Представленный материал является образцом учебного исследования, примером структуры и содержания учебного исследования по заявленной теме. Размещён исключительно в информационных и ознакомительных целях.
Workspay.ru оказывает информационные услуги по сбору, обработке и структурированию материалов в соответствии с требованиями заказчика.
Размещение материала не означает публикацию произведения впервые и не предполагает передачу исключительных авторских прав третьим лицам.
Материал не предназначен для дословной сдачи в образовательные организации и требует самостоятельной переработки с соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и принципов академической добросовестности.
Авторские права на исходные материалы принадлежат их законным правообладателям. В случае возникновения вопросов, связанных с размещённым материалом, просим направить обращение через форму обратной связи.
ℹ️Настоящий учебно-методический информационный материал размещён в ознакомительных и исследовательских целях и представляет собой пример учебного исследования. Не является готовым научным трудом и требует самостоятельной переработки.
ВВЕДЕНИЕ 4
Глава 1. Общая характеристика медиации в России и зарубежных странах 10
§1. Становление института медиации в России и зарубежных странах 10
§2. Понятие посредничества (медиации), основные принципы медиации в
России и зарубежных странах 22
§3. Правовые основы медиации в России и в зарубежных странах 48
Глава 2. Особенности применения процедуры медиации при урегулировании конфликта в сфере гражданско-правовых и иных отношений в Российской Федерации и в зарубежных странах 60
§ 1. Применение процедуры медиации при урегулировании споров, возникающих из имущественных и неимущественных отношений 60
§2. Применение процедуры медиации при урегулировании споров,
возникающих из трудовых споров 67
§ 3. Применение процедуры медиации при урегулировании споров с участием
потребителей 72
§ 4. Применение процедуры медиации при урегулировании споров, возникающих из публичных правоотношений 78
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 84
Список литературы 87
📖 Введение
Человек существо биосоциальное, что делает нас многогранными, разнообразными и порой противоречивыми. За века эволюции и развития человеческого сознания, общество (если рассматривать его как творение человека, «вторую природу») претерпевало множество изменений ввиду тех или иных обстоятельств. Одной из причин, или даже условий, совершенствования «общества» является наличие в нем противоречий требующих конструктивных идей решения, совершенствования, изменений. Одним из таких явлений стал социальный диалог (общение человека).
Однако при «диалоге» субъектов неизбежно возникают конфликтные ситуации. Причиной тому могут служить самые разные обстоятельства как внешнего, так и внутреннего характера. К первым можно отнести социально-экономические факторы, внешнюю среду, обстановку в ходе которой возник конфликт, влияние третей (заинтересованной) стороны, введение сторон конфликта в заблуждение. Ко вторым следует отнести внутриличностные качества субъектов, такие как их психологическое состояние, особенности вербального и невербального общения, воспитание, физиология и другое.
Зачастую разрешение конфликта между людьми не представляется возможным без вмешательства третьей стороны. К сожалению, низкая правовая культура населения России сказывается и на разрешении данной стороны общественных отношений: граждане без разбора обращаются в судебные органы за разрешением малозначительных конфликтов.
На это положение не раз обращали внимание и руководящие лица страны в публичных заявлениях. В послании Федеральному Собранию 2011 года Президент подчеркнул, что соотношение судей по отношению к населению, примерно такое же что и в большинстве европейских стран, а дел отечественные судьи рассматривают в разы больше, «прежде всего потому, что
около 80% споров в этих странах разрешаются с помощью примирительных процедур, как это, кстати, было и в дореволюционной России.. л) .
Справедливости ради стоит отметить, что даже в таких странах, как США и Великобритания, где медиация востребована уже не первое десятилетие, о ней знают не более 10 - 20% простых людей.
Развитие примирительных процедур является одним из приоритетных направлений совершенствования существующих в отечестве механизмов урегулирования споров и защиты нарушенных прав граждан, однако бездумное внедрение этого средства разрешения конфликтных ситуаций может пагубно сказаться на доверии населения к средствам внесудебного разрешения конфликтной ситуации, тем самым усугубив ситуацию с объемом обращений в юрисдикционные органы. Данные доводы обосновывают необходимость сравнительного анализа правового регулирования медиации в зарубежных странах, так как это позволит выявить наиболее действенные и приемлемые в условиях российских реалий модели разрешения конфликтных ситуаций с участием посредника и предопределяет актуальность данной работы.
Рассмотрением вопросов саморегулирования и правового статуса саморегулируемых организаций, занимались такие российские и зарубежные ученые-правоведы как В.О.Аболонин, Н.И. Гайдаенко-Шер, Д.Л. Давыденко, Т. Б. Косарева, О. В. Маврин, А.Д. Карпенко, А.В. Михайлов, Л. Паркинсон, Е.П. Русакова, С.М. Сагитов, Э.Сильвестри, Ю.А. Артемьева, Е.А. Борисова, Р.Р.Шайдуллин, С.Ю.Баранов, Т.С. Елисеева и другие.
