Введение 3
Глава I. Правовая природа и социально-экономическая сущность общественных организаций 6
§ 1. Теории юридического лица в российской правовой науке 6
§ 2. Правовая природа и сущность общественных организаций 12
Глава II. Организационно-правовые формы общественных организаций 19
§ 1. Понятие и виды общественных организаций 19
§ 2. Место общественных организаций в системе некоммерческих
организаций 24
§ 3. Создание, реорганизация и ликвидация общественных
организаций 26
Глава III. Состав и правовой режим, источники формирования
имущества общественных организаций 47
§ 1. Состав и правовой режим имущества 47
§ 2. Источники формирования имущества 50
Заключение 59
Список использованной литературы
Термин «некоммерческие организации» появился на уровне федерального закона в части первой Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). Это понятие применялось и ранее в научной литературе и правовых актах, как одно из возможных определений той сферы социальной активности, которая не связана с экономикой, бизнесом и извлечением прибыли. Теперь эту сферу все чаще называют «третьим сектором» вслед за первыми двумя - государством и бизнесом.
Нередко эти три сектора называют соответственно «государственным», «коммерческим» и «некоммерческим». Однако российское законодательство делит все множество юридических лиц на два больших класса: коммерческие и некоммерческие организации. Среди тех и других могут быть государственные, муниципальные и частные.
В последнее время количество некоммерческих организаций в России резко возросло, изменился и их качественный состав. В постсоветской России развитие некоммерческих организаций сначала несколько отставало от бурного роста коммерческих предприятий. Однако такие весьма уважаемые некоммерческие организации, как Московская межбанковская валютная биржа (далее - ММВБ) и Московская центральная фондовая биржа (далее - МЦФБ), возникли и развились очень быстро. После завершения создания в России системы товарных, а затем и фондовых бирж темп роста количества некоммерческих организаций в стране снизился. Сейчас наблюдается новый скачок.
Актуальность данной темы заключается в том, что в пореформенное время все больше стали возникать и развиваться некоммерческие организации, так как все более заметным становится их вклад в решение общенациональных и региональных задач, связанных с развитием экономики и социальной защитой населения. Принятие все новых законов о некоммерческих организациях свидетельствует, о заинтересованности законодателя в увеличении роли третьего сектора в гражданском обороте.
Предметом исследования является правовой статус общественной организации как субъекта гражданского права. Этот предмет устанавливает необходимые границы исследования, включая в них определение общественной организации, на основе общего понятия данной разновидности юридического лица и тех особенностей, которые обусловлены его функциональным назначением, исследование таких его характеристик, как гражданская правосубъектность, имущественный статус и ответственность.
Целью диссертационного исследования является формирование собственного представления о гражданско-правовом статусе общественных организаций, правовом режиме их деятельности на основе проведения комплексного исследования.
В этой связи диссертант ставит перед собой следующие задачи:
1. Выявить правовую природу и социальную сущность
общественной организации на основе анализа теории юридического лица.
2. Исследовать организационно-правовые формы общественных организаций путём формулирования понятия и выявления видов общественных организаций, определения места общественных организаций в системе некоммерческих организаций, а также способы создания, реорганизации и ликвидации общественных организаций.
3. Проанализировать состав и правовой режим, источники формирования имущества общественных организаций.
Степень разработанности темы.
Теоретической основой выпускной квалификационной работы являются фундаментальные научные труды в сфере гражданского и предпринимательского права, общей теории и философии права, экономической науки таких как А.М. Беляковой, С. Григоренко, Н.Н. Дорофеевой, М.С. Жуковой, Л.А. Казаковой, К.С. Петрова, К. Лиховидова, И.А. Покровского, А.П. Сергеева, М.В. Телюкиной и других.
Методами исследования являются диалектический, исторический, системный, формально-логический, анализ, сравнительно-правовой.
