Представленный материал является образцом учебного исследования, примером структуры и содержания учебного исследования по заявленной теме. Размещён исключительно в информационных и ознакомительных целях.
Workspay.ru оказывает информационные услуги по сбору, обработке и структурированию материалов в соответствии с требованиями заказчика.
Размещение материала не означает публикацию произведения впервые и не предполагает передачу исключительных авторских прав третьим лицам.
Материал не предназначен для дословной сдачи в образовательные организации и требует самостоятельной переработки с соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и принципов академической добросовестности.
Авторские права на исходные материалы принадлежат их законным правообладателям. В случае возникновения вопросов, связанных с размещённым материалом, просим направить обращение через форму обратной связи.
ℹ️Настоящий учебно-методический информационный материал размещён в ознакомительных и исследовательских целях и представляет собой пример учебного исследования. Не является готовым научным трудом и требует самостоятельной переработки.
Введение 4
ГЛАВА I . Продовольственная безопасность : понятие и история развития понятийного аппарата 9
1.1 Понятие продовольственной безопасности. Место проблемы обеспечения продовольственной безопасности в концепции общей безопасности. Место проблемы обеспечения права человека на продовольственную безопасность в концепции безопасности личности 9
1.2 История становления института прав человека на продовольственную безопасность в системе прав человека 13
1.3 Международно-правовое регулирование вопросов обеспечения продовольственной безопасности 24
ГЛАВА II. Право человека на питание как основа концепции продовольственной безопасности 33
2.1 Международно-правовое регулирование и национальное законодательство государств ( на примере Российской Федерации) о праве человека на питание. Разграничение права человека на питание и права человека на продовольственную
безопасность 33
2.2 Современные механизмы правового регулирования обеспечения
права человека на питание 43
ГЛАВА III. Свобода от голода как одно из прав человека 52
3.1 Положение голода и недоедания в мире 52
3.2 Международно-правовое регулирование проблемы обеспечения
свободы от голода 56
3.3 Программа «Нулевой голод 2030» в рамках деятельности ФАО 63
ГЛАВА IV. Деятельность международных организаций по обеспечению продовольственной безопасности 67
4.1 Продовольственная и сельскохозяйственная организация объединенных наций: цели, принципы, основные направления деятельности 71
4.2 Роль Комитета по Всемирной продовольственной безопасности
ООН в вопросе обеспечения продовольственной безопасности 71
4.3 Современное состояние продовольственной безопасности : результаты деятельности международных организаций по
обеспечению продовольственной безопасности 76
4.3.1 Глобальный доклад ФАО по продовольственным кризисам от
22 марта 2018 г. - как результат изучения состояния продовольственной безопасности на 2018 г 76
4.3.2 Повестка дня в области устойчивого развития на период до
2030 года - как призыв к совместным действиям в целях
обеспечении защиты планеты 78
5. Заключение 84
6. Список литературы 87
📖 Введение
Актуальность темы диссертационного исследования. По неутешительным данным, в соответствии с докладом «Положение дел в области продовольственной безопасности и питания на 2017 год», подготовленным Продовольственной и сельскохозяйственной организации объединенных наций (ФАО), масштаб мирового голода растет : количество голодающих людей за год ( с 2015 по 2016 гг.) увеличилось с 777 миллионов человек до 815 миллионов человек. Проблема ликвидации голода и обеспечения продовольственной безопасности остается актуальной вот уже более 70 лет, с того момента, как в 1945 г. была учреждена Продовольственная и сельскохозяйственная организации объединенных наций, призванная «помочь построить мир без голода». Согласно Докладу Продовольственной и сельскохозяйственной организации объединенных наций «Прогнозы урожая и продовольственная ситуация» на 2018 г. увеличилось количество государств, которым необходима помощь в производстве продовольствия. На сегодняшний день в данный список входят 39 государств, преимущественно страны Африки и Азии. Основными причинами распространения голода, увеличения числа голодающих и недоедающих людей, увеличения количества государств, неспособных самостоятельно обеспечить свое население продовольствием, являются, прежде всего, военные конфликты и неблагоприятные климатические условия, а не отсутствие продовольствия как такового. Кроме того, необходимо отметить, что в рамках концепции продовольственной безопасности необходимо обеспечивать доступ к продовольствию и ресурсам. По последним прогнозам, к 2050 году население Земли достигнет 9,8 миллиарда человек. В этой связи, ФАО заявляет, что, чтобы прокормить будущее поколение Земли, уже сейчас необходимо увеличить производство продовольствия на 60%, а также финансирование в сельскохозяйственный сектор экономики.