Целью квалификационной работы является формирование целостного представления об особенностях регламентации и применения процедуры медиации в России и за рубежом. Достижение указанной цели требует решения следующих задач:
- выявить основные этапы формирования и развития законодательства о медиации в России и за рубежом;
- выявить характерные черты посредничества в России и зарубежных странах;
- раскрыть правовые основы медиации в России и зарубежных странах;
- выявить особенности применения процедуры медиации при
урегулировании споров, возникающих из имущественных и неимущественных отношений;
- раскрыть специфику применения процедуры медиации при
урегулировании споров, возникающих из трудовых споров;
- определить особенности медиативной процедуры при урегулировании споров с участием потребителей;
- установить особенности применения процедуры медиации при урегулировании споров, возникающих из публичных правоотношений.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие по поводу процедуры медиации и урегулированные нормами отечественного и зарубежного законодательства.
Предметом квалификационной работы являются нормы гражданского, гражданско-процессуального Российского и зарубежного законодательства, опосредующие соответствующие отношения.
Теоретическую основу исследования в данной работе заложили научные труды отечественных и зарубежных ученых, публикации в области гражданского права и процесса В.О. Аболонина, Н.И. Гайдаенко-Шер, О. В. Маврина, Л. Паркинсон, С.М. Сагитоав, Э. Сильвестри, Р.Р. Шайдуллина, С.Ю. Баранова, Т.С. Елисеевой и многих других, нормативно-правовые акты, нормативные и программно-методические документы общего образования.
Нормативную базу исследования составляют гражданско-правовое и гражданско-процессуальное законодательство России и зарубежных стран, а также Федеральный закон РФ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» и специальные акты, регулирующие процедуру медиации в иностранных государства, а также международные акты и иные нормативно-правовые акты, подзаконные акты Российской Федерации и зарубежных стран в области правового регулирования процедуры медиации.
В эмпирическую основу данной работы легли постановления и определения Конституционного Суда Российской Федерации, практика Арбитражных судов и судов общей юрисдикции РФ, практика иностранных судов и организаций, осуществляющих медиативное услуги, официальные статистические данные и данные сети Интернет непосредственно относящиеся к теме исследования.
Помимо России, в работе представлены результаты анализа функционирования, правового регулирования и развития института медиации в Великобритании, Г ермании, Франции, Соединенных Штатов Америки, Италии, Испании, Китая, Объединенных Арабских Эмиратов.
Для решения поставленных задач в выпускной квалификационной работе использовались такие методы исследования, как анализ, синтез, индукция и дедукция, гипотеза, формально-юридический метод и метод исторического правоведения.
На защиту выносятся следующие положения:
1. В ходе исследования выявлено, что медиация на настоящее время представляет собой институт, формировавшийся и обособившийся ииз числа альтернативных методов разрешения конфликтов на протяжении всего периода существования межличностных конфликтов (начиная с древних времен, возродившееся в средневековье и обособившийся в XX веке н.э.);
2. Показано, что медиация представляет собой процесс (процедуру) урегулирования конфликта основанную прежде всего на добровольном начале конфликтующих сторон, конфиденциальности процедуры, нейтральности медиатора, равноправии сторон. При этом несмотря на то, что в основном разрешение конфликтов с участием посредника носит добровольный характер, в ряде стран при разрешении отдельных категориях дел может быть введена так называемая обязательная или полу обязательная модель обращения сторон к медиатору (направление сторон на информационную сессию с медиатором);
3. В ходе исследования доказано, что правовое регулирование процедуры происходит на законодательном уровне в наиболее общем виде, то есть на международном, национальном, региональном, локальном уровнях правового регулирования процедуры медиации устанавливаются общие требования к процедуре, к медиатору, к правовой силе медиативного соглашения, при этом основное регулирование происходит на уровне соглашения конфликтующих сторон посредством принятия соглашения о проведении процедуры медиации;
4. Сформулированы положения об особенностях регулирования медиации в области имущественных и личных неимущественных отношений, а также необходимость внесения изменений в законодательное регулирование медиации в России, в частности введение определения «третьи лица» в отношении данной процедуры;
5. Обоснована эффективность применения сомедиации в отношении отдельных категорий споров, в частности семейных, которая заключается в участии на медиативной сессии медиаторов (предположительно двух) специалистов в области права и психологии;
6. В ходе работы выявлены факторы влияющие на успешность применения медиации в трудовых спорах, в числе которых обязательная медиативная сессия сотрудника и работодателя или выделение специальной категории медиации в случаях коллективной «травли» сотрудников;
7. Предлагается ввести в Российское законодательство такую форму медиации как электронное рассмотрение споров медиатором в сфере защиты прав потребителей, посредством введения данной технологии в систему электронного правительства или официальных сайтов судов;
8. Обоснована необходимость внесения изменений в законодательство Российской Федерации в отношении споров, возникающих из публичных правоотношений.