Теоретическая и практическая значимость результатов исследования обусловлена актуальностью, новизной темы, теоретическими и практическими выводами. На основе комплексного и сравнительно-правового исследования, выводы могут быть учтены в ходе дальнейших научных исследований.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трёх глав, разделенных на параграфы, заключения и списка использованной литературы.
В первой главе рассматриваются правовая природа и социально-экономическая сущность общественных организаций.
Во второй главе изучаются организационно-правовые формы общественных организаций.
Третья глава посвящена вопросам состава, правового режима, источников формирования имущества общественных организаций.
На сегодняшний день в научной литературе выделяют большое количество теорий о сущности юридического лица.
Все теории можно подразделить на две большие группы. Первая группа теорий пытается обосновать соединение людей в группу, которая признается юридической личностью. Сюда относятся теории, которые считают только человека юридической личностью;
Вторая группа теорий отказывается объяснять феномен юридического лица и ограничивается констатацией факта, что юридическое лицо - это явление, созданное правопорядком.
Анализ теорий позволяет отметить, что юридическому лицу свойственна юридическая природа и юридическое лицо как субъект права функционирует в реальных общественных связях, поэтому юридическое лицо можно рассматривать как инструментально-институционное образование и показывающее функционально-динамическую сторону гражданского оборота.
Общественные объединения представляют собой корпоративные (основанные на членстве) объединения граждан, созданные с целью совместного удовлетворения различных нематериальных, прежде всего духовных, потребностей.
К числу общественных объединений относятся разного рода творческие союзы, добровольные общества, политические партии, другие аналогичные объединения граждан по интересам. Одной из разновидностей общественных объединений является общественная организация.
Общественная организация есть основанное на началах членства объединение граждан, созданное ими на базе общности нематериальных интересов для совместного удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей, в том числе для совместного осуществления и защиты некоторых своих прав и интересов.
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным
голосованием 12 декабря 1993 [ред. от 21.07.2014] // Собрание
законодательства РФ. - 2014. - № 31. - Ст. 4398.
2. Земельный кодекс Российской Федерации: федер. закон от 25 октября 2001 № 136-ФЗ [ред. от 29.07.2017]//Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 44. - ст. 4147.
3. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая): федер. закон от 31 июля 1998 № 146-ФЗ [ред. от 27.11.2017]// Собрание законодательства РФ.- №31. - 1998. - Ст.. 3824
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): федер. закон от 30 ноября 1994 № 51-ФЗ [ред. от 05.12.2017]// Собрание законодательства РФ. - 1994. - №32. - ст. 3301.
5. О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации: федер. закон от 05 мая 2014 № 99-ФЗ [ред. от 03.07.2016]//Собрание законодательства РФ. -
12.05.2014. - № 19. - ст. 2304
6. О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений: федеральный закон от 30 апреля 2008 № 56-ФЗ [ред. от 04.11.2014]// Собрание законодательства РФ. - 2008.- №18. - Ст. 1943
7. О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций: федер. закон от 30 декабря 2006 № 275-ФЗ [ред. от 23.07.2013]//Собрание законодательства РФ. - 2007. - № 1. (1 ч.). - ст.
38.
8. О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: федер. законот 08.08.2001 № 129-ФЗ [ред. от 28.12.2016] // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 33 (часть I). - ст. 3431.
9. О противодействии экстремистской деятельности: Федер. закона от 25 июля 2002 № 114-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № . - Ст.
10. О чрезвычайном положении: Федеральный конституционный закон от
30.05.2001 № 3-ФКЗ [ред. от 03.07.2016]//Собрание законодательства РФ. - 200. - № 23. - ст. 2277.
11. Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования: федеральный закон от 01 апреля 1996 № 27-ФЗ [ред. от 28.12.2016]// Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 14. - ст. 1401.
12. О некоммерческих организациях: Федеральный закон от 12 января 1996 № 7-ФЗ [ред. от 23.05.2016] // Российская газета. - 1996. - №14.
13. Об общественных объединениях: Федеральный закон от 19 мая 1995 №82-ФЗ [ред. от 31.01.2016] // Собрание законодательства РФ. - 1995. - 22 мая.
