Государственная политика в сфере занятости населения зависит от множества факторов, прежде всего от устройства государства, поставленных перед ним политических и социально-экономических задач, а также форм и методов осуществления и достижения целей.
К приоритетным направлениям совершенствования государственной политики занятости населения в Российской Федерации, в том числе и в рассматриваемых регионах Сибирского федерального округа относится совершенствование нормативной правовой базы в сфере занятости населения, в том числе в области миграции, дальнейшее развитие социального партнерства на рынке труда, повышение уровня качества рабочей силы и конкурентоспособности граждан на рынке труда посредством психологической помощи, поддержки, переквалификации и дополнительного обучения безработных лиц. Помимо этого, оказание адресной поддержки при трудоустройстве граждан и, безусловно, содействие занятости сельского населения, в том числе в организации собственного дела.
С целью исследования специфики занятости населения регионов в рамках традиционных и инновационных форм организации труда, был рассмотрен пример регионов Сибирского федерального округа (Республика Тыва, Республика Алтай, Забайкальский край, Республика Бурятия, Иркутская область).
В целом, оценивая демографические тенденции динамики трудоспособного населения в субъектах Сибирского федерального округа (Республика Тыва, Республика Алтай, Забайкальский край, Республика Бурятия, Иркутская область), следует заметить, что они имеют негативный характер. Заметно снижающаяся численность населения и особенно его трудоспособной части в восточных регионах России и его перемещение в центральные и южные регионы, ставит перед правительством России задачу принятия государственных мер по нормализации ситуаций.
Подводя итог корреляционно-регрессионного анализа регионов, мы можем сделать вывод, что наибольшее влияние на рынок труда в регионах Сибирского федерального округа оказывают ВРП и среднемесячная номинальная начисленная заработная плата.
Для более глубокого анализа занятости населения были рассмотрены государственные программы регионов Сибирского федерального округа (Республика Тыва, Республика Алтай, Забайкальский край, Республика Бурятия, Иркутская область). Анализ позволил сделать вывод, что полномочия по разработке и реализации программ переданы из федерального центра на уровень субъектов Российской Федерации. Также, в рассматриваемых программах наиболее часто встречаются направления по повышению качества жизни населения, оказанию мер социальной поддержки безработным гражданам и их трудоустройству. Стоит заметить, изучив паспорта программ по содействию занятости, в них не представлена полноценная информация об исполнении и реализации мероприятий, что в свою очередь затрудняет оценить фактическое исполнение программ.
Обобщая результаты анализа регионов Сибирского федерального округа можно предложить мероприятия по улучшению состояния труда и занятости для каждого региона:
В Республике Тыва:
- проведение качественной профориентации школьников с учетом реального положения на рынке труда, с целью дальнейшего получения востребованной профессии;
- руководителям организаций и предприятий рекомендуется предусмотреть в штатных расписаниях единицы специалистов по охране труда;
- со стороны федеральной и региональной власти необходимо развивать транспортную и энергетическую инфраструктуру, т.к. в регионе имеется значительный сырьевой потенциал (строительство железной дороги, создание крупных инвестиционных проектов. Для инвесторов будет привлекателен факт включения республики в число регионов Сибири с 3- летними налоговыми каникулами);
- необходима реализация проекта «Элегетского месторождения угля» (проект принесет 3,3 тыс. новых рабочих мест);
- проведение качественной специальной оценки условий труда на рабочих местах и устранение выявленных проблем.
В Республике Алтай:
- проведение качественной профориентации школьников с учетом реального положения на рынке труда, с целью дальнейшего получения востребованной профессии;
- создание гибкой, конкурентоспособной системы
профессионального переобучения на уровнях высшего, среднего и начального профессионального обучения;
- содействие в развитии малого предпринимательства в сфере туризма;
- развитие лесопромышленного комплекса, обновление основных фондов в лесном секторе;
- оказание финансовой поддержки организациям, осуществляющим ввод новых качественных и высокотехнологичных рабочих мест, в том числе создание комфортных условий труда для людей с ограниченными возможностями.
В Забайкальском крае:
- проведение качественной профориентации школьников с учетом реального положения на рынке труда, с целью дальнейшего получения востребованной профессии;
- выплата стипендии безработным гражданам, направленным на профессиональное обучение или переобучение и для получения дополнительного профессионального образования ;
- освоение минерально-сырьевых ресурсов (золото, медь, цинк, серебро, уголь и др.), а также строительство на их основе заводов и предприятий;
- развитие приграничного туризма, совершенствование пограничной инфраструктуры и оптимизация работы пунктов пропуска через российско-китайскую границу;
- создание крупных инвестиционных проектов в сфере промышленности с участием отечественных и зарубежных инвесторов (преимущественно Китай).
В Республике Бурятия:
- разработка отдельной государственной программы по содействию занятости населения;
- трудоустройство на временные рабочие места безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые при содействии службы занятости;
- организация обучения и переобучения женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет при содействии службы занятости и работодателей ;
- создание специальных образовательных центров в структуре организаций и предприятий, которые испытывают дефицит квалифицированных кадров с целью обучения и переобучения сотрудников ;
- предоставление квот организациям и предприятиям, принявших на работу выпускников и граждан без опыта;
- предоставление льгот и субсидий населению, переехавшему в сельскую местность для трудовой деятельности.
В Иркутской области:
- проведение регулярных мероприятий "Информирование о положении на рынке труда в Иркутской области" (проведение круглых столов между центрами занятости, работодателями и нуждающихся в трудоустройстве, проведение лекций сотрудников центров занятости со школьниками и студентами и т.д.);
- создание специальных образовательных центров в структуре организаций и предприятий, которые испытывают дефицит квалифицированных кадров с целью обучения и переобучения сотрудников;
- помощь в переезде соотечественников в Иркутскую область, помощь в трудоустройстве и предоставлении жилья;
- внедрение пилотного проекта “МФЦ для бизнеса” во всех 42 муниципальных образованиях региона (на 2017 год проект внедрен в 11 муниципальных образованиях);
- развитие инфраструктуры малого и среднего предпринимательства (на 2017 год действуют только 4 института поддержки предпринимательства: Фонд развития промышленности, Гарантийный фонд, Фонд поддержки предпринимательства, Агентство инвестиционного развития);
- проведение качественной профориентации школьников с учетом реального положения на рынке труда, с целью дальнейшего получения востребованной профессии.
Таким образом, представленные выше мероприятия позволят сократить безработицу, улучшить благосостояние населения и улучшить социально - экономическое положение региона в целом.
Подведя итог работы, можно сказать, что все поставленные задачи были выполнены.


Купить