Теоретическая значимость исследования заключается в обобщении, анализе и дальнейшем формулировании доктрины в сфере медиации, а практическая значимость исследования состоит в выявлении недостатков действующего российского законодательства о медиации и его совершенствовании, посредством сравнительного анализа с правовым регулированием данного института за рубежом, рассмотрения возможности применения зарубежной практики в России.
По структуре работа состоит из введения, двух глав, включающих в себя семь параграфов, заключения и библиографического списка.
✅ Заключение
Из всего вышеизложенного можно сделать следующие выводы.
Альтернативные процедуры разрешения конфликтов известны миру с древнейших времен, при этом медиация как обособленный институт сложилась относительно недавно, и настоящий момент подвергается активной интеграции в мировые правовые системы.
В 2010 году на территории Российской Федерации был принят Федеральный закон № 193-ФЗ "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)", заложивший основу для скорейшего введения данного института в правовую реальность страны. Существует множество терминов и подходов к раскрытию понятию медиации в мировой практике, при этом медиацию в самом общем для все стран виде можно назвать процесс (вне зависимости от его обозначения- медиация, посредничество, согласительная процедура), в котором стороны (две или более) обращаются к помощи третей стороны с целью достижения соглашения о разрешении их спора, основываясь на принципах добровольности, конфиденциальности, непредвзятости медиатора, равноправии сторон.
Посредничество, так же, как и арбитраж, возникает, либо на основании медиативной оговорки, изначально включенной в договор между сторонами, либо на основании соглашения о применении медиации (об использовании посредничества), заключенного сторонами после возникновения спора. В ряде стан заключение такого соглашения носит обязательный письменную форму (США, Великобритания, Италия), в иных достаточно явки к медиатору (Германия). Такое соглашение определяет основные моменты проведения процедуры посредничества, порядок назначения посредника и распределения расходов, содержит отказ сторон от права на обращение в суд в течение определенного времени, предусматривать положения о конфиденциальности, а также некоторые другие вопросы. При этом условия обязательности обращения к посреднику и последствия отказа от нее бывают самые разные (в Англии,
Австралии за игнорирование медиации может быть произведено перераспределение судебных расходов, а в Италии может быть наложен штраф.
Посредником является лицо, выбранное сторонами или назначенное каким-либо институтом (центром) или судом, содействующим осуществлению посредничества, по ходатайству сторон. Обязательным требованием к посреднику является его беспристрастность и независимость.
Процедура посредничества определяется самими сторонами и обычно основана на правилах проведения посредничества, утвержденных соответствующими институтами и центрами, которые стороны могут изменять и дополнять по своему усмотрению.116.
Существует различные виды медиации прежде всего по времени возникновения досудебная, судебная и внесудебная медиация. Помимо этого, следует выделять медиацию абсолютно добровольную, когда стороны сами решают о необходимости обращения к медиации, полудобровольную (когда стороны судом рекомендовано обращение к медиатору), обязательную (когда стороны обязаны обратиться к медиатору в силу прямого указания закона или суда).
В практике зарубежных судов имеется возможность направления сторон в обязательном порядке на так называемые «информационные встречи» к медиатору, что практикуется в Англии, Италии, Франция и т.д. При этом такие встречи имеют своей первостепенной целью не урегулирования конфликта, а посредством разъяснения сторонам о наличии возможности мирного разрешения спора, распространить информацию об институте медиации среди людей. Данный способ популяризации процедуры медиации представляется весьма заманчивым для России, так как развитие альтернативных судебному средств разрешения конфликтных ситуаций, с учетом перегруза судебной системы, является одной из основных задач ее реформы.
Иное деление: по сферам общественны отношений в котором возник спор (гражданские, трудовое, административные и иное). Специфика правового регулирования каждой из них определяется национальным законодательством и соглашением сторон.
Важно иметь ввиду, что медиатор - хозяин процесса, но он не вправе ни высказывать свое мнение о ситуации и обстоятельствах спора, ни (при отсутствии согласия сторон) давать им какие-либо рекомендации. Медиатор помогает сторонам самостоятельно прийти к соглашению, наилучшим образом отвечающему их интересам, для чего структурирует процесс их переговоров, стимулируя стороны к выработке вариантов решений.
Вместе с тем это правило носит весьма условный характер, так как договорная природа процедуры медиации позволяет сторонам конфликтной ситуации предусмотреть в договоре о проведении процедуры медиации степень вмешательства медиатора в процесс и обязательности для сторон предложенных посредником рекомендаций. Возможны случаи, когда к медиатору обращаются стороны, которые ранее (до возникновения конфликта) вообще никогда не взаимодействовали.
Таким образом, в настоящее время для ряда стран обращение к посреднику является обыденным (стандартным, общепринятым) средством урегулирования конфликта, при этом в зависимости от культурологических особенностей формирования правового сознания населения, принятая модель ведения процедуры медиации может существенно различаться, даже не смотря на схожесть правовых систем. К сожалению, в России данный институт на настоящий момент применяется весьма редко и в относительно узкой категории дел.