14. О прокуратуре Российской Федерации: Федеральный закон от 17 января 1992 № 2202-1 [ред. от 29.07.2017]// Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 47. - ст. 4472
15. О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций: Постановление Правительства РФ от 15 июля 2006 № 212 [ред. от 30.05.2013] // Собрание законодательства РФ. - 2006. - № 17 (2 ч.). - ст. 1869.
16. Об определении форм документов, представляемых в Министерство
юстиции Российской Федерации и его территориальные органы для государственной регистрации некоммерческих организаций: Приказ Минюста России от 07 мая 2013 № 68// Российская газета. - 2013. - 17 мая.
Материалы судебной практики
17. Постановление ФАС Дальневосточного округа от 14 ноября 2006 года, 7 ноября 2006 года N Ф03-А51/06-1/4095 по делу N А51-2290/06-34-13).
18. Определение Верховного Суда РФ от 30.09.2015 N 307-ЭС15-12056 по делу N А56-33752/2014 // Документ опубликован не был. - Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
19. Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от
17.10.2017 по делу N А57-1904/2017// Документ опубликован не был. - Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
20. Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от
23.05.2017 N 13АП-8315/2017 по делу N А56-88794/2016// Документ
опубликован не был. - Доступ из справочно-правовой системы
«КонсультантПлюс».
21. Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда
от 28.11.2016 N 21АП-1789/2016 по делу N А83-3721/2016// Документ
опубликован не был. - Доступ из справочно-правовой системы
«КонсультантПлюс».
22. Апелляционное определение Новосибирского областного суда от 02.02.2016 по делу N 33-850/2016// Документ опубликован не был. - Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
Специальная литература
23. Агешкина Н.А., Баринов Н.А., Бевзюк Е.А., Беляев М.А., Бельянская А.Б., Бирюкова Т.А., Вахрушева Ю.Н., Гришина Я.С., Закиров Р.Ю., Кожевников О.А., Копьев А.В., Кухаренко Т.А., Морозов А.П., Морозов
С.Ю., Серебренников М.М., Шадрина Е.Г. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая от 30 ноября 1994 г. N 51 -ФЗ (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2016.
24. Алексеев С.С., Аюшеева И.З., Васильев А.С. [и др.] Гражданское право: учебник: в 3 т. Т. 1 (под общ. ред. С.А. Степанова). - «Проспект»; «Институт частного права», 2014. - 613 с.
25. Алексеев С.С., Гонгало Б.М., Мурзин Д.В. и др. Гражданское право: учебник (под общ. ред. чл.-корр. РАН С.С. Алексеева). - 3-е изд., перераб. и доп. - «Проспект», 2013 г. - 567 с.
26. Андреев В.К., Кирпичев А.Е. Юридические лица. Введение в корпоративное право: Лекция. М: Российская академия правосудия, 2014. - 120 с.
27. Андреев В.К., Лаптев В.А. Корпоративное право современной России: монография. - М.: Проспект, 2017. - 352 с.
28. Андреев И.А., Аюшеева И.З., Васильев А.С. [и др.]. Гражданское право: учебник: в 3 т. Т. 2 (под общ. ред. С.А. Степанова). - М.: «Проспект»; Екатеринбург: «Институт частного права», 2013. - 347 с.
29. Бердышев С.Н. Гражданское право для бухгалтера / под ред. Е.В. Чистяковой. 3-е изд., испр. и доп. М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2017. - 744 с.
30. Венедиктов А. В. Избранные труды по гражданскому праву. В 2 т. — М.: Статут, 2004. — (Электронная версия).
31. Гражданский кодекс Российской Федерации. Подробный постатейный комментарий с путеводителем по законодательству и судебной практике. Часть I / А.Ю. Беспалов, Ю.Ф. Беспалов, М.С. Варюшин и др.; отв. ред. Ю.Ф. Беспалов. М.: Проспект, 2017. - 800 с.
