Введение 3
1. Правовой статус города Москвы как субъекта Российской Федерации 5
2. Правовой статус города Москвы как столицы Российской Федерации 8
Заключение 12
Список использованных источников 14
Актуальность темы настоящего исследования обусловлена как теоретической, так и практической значимостью правового статуса города Москвы. Сложность и важность данного вопроса обуславливается тем, что Москва совмещает в себе функции столицы Российской Федерации с одновременным выполнением функции столицы Московской области, то есть столицы субъекта РФ; кроме того, Москва сама является субъектом РФ. Анализ этого правового и государственного феномена порождает необходимость анализа взаимодействия Москвы со многими органами федеральной, региональной и муниципальной власти.
Конституция Российской Федерации устанавливает положение субъектов РФ как равноправное. Тем не менее, равноправие субъектов РФ не означает тождественность субъектов в государственно-правовом отношении, так как на их статус оказывают существенное влияние политические, экономические, культурные, национальные и иные факторы.
Исключительное положение российских городов федерального значения определяется их историческим развитием, политической, экономической, культурной и правоохранительной значимостью, выполнением «столичных» функций. К существующим особенностям публичной власти в Москве, кроме того, относится функционирование на 3 уровнях: федеральном, региональном и местном.
С одной стороны, тематика, связанная с правовым статусом города Москвы, хорошо раскрыта в научной и научно-методической литературе. Так, этой тематике посвящены труды таких видных исследователей, как С.Л. Авакьян, М.Б. Баглай, Ю.Р. Бочаров, Н.В. Драгош, Е.Н. Козлова, А.Б. Крылов, А.В. Лебедев, А.Д. Семенов, В.П. Широковских, Е.В. Шутрина и другие. С другой стороны, в связи с расширением границ города Москвы возникает все больше новых юридических проблем и коллизий, что порождает необходимость периодического пересмотра результатов предыдущих исследований.
Объектом исследования выступает город Москва как столица и субъект Российской Федерации; предметом − особенности правового положения города Москвы.
Цель работы заключается в выявлении особенностей правового статуса города Москвы как субъекта и столицы Российской Федерации.
Задачами настоящей работы выступают:
1) изучить нормативно правовое положение города Москвы как столицы РФ;
2) рассмотреть положение города Москвы, как субъекта Российской Федерации.
Методы исследования, применяющейся в настоящей работе − анализ литературы по теме исследования и обобщение результатов анализа.
Структура текста настоящей работы включает в себя введение, две главы, заключение и список используемых источников.
Со времен собирания земель русских Москва никогда не теряла ведущих позиций в политической, культурной и экономической жизни Руси, даже если она становилась вторичной столицей. На данный момент Москва − самым крупным мегаполисом нашей страны. Кроме того, Москва является субъектом Российской Федерации, одновременно столицей нашей страны. Такое соединение статусов порождает различные нормативно-правовые толкования функций Москвы в конституционно-правовой современной системе России. Обладание этими статусами оказывает существенное влияние на деятельность Мэра и Правительства Москвы, а также на жизнь обычных москвичей.
Статус Москвы не имеет зарубежных аналогов − в зарубежных странах с федеральным устройство столица, как правило, представляет собой особый субъект, обладающий специальным статусом. Государственно-правовая мысль зарубежных стран пришла к выводу, что столицей государства не обязательно должен стать экономический центр страны, город-лидер. Более того, в зарубежной печати встречается мысль, что такая связка статусов может принести вред.
Выделяя особенности правового статуса города Москвы, можно сформулировать следующие выводы.
1. Часть 1 статьи 65 Конституции определяет статус г. Москвы как города федерального значения. Это понятие указывает, прежде всего, на то, что г. Москва − это один из «элементов» в теоретически незамкнутой, но обособленной категории городов нашей страны. Далее, в части 2 статьи 70 Конституции РФ Москва определяется как столицу нашей страны. При этом умалчивается, как именно соотносятся понятия «столица» и «город федерального значения». Это позволяет заключить, что остается открытым вопрос как о номенклатуре функций территории столицы, так и том, сколько подобных территорий может быть в нашей стране.
2. Любой мегаполис мира, в том числе и Москва, постоянно растет, расширяя свои границы. В связи с этим, любой мегаполис мира, в том числе и Москва, сталкивается с большими бюрократическими и юридическими барьерами. Обычное расширение границ Москвы практически невозможно из-за правового статуса Москвы как полноправного субъекта федерации.
3. Представляется дискуссионным содержание статьи 9 Закона РФ от 15.04.1993 N 4802-1 (ред. от 31.12.2017) "О статусе столицы Российской Федерации", согласно которой участки земли, находящиеся в собственности г. Москвы, приобретаются федеральными органами власти РФ в федеральную собственность, либо предоставляются в аренду федеральным органам власти, согласно Генеральному плану развития г. Москвы.
4. Статус столичного города в Российской Федерации устанавливается в целях обеспечения ее интересов. По этой причине в столице нашей страны на существенную часть недвижимого имущества может быть наложен статус федеральной собственности, причем не только на перечисленную в Законе РФ «О статусе столицы Российской Федерации» недвижимость. Более того, статус столицы РФ может и должен оказать влияние на режим муниципальной собственности города Москвы в сторону определенных ограничений прав собственника.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
