Помощь студентам в учебе
Оценка эффективности реализации региональной политики в области повышения уровня и качества жизни населения (Тюменский Государственный Университет)
|
Выпускная квалификационная работа.
Работа была сделана на примере Ханты-Мансийского Автономного округа – Югры.
Есть приложения.
Также есть, доклад, презентация и рецензия.
ВВЕДЕНИЕ 3
1 ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ПОДХОДЫ К О ЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ ПОВЫШЕНИЯ УРОВНЯ И КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ 6
1.1 Понятие, сущность и основные показатели качества жизни населения 6
1.2 Нормативно-правовые начала реализации государственной политики в области повышения уровня и качества жизни населения 13
1.3 Методы и критерии оценки эффективности реализации региональной политики в области повышения уровня и качества жизни населения 19
2 ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ ПОВЫШЕНИЯ УРОВНЯ И КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ НА ПРИМЕРЕ ХМАО-ЮГРЫ 26
2.1 Анализ основных направлений региональной политики в области повышения уровня и качества жизни населения 26
2.2 Критерии и оценка эффективности реализации региональной политики в области повышения уровня и качества жизни населения 43
2.3 Пути повышения эффективности региональной политики в области повышения уровня и качества жизни населения 48
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 54
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 56
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 63
ПРИЛОЖЕНИЕ 2 66
ПРИЛОЖЕНИЕ 3 70
Работа была сделана на примере Ханты-Мансийского Автономного округа – Югры.
Есть приложения.
Также есть, доклад, презентация и рецензия.
ВВЕДЕНИЕ 3
1 ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ПОДХОДЫ К О ЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ ПОВЫШЕНИЯ УРОВНЯ И КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ 6
1.1 Понятие, сущность и основные показатели качества жизни населения 6
1.2 Нормативно-правовые начала реализации государственной политики в области повышения уровня и качества жизни населения 13
1.3 Методы и критерии оценки эффективности реализации региональной политики в области повышения уровня и качества жизни населения 19
2 ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ ПОВЫШЕНИЯ УРОВНЯ И КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ НА ПРИМЕРЕ ХМАО-ЮГРЫ 26
2.1 Анализ основных направлений региональной политики в области повышения уровня и качества жизни населения 26
2.2 Критерии и оценка эффективности реализации региональной политики в области повышения уровня и качества жизни населения 43
2.3 Пути повышения эффективности региональной политики в области повышения уровня и качества жизни населения 48
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 54
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 56
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 63
ПРИЛОЖЕНИЕ 2 66
ПРИЛОЖЕНИЕ 3 70
Показатели уровня и качества жизни населения являются важнейшими интегральными характеристиками социально-экономической системы. Именно поэтому характеристики уровня и качества жизни должны стать приоритетными и использоваться при составлении стратегических планов социально-экономического развития государства. Они являются ориентиром социально-экономической политики. Цели, задачи и национальные приоритеты социально-экономического развития обязаны иметь своей основой повышение уровня и качества жизни населения, снижения их дифференциации в различных регионах страны. Именно поэтому все преобразования, которые, так или иначе, могут повлечь изменение уровня и качества жизни, приобретают несомненную актуальность.
В настоящее время более актуальным становится необходимость в постоянном мониторинге показателей, отражающих уровень и качество жизни населения. Наиболее востребована информация по отдельным регионам и в межрегиональном сравнении. Качество и уровень жизни населения отдельных регионов России заметно уступают другим территориям с относительно благоприятными условиями жизни. Постоянный мониторинг и оценка сложившейся ситуации в регионах с определением основных факторов, определяющих различия регионов по качеству жизни, позволит определить и принять своевременные управленческие решения на федеральном и региональном уровнях, в том числе направленных на повышение качества и уровня жизни населения отдельных регионов России.
В современных условиях развития российской экономики проблемы качества жизни населения становятся все более актуальными. Несмотря на положительные темпы экономического роста, в России ежегодно возрастает дифференциация доходов населения, сохраняется высокий уровень бедности, в ряде регионов наблюдается усиление социальной напряженности и ухудшение экологической обстановки, что снижает уровень качества жизни людей.
Соответственно, повышение качества жизни населения является приоритетной целью любого социально ответственного государства. Для реализации этой цели государство создает условия для продолжительной, безопасной и здоровой жизни, поддерживает экономическое развитие и социальную стабильность. В свою очередь, уровень качества жизни, оцененный по той или иной выбранной методике, представляет собой оценку эффективности проводимой государственной политики.