На фоне продовольственного изобилия проблема обеспечения продовольственной безопасности становится все более актуальной и для развитых стран, где зафиксировано увеличение количества людей, страдающих от ожирения, которое, в свою очередь, признано одной из форм неполноценного питания, наряду с хроническим недоеданием. Такая тенденция наблюдается преимущественно в странах Северной Америки, Океании и Европы: более 600 миллионов человек. Проблеме обеспечения продовольственной безопасности уделяется все более внимание мировым сообществом на протяжении последних 10 лет. Регулярно проводимые международные саммиты и конференции называют проблему обеспечения продовольственной безопасности глобальной проблемой всего человечества, для решения которой необходимы комплексные совместные действия всех государств. Особенно данная тенденция отражена в новой Повестке дня на период после 2015 г., принятой Генеральной ассамблеей ООН в 2015 г., в соответствии с которой утверждены новые 17 целей устойчивого развития, и второй целью является - ликвидация голода, обеспечение продовольственной безопасности и улучшение питания и содействие устойчивому развитию сельского хозяйства.
Степень научной разработанности. Анализ работ отечественных и зарубежных ученых позволяет сделать вывод о том, что проблема международно-правового обеспечения продовольственной безопасности до сих пор не стала предметом комплексного юридического исследования. Данное обстоятельство обуславливается тем, что международно -правовое регулирование проблемы обеспечения продовольственной безопасности находится на стадии становления, отсутствует единый комплексный международно-правовой акт, регулирующий бы данную проблему. Однако, изучением проблемы обеспечения международной продовольственной безопасности занимались: А.В. Гордеев, О.А. Масленникова, И.В. Ушачев, В.И. Назаренко, В.П. Плотников, С.В. Афанасьев, Е.В. Чернова и др. Общие правовые вопросы обеспечения продовольственной безопасности рассматривались в С.В. Стеценко «Становление и развитие таможенного законодательства и его роль в государственно -правовом механизме обеспечения продовольственной безопасности России в XIX - XX вв. (историко-правовое исследование)» (2006 г.), С.А. Кузнецова «Уголовно-правовая защита продовольственной безопасности (по материалам города Москвы)» (2007 г.), В.В. Толстопятова «Аграрная правовая политика в условиях рыночной экономики» (2008 г.), Ю.А. Лякишевой «Правовое регулирование генноинженерной деятельности» (2010 г.), Ю.А. Валетовой «Международно-правовое обеспечение продовольственной безопасности» (2013 г.), А.С. Литовченко «Международно-правовые аспекты применения соглашения ВТО по сельскому хозяйству» (2005 г.)., монографии Р.А Азходжаевой «Международно-правовое регулирование охраны здоровья в рамках ВТО» и др.
Нормативная основа исследования состоит из Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, международных актов и общепризнанных принципов и норм международного права, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, уставов международных организаций, регулирующих отношения в сфере обеспечения продовольственной безопасности.
Цель и задачи исследования. Цель диссертационной работы заключается в комплексном изучении международно-правовых актов, регулирующих проблему обеспечения продовольственной безопасности, ликвидации голода и недоедания, выявление новых тенденций в этой сфере, обозначение существующих проблем и разработка рекомендаций для их решения, а также поиск путей повышения эффективности международного сотрудничества в решении проблемы обеспечения международной продовольственной безопасности. Для достижения указанной цели, обозначены следующие задачи:
- определить этапы становления и развития института продовольственной безопасности, а также формирования комплекса международно-правовых норм, регулирующих проблему обеспечения продовольственной безопасности
- исследовать институт права человека на питание, международно-правовое регулирование данного института
- определить основные правовые механизмы обеспечения права на продовольственную безопасность и право на питание
- исследовать деятельность основных международных организаций, занимающихся проблемой обеспечения продовольственной безопасности, права на питание, ликвидацией голода и недоедания
- исследовать нынешнее состояние продовольственной безопасности в мире, масштабы голода и недоедания, а также основные тенденции и перспективы решения проблемы обеспечения международной продовольственной безопасности в соответствии с последними документами, принятыми специализированными международными организациями
Объект и предмет исследования. Объектом настоящего исследования являются общественные отношения, возникающие в связи с международно-правовым регулированием обеспечения продовольственной безопасности. Предметом исследования являются система принципов и норм международного права, с помощью которых регулируется обеспечение международной продовольственной безопасности.
Методология исследования. Методология настоящего исследования представляет собой совокупность общенаучных и специальных методов познания, в том числе, методы анализа, синтеза, сравнения, а также, историко-правовой метод, сравнительно-правовой и формально¬юридический.
Основные положения выносимые на защиту. В результате анализа международных актов, а также научных исследований выносятся на защиту следующие положения:
-продовольственная безопасность- является сложным, комплексным явлением, включающим в себя наличие продовольствия, а также доступ к такому продовольствию и ресурсам, с помощью которых человек способен обеспечить себя продовольствием для ведения активного и здорового образа жизни в долгосрочной перспективе.
