Таким образом, основная и самая важная функция государства заключается в обеспечении безопасной и комфортной жизни его граждан. Предотвращение попадания к потребителю опасного товара или исключение взаимодействия с ним зависит от просвещенности потребителей, а также обеспеченности комплексом технических, правовых и административных мер.
Ряд действующих на территории Российской Федерации законов, в частности «О защите прав потребителей», «О техническом регулировании» регламентируют требования к качеству и безопасности изготавливаемых и реализуемых (выполняемых, оказываемых) потребителям товаров (работ, услуг).
Перечисленные выше нормативно-правовые акты содержат в числе прочего требование обязательной сертификации товара (работы, услуги), если таковой потенциально опасен для имущества граждан, их жизни или здоровья, включая требование обязательной сертификации товаров, ввозимых из-за рубежа.
Статья 5 Закона о защите прав потребителей содержит следующее правило: потребитель вправе рассчитывать на то, чтобы товары (работы, услуги) при обычных условиях их использования, хранения, транспортировки не создавали угрозы причинения вреда имуществу потребителя, здоровью, жизни потребителя, а также окружающей среде.
Существуют соответствующие стандарты, которые фиксируют обязательные требования, позволяющие обеспечить реализацию вышеуказанного права потребителя.
Безопасность товара должна обеспечиваться уже в стадии его разработки (изготовления) через обеспечение возможности технического обслуживания и ремонта такого товара. Именно на изготовителя (исполнителя) возлагается законодательством ответственность за определение необходимости в специальных правилах и их разработку.
Это важно, поскольку может возникнуть вопрос о том, кто должен нести ответственность за причиненный потребителю вред - изготовитель (исполнитель), продавец или государственные органы - в случае, когда соответствующие правила либо не были утверждены, либо не были доведены до потребителя, либо не были разработаны вообще, либо содержали пробелы в регламентации отдельных вопросов и т.п.
Согласно действующего законодательства до потребителя должны быть доведены сведения о специальных правилах использования, перевозки, хранения, уничтожения товаров (результатов работ), а также потребитель должен быть предупрежден о том, каков срок службы (годности) товара (ведь по истечение срока службы (годности) товар может представлять опасность для потребителя), какие потребителю надлежит совершить действия по истечение срока годности товара. И что будет в случае их невыполнения потребителем.
Соответствующая обязанность возлагается на продавца, исполнителя и реализуется им в порядке, установленном Законом для предоставления информации о товаре потребителю.
Закон о защите прав потребителей возлагает на изготовителя (исполнителя), не обеспечившего безопасность товара (работ услуг) в течение регламентированного срока, обязанность по возмещению убытков потребителю.
Контроль безопасности товаров осуществляют определенные государственные органы, которые реализуют свои полномочия по определенной группе товаров (услуг) либо в закрепленной области согласно компетенции, установленной для них нормативно.
Закон о защите прав потребителей регламентирует порядок и форму правового регулирования требований к безопасности (работ, услуг), но этим не ограничивается. Им же устанавливается правило, согласно которому должны проводиться проверки соответствия изготовленных товаров вышеназван¬ным требованиям, а также приниматься меры, позволяющие предотвратить попадание опасной продукции потребителю.


Купить