Цель данной работы состоит в оценке эффективности реализации региональной политики в области повышения уровня и качества жизни населения на примере Ханты-Мансийского Автономного округа – Югры (далее ХМАО-ЮГРЫ).
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
проанализировать теоретико-правовые подходы оценки эффективности реализации региональной политики в области повышения уровня и качества жизни населения;
провести оценку эффективности реализации региональной политики в области повышения уровня и качества жизни населения на примере ХМАО-ЮГРЫ;
предложить пути повышения эффективности региональной политики в области повышения уровня и качества жизни населения.
Объектом данной работы является качество и уровень жизни населения. Предметом – изменения уровня качества жизни населения ХМАО-ЮГРЫ.
Теоретическую базу исследования составляют труды отечественных ученых по проблемам качества жизни и оценки уровня и качества жизни населения, в частности работы таких авторов как: Авдеева Ю.В., Андреева О.Н., Белоусов, А.В. Дартау Л.А., Даурбеков С.Э., Дмитриев В.В., Дубенская Е.С., Камалова П.М., Козлов Д.С. Косарев К.Э., Кривошей В.А., Кулькова И.А., Нефедьева Е.И., Пынько Л.Е., Семенникова И.О., Семенова Е.Н., Смерека В.Ю., Пономаренко М.В.,.Спицына А.О. Субботина Т.Ю., Тяпкина Т.Ю., Хилькевич Л.В., Шерешева, М.Ю., Ядгаров Р.Ф.
Нормативно-правовую базу исследования образуют Конституция РФ, международно-правовые акты, нормативно-правовые акты РФ, нормативно-правовые акты субъектов РФ. Эмпирическую базу исследования составили нормативно-правовые акты ХМАО-ЮГРЫ.
Методологической основой исследования являются следующие методы познания: анализа, синтеза, системный, сравнительного правоведения, формально-юридический.
Теоретическая и практическая значимость данной работы выражается в возможности использования полученных результатов в процессе изучения проблем повышения эффективности качества и уровня жизни в регионе.
Структура выпускной работы состоит из введения, двух глав, включающие шесть параграфов, заключения и библиографического списка.
В настоящее время более актуальным становится необходимость в постоянном мониторинге показателей, отражающих уровень и качество жизни населения. Наиболее востребована информация по отдельным регионам и в межрегиональном сравнении. Качество и уровень жизни населения отдельных регионов России заметно уступают другим территориям с относительно благоприятными условиями жизни. Постоянный мониторинг и оценка сложившейся ситуации в регионах с определением основных факторов, определяющих различия регионов по качеству жизни, позволит определить и принять своевременные управленческие решения на федеральном и региональном уровнях, в том числе направленных на повышение качества и уровня жизни населения отдельных регионов России.
В современных условиях развития российской экономики проблемы качества жизни населения становятся все более актуальными. Несмотря на положительные темпы экономического роста, в России ежегодно возрастает дифференциация доходов населения, сохраняется высокий уровень бедности, в ряде регионов наблюдается усиление социальной напряженности и ухудшение экологической обстановки, что снижает уровень качества жизни людей.
Соответственно, повышение качества жизни населения является приоритетной целью любого социально ответственного государства. Для реализации этой цели государство создает условия для продолжительной, безопасной и здоровой жизни, поддерживает экономическое развитие и социальную стабильность. В свою очередь, уровень качества жизни, оцененный по той или иной выбранной методике, представляет собой оценку эффективности проводимой государственной политики.
Цель данной работы состоит в оценке эффективности реализации региональной политики в области повышения уровня и качества жизни населения на примере Ханты-Мансийского Автономного округа – Югры (далее ХМАО-ЮГРЫ).
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
проанализировать теоретико-правовые подходы оценки эффективности реализации региональной политики в области повышения уровня и качества жизни населения;
провести оценку эффективности реализации региональной политики в области повышения уровня и качества жизни населения на примере ХМАО-ЮГРЫ;
предложить пути повышения эффективности региональной политики в области повышения уровня и качества жизни населения.
Объектом данной работы является качество и уровень жизни населения. Предметом – изменения уровня качества жизни населения ХМАО-ЮГРЫ.
Теоретическую базу исследования составляют труды отечественных ученых по проблемам качества жизни и оценки уровня и качества жизни населения, в частности работы таких авторов как: Авдеева Ю.В., Андреева О.Н., Белоусов, А.В. Дартау Л.А., Даурбеков С.Э., Дмитриев В.В., Дубенская Е.С., Камалова П.М., Козлов Д.С. Косарев К.Э., Кривошей В.А., Кулькова И.А., Нефедьева Е.И., Пынько Л.Е., Семенникова И.О., Семенова Е.Н., Смерека В.Ю., Пономаренко М.В.,.Спицына А.О. Субботина Т.Ю., Тяпкина Т.Ю., Хилькевич Л.В., Шерешева, М.Ю., Ядгаров Р.Ф.