32. Гражданское право: Учебник. Том II (под ред. доктора юридических наук, профессора О.Н. Садикова). - «Контракт»: «ИНФРА-М», 2014. - 607 с.
33. Гражданское право: Учебник: в 2 т. / С.С. Алексеев, О.Г. Алексеева, К.П. Беляев и др.; под ред. Б.М. Гонгало. - М.: Статут, 2016. Т. 1. - 511 с.
34. Гришаев С.П. Эволюция законодательства о юридических лицах // СПС КонсультантПлюс. 2015.
35. Долинская В.В. Имущество, переданное в качестве вкладов (взносов) в уставный (складочный, паевой) капитал, в системе отношений собственности юридического лица // Законы России: опыт, анализ, практика. 2017. - № 2. -
С. 22 - 28.
36. Захарьин В.Р. Общественные организации: правовой статус.
Бухгалтерский учет. Налогообложение // Экономико-правовой бюллетень. 2013. - № 6. - 160 с.
37. Иванчак А.И. Гражданское право Российской Федерации: Общая часть. - М.: Статут, 2014. - 268 с.
38. Караханов А.Н. Некоторые спорные вопросы применения статей 171, 174, 174.1 УК РФ: позиция Пленума Верховного Суда РФ // Российский следователь. - 2005. - № 2.
39. Карлина Т. Д. Общественное объединение: понятие, основные черты, принципы создания и деятельности / Т.Д. Карлина // Бизнес в законе. Экономико-юридический журнал. - 2007. - №3. - С. 83 - 86
40. Малый Д.А. Конституционное право на объединение в Российской
Федерации: Автореферат диссертации на соискание ученой степени
кандидата юридических наук. - Казань: Издательство Мордовского университета, 2002. - С.5.
41. Российское гражданское право: учебник: в 2 т. / В.В. Витрянский, В.С. Ем, Н.В. Козлова и др.; отв. ред. Е.А. Суханов. 4-е изд., стереотип. М.: Статут, 2013. Т. 1: Общая часть. - 1208 с.
42. Российское гражданское право: учебник: в 2 т. / В.С. Ем, И.А. Зенин, Н.В. Козлова и др.; отв. ред. Е.А. Суханов. - М.; Статут, 2011. - Т.1. Общая часть. Вещное право. Наследственное право. Интеллектуальные права. Личные неимущественные права. - 958 с. Электронный ресурс. - Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс»
43. Семенихин В.В. Все о некоммерческих юридических лицах. - М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2014. - 394 с.
44. Управление государственной и муниципальной собственностью: право, экономика, недвижимость и природопользование: монография / А.И. Галкин, С.Г. Еремин, Г.М. Кадырова и др.; под ред. С.Е. Прокофьева, О.В. Паниной, С.Г. Еремина. М.: Юстицинформ, 2014. - 336 с.
45. Филипенко Н.В. О правосубъектности объединений граждан на примере практики Конституционного Суда РФ // Закон. - 2017. - № 4. - С. 141 - 150.
46. Чаусская О.А. Гражданское право: Учебник для студентов образовательных учреждений среднего профессионального образования. М.: Дашков и К, 2013. - 480 с.
47. Шершеневич Г. Ф. Учебник русского гражданского права. — М.: Спарк, 1995. — 287 с.
48. Юридические лица в российском гражданском праве: монография: в 3 т. / А.А. Аюрова, О.А. Беляева, М.М. Вильданова и др.; отв. ред. А.В. Габов. М.: ИЗиСП, ИНФРА-М, 2015. Т. 2: Виды юридических лиц в российском законодательстве. - 352 с.
49. Юридические лица в российском гражданском праве: монография: в 3 т. / А.В. Габов, О.В. Гутников, Н.Г. Доронина и др.; отв. ред. А.В. Габов, О.В. Гутников, С.А. Синицын. - М.: ИЗиСП, ИНФРА-М, 2015. Т. 1: Общие положения о юридических лицах. - 384 с.