности государственных и общественных институтов. Дополнительными объектами террористического акта могут быть жизнь и здоровье людей и другие.
В ч.1 ст. 2015 УК РФ содержится два состава – материальный и формальный. Объективная сторона материального состава террористического акта заключается в том, что лицо совершает террористический акт в виде взрыва, поджога, иных действий, которые устрашают население и создают опасность гибели человека. К последним, можно отнести случаи, когда создаются аварии на объектах жизнеобеспечения; разрушаются транспортные коммуникации; заражаются источники питьевого водоснабжения и продукты питания; распространяются болезнетворные микробы, которые способны вызвать эпидемию или эпизоотию; местность заражается радиоактивными, химическими, биологическими (бактериологическими) и иными веществами; осуществляется вооруженное нападение на населенные пункты, происходят обстрелы жилых домов, школ, больниц, административных зданий, мест дислокации (расположения) военнослужащих или сотрудников правоохранительных органов и т.д.
Для формального состава террористического акта большое значение имеет распространение любым способом (письменным, устным, в сети Интернет, видеообращение и т.д.) угрозы осуществления лицом указанных в материальном составе действий. Состав террористического акта считается оконченным с момента, когда лицо совершило указанные действия. Для квалификации по ч.1 ст. 205 УК РФ не имеет значения наступили ли последствия или нет.
Субъективные признаки террористического акта выражаются в субъективной стороне преступления и субъекте преступления. В качестве субъекта террористического акта выступает физическое вменяемое лицо, которое к моменту совершения преступления достигло возраста 14 лет. Субъективная сторона преступления выражается в вине (прямой, как правило, заранее обдуманный умысел) и специальной цели (дестабилизировать деятельность органов власти или международных организаций либо воздействовать на принятие ими решений). При этом указанная цель должна быть уточнена следующем образом:
следует указать также на то, что террористы могут воздействовать на «воздержание от принятия решения»;
в дефиниции ч. 1 ст. 205 УК РФ описывать адресатов воздействия в единственном числе, используя при этом только разделительные союзы, чтобы подчеркнуть альтернативность указанных субъектов.
Состав террористического акта имеет сходные признаки с различными преступлениями, в связи с чем возникает необходимость в их разграничении. Так, террористический акт следует отграничивать от состава бандитизма, убийства и иных преступлений.
Такие составы как бандитизм и террористический акт, совершенный организованной группой лиц, следует отграничивать по субъекту, объективной стороне и цели. Субъектом террористического акта может быть только физическое вменяемое лицо, достигшее возраста 14 лет, в то время как возраст привлечения за бандитизм составляет 16 лет. Состав бандитизма считается оконченным, когда создана устойчивое вооруженное формирование. При этом состав террористического акта считается оконченным после того, как произведено одно из действий, предусмотренные в ч.1 ст. 205 УК РФ (совершено нападение) или создана угроза совершения таких актов. Основное различие бандитизма от террористического акта заключается в их целях. Бандитизм преследует цель осуществления нападений, которые в УК РФ не конкретизируются, поэтому они могут быть совершенно различными. В то время как цель террористического акта исчерпывающим образом определяется в ст. 205 УК РФ – воздействовать на принятие решения органами власти или международными организациями.
Террористический акт следует отграничивать от заведомо ложного сообщения об акте терроризма. Основными критериями для его отграничения выступают: объективная сторона; характер угрозы; специальная цель. В отличие от террористического акта, который имеет две альтернативные формы его осуществления, преступление, предусмотренное ст. 207 УК РФ заключается только в сообщении сведений об акте терроризма, которые заведомо для виновного являются ложными. В отличие от состава преступления, предусмотренного ст. 207 УК РФ, угроза совершения террористического акта является реальной. Кроме того, в ст. 207 УК РФ, в отличие от террористического акта, нет специальной цели, направленной на то, чтобы дестабилизировать деятельность органов власти или международных организаций либо воздействовать на принятие ими решений.