-необходимо разделять такие понятия, как: продовольственная безопасность и право на питание. Продовольственная безопасность более широкое понятие, в состав которого входит право на питание.
-обеспечение продовольственной безопасности невозможно в условиях распространения голода и недоедания, в связи с чем, обеспечение продовольственной безопасности возможно только в условиях обеспечения свободы от голода.
- обеспечение продовольственной безопасности является глобальной проблемой на протяжении более пятидесяти лет, и, в целях достижения «Нулевого голода», международное сообщество должно использовать комплекс политических, экономических мер, путем совместных и согласованных действий всех государств.
Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в том, что впервые были подробно изучены международные акты, регулирующие вопросы обеспечения продовольственной безопасности, в ом числе обеспечение права человека на питание, а также свободу от голода, а также были подробны рассмотрены доклады специализированных международных организаций, занимающимися проблемой обеспечения международной продовольственной безопасности, в том числе доклады за 2017-2018 гг., позволяющие сделать вывод о текущем состоянии продовольственной безопасности в мире.
Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, четырех глав, объединяющих всего восемь параграфов, заключения и библиографии.
✅ Заключение
Комплексное исследование международных актов, регулирующих проблему обеспечения продовольственной безопасности показало, что обеспечение продовольственной безопасности является глобальной проблемой всего человечества, является сложным комплексным явлением. В целях обеспечения продовольственной безопасности необходимо помимо всего прочего обеспечить право каждого человека на питание, а также свободу от голода и недоедания. Формирование института продовольственной безопасности прошло четыре этапа, начиная с 1945 г., когда был создан специализированный межправительственный институт - Продовольственная и сельскохозяйственная организация объединенных наций, призванная «помочь создать мир, не знающего голода». Однако, несмотря на общепризнанную значимость решения проблемы обеспечения продовольственной безопасности, на сегодняшний день отсутствует единый международный акт, регламентировавший бы данный институт. В связи с этим, в настоящий момент, отсутствует единое определение понятия продовольственной безопасности, что затрудняет развитие международно - правового регулирования данного института. Зачастую, о продовольственной безопасности говорят в контексте рассмотрения концепции права человека на питание, а также свободы от голода. Необходимость детальной регламентации понятия продовольственной безопасности необходимо для того, чтобы на основе него каждое государство формировало политику, с учетом особенностей конкретного региона. В связи с этим, на основании проанализированных международно-правовых актов, а также доктринального изучения проблемы определения продовольственной безопасности, диссертантом предлагается сформулировать следующее понятие продовольственной безопасности : продовольственная безопасность - это такое состояние защищенности личности, общества и государства, когда каждый человек имеет физический, экономический и социальный доступ к качественным и питательным продуктам питания, обеспечивающим возможность ведения здорового и полноценного образа жизни. Основной организацией, занимающейся разрешением проблемы обеспечения продовольственной безопасности является Продовольственная и сельскохозяйственная организация объединенных наций, основной деятельностью которой является разработка общей политики в области продовольственной безопасности, а также сбор, учет и анализ информации о текущем состоянии продовольственной безопасности в мире. Однако, огромную роль в решение вопросов продовольственной безопасности вносит и Организация Объединенных Наций. Тот факт, что в 2015 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла новую Повестку дня на период до 2030 г., в соответствии с которой приняты новый 17 целей устойчивого развития, и, согласно данной Повестке, второй целью в области устойчивого развития является ликвидация голода, обеспечение продовольственной безопасности и улучшение питания и содействие устойчивому развитию сельского хозяйства говорит о глобальности данной проблемы. ФАО совместно с другими международными межправительственными организациями разрабатывает стратегию достижения цели 2 в области устойчивого развития, в том числе предоставляет конкретные сведения о масштабах увеличения продовольствия, а также о размерах необходимого финансирования, благодаря которому возможно достижения мира, в котором никто и никогда не будет знать голода. Благодаря деятельности ФАО по сбору и анализу информации о текущем положении дел в области продовольственной безопасности в мире, в виде ежегодных докладов, мировое сообщество вынуждено признать, что основными причинами отсутствия продовольственной безопасности являются конфликты и климатические изменения ( засуха, наводнения, ухудшения качества почв и тд.), а регионами особо нуждающиеся в продовольственной помощи являются сраны Африки, Азии и Карибского бассейна. Последний доклад ФАО «Глобальный доклад по продовольственным кризисам», опубликованным 22 марта 2018 г. наглядно продемонстрировал, что масштабы голода и недоедания растут, несмотря на кажущееся продовольственное изобилие. Мировое сообщество должно предпринять целый комплекс согласованных мер, особенно по инвестированию в продовольственную безопасность, в том числе в развитие сельского хозяйства, увеличивать продовольственные запасы, а также предоставлять продовольственную помощь особо нуждающимися регионам планеты, для того, чтобы раз и навсегда покончить с голодом и недоеданием.