Состав террористического акта является одним из наиболее сложных составов преступлений, предусмотренных в УК РФ, по своей конструкции. При этом законодатель при ее конструировании допустил ряд технико-юридических недостатков, которые создают трудности при ее истолковании и применении. Так, в диспозиции ч.1 ст. 205 УК РФ включены не только сами действия в виде пожога, взрыва и т.д., но и угроза их совершения. Однако очевидно, что степень общественной опасности самого террористического акта и угрозы его осуществления является различной. Несмотря на это, законодатель предусматривает одинаковые наказания как для одной формы террористического акта, так и для другой. На наш взгляд, такое положение не соответствует принципам равенства перед законом, справедливости и гуманизма. В связи с этим, на наш взгляд, из ч.1 ст. 205 УК РФ следует исключить указание на угрозу совершения поджога, взрыва и иных подобных действий, а включить ее в новый состав преступления, например, в ст. 205.7 УК РФ.
Кроме того, в ч.1 ст. 205 УК РФ следует расширить список адресатов воздействия террористов, указав в диспозиции ч. 1 ст. 205 УК РФ на то, что виновные лица могут воздействовать на принятие решения органами власти, юридическими или физическими лицами.
Также законодатель неосновательно сужает объективную сторону террористического акта до активных действий, поскольку данное преступление может осуществляться и путем бездействия. В связи с этим, в ч.1 ст. 205 УК РФ указание на действия следует заменить на термин «деяние», что более полно отражает его сущностную характеристику
Подобные работы
- Актуальные проблемы квалификации преступлений против общественной безопасности и общественного порядка
Магистерская диссертация, уголовное право. Язык работы: Русский. Цена: 5500 р. Год сдачи: 2022 - Уголовно-правовая характеристика террористического акта (Новосибирский государственный университет экономики и управления)
Дипломные работы, ВКР, уголовное право. Язык работы: Русский. Цена: 600 р. Год сдачи: 2018 - Террористический акт как преступления против общественной безопасности (Статья)
Статьи, Эссе, Сочинения, уголовное право. Язык работы: Русский. Цена: 150 р. Год сдачи: 2018 - Проблемы квалификации преступлений против общественной безопасности в РФ
Магистерская диссертация, уголовное право. Язык работы: Русский. Цена: 5650 р. Год сдачи: 2017 - Захват заложника: понятие и виды данного преступления
Дипломные работы, ВКР, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 5500 р. Год сдачи: 2015 - ВОЗМЕЩЕНИЕ ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО ВСЛЕДСТВИЕ СОВЕРШЕНИЯ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОГО АКТА: ГРАЖДАНСКОПРАВОВЫЕ ОСОБЕННОСТИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СУБЪЕКТНОГО СОСТАВА
Магистерская диссертация, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4900 р. Год сдачи: 2019 - УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕРРОРИСТИЧЕСКОГО АКТА
Бакалаврская работа, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4320 р. Год сдачи: 2015 - УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕРРОРИСТИЧЕСКОГО АКТА
Бакалаврская работа, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4360 р. Год сдачи: 2015 - Ответственность за вандализм по Уголовному кодексу Российской Федерации
Бакалаврская работа, уголовное право. Язык работы: Русский. Цена: 4770 р. Год сдачи: 2016
Заказать работу
Заявка на оценку стоимости
Это краткая форма заказа. После ее заполнения вы перейдете на полную форму заказа работы
Каталог работ (152561)
- Бакалаврская работа (38868)
- Диссертация (978)
- Магистерская диссертация (22489)
- Дипломные работы, ВКР (62279)
- Главы к дипломным работам (2139)
- Курсовые работы (10693)
- Контрольные работы (6269)
- Отчеты по практике (1357)
- Рефераты (1488)
- Задачи, тесты, ПТК (631)
- Ответы на вопросы (155)
- Статьи, Эссе, Сочинения (942)
- Бизнес-планы (51)
- Презентации (106)
- РГР (84)
- Авторефераты (РГБ) (1692)
- Диссертации (РГБ) (1882)
- Прочее (458)
Новости
06.01.2018
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
Помощь в выполнении учебных и научных работ на заказ ОФОРМИТЬ ЗАКАЗ
дальше»» Все новости
Статьи
- Где лучше заказывать диссертации и дипломные?
- Выполнение научных статей
- Подготовка диссертаций
- Подводные камни при написании магистерской работы
- Помощь в выполнении дипломных работ
»» Все статьи
Заказать работу
Заявка на оценку стоимости
Это краткая форма заказа. После ее заполнения вы перейдете на полную форму заказа работы