Нормативно-правовую базу исследования образуют Конституция РФ, международно-правовые акты, нормативно-правовые акты РФ, нормативно-правовые акты субъектов РФ. Эмпирическую базу исследования составили нормативно-правовые акты ХМАО-ЮГРЫ.
Методологической основой исследования являются следующие методы познания: анализа, синтеза, системный, сравнительного правоведения, формально-юридический.
Теоретическая и практическая значимость данной работы выражается в возможности использования полученных результатов в процессе изучения проблем повышения эффективности качества и уровня жизни в регионе.
Структура выпускной работы состоит из введения, двух глав, включающие шесть параграфов, заключения и библиографического списка.
Подводя итог, одним из наиболее значимых показателей социально-экономического развития является качество и уровень жизни населения. Как было отмечено, в числе показателей качества жизни специалисты выделяют такие составляющие как валовой доход на душу населения, уровень доходов населения, продолжительность жизни, состояние общественного здоровья, уровень жизни, уровень личной и общественной безопасности, развитие социальной инфраструктуры и др.
Отмечено, что государственное вмешательство в процесс регу¬лирования доходов, уровня занятости и других со¬ставляющих качества жизни граждан через опреде¬ленное воздействие на поведение субъектов рынка и состояние рынков с целью обеспечения социально¬ экономического равновесия и справедливости - не¬отъемлемая закономерная черта общественного развития.
Для этого Правительство РФ следует Федеральным Законам, а также создает Стратегии развития, где повышения качества жизни является неотъемлемой частью программы.
Отмечено, что состояние качества жизни населения в регионе характеризуется набором показателей, рассчитанных на основе математических вычислений и данных статистической отчетности региона. Набор показателей для каждого периода времени одинаков. Показатели, характеризующие состояние отдельных составляющих социально-экономической жизни населения региона, могут быть сгруппированы в обобщающие показатели, так называемые блоки, которые в свою очередь составляют систему оценки качества жизни, по результатам которых зачастую рассчитывают интегральный индекс качества жизни населения.
В рамках практической части в данной работе проводилось исследование уровня и качества жизни населения ХМАО-Югры. Как было отмечено, в работе, на сегодняшний день в рейтинге РФ данный субъект занимает 9 место в 2017 г., что является довольно неплохим показателем, однако по сравнению с 2016 г. позиция ХМАО-Югра снизилась на одну ступеньку. Если говорить о рейтинге субъектов Уральского Федерального Округа, то исследуемый округ безусловный лидер. В рамках работы было проанализировано основные показатели качества и уровня жизни населения ХМАО-Югра. Соответственно, по результатам можно отметить, что уровень и качество жизни жителей данного округа находится на довольно высоком уровне, что является положительным.
Был отмечен тот факт, что в ХМАО-Югра существует Закон «О качестве жизни населения», в котором представлены все основные критерии или показатели качества жизни. Кроме этого указанным законом регулируется порядок анализа качества жизни населения. Так при оценке эффективности мероприятий по повышению качеству жизни населения, Правительство ХМАО-Югры прибегает к мониторингу. При этом информация, которая получают в его рамках используют дальнейшем для составления социальных индикативных планов.
Обратим внимание на то, что в рамках повышения эффективности региональной политики по повышению уровня и качества жизни на сегодняшний день в ХМАО-Югра приняты несколько государственных программ, в частности по содействию занятости, социальной поддержки жителей и развития здравоохранения. В рамках каждой из программ предложены определенные мероприятия, а также имеется перечень целевых показателей, достижение которых будет говорить о повышении эффективности уровня и качества жизни населения.
Отмечено, что государственное вмешательство в процесс регу¬лирования доходов, уровня занятости и других со¬ставляющих качества жизни граждан через опреде¬ленное воздействие на поведение субъектов рынка и состояние рынков с целью обеспечения социально¬ экономического равновесия и справедливости - не¬отъемлемая закономерная черта общественного развития.
Для этого Правительство РФ следует Федеральным Законам, а также создает Стратегии развития, где повышения качества жизни является неотъемлемой частью программы.
Отмечено, что состояние качества жизни населения в регионе характеризуется набором показателей, рассчитанных на основе математических вычислений и данных статистической отчетности региона. Набор показателей для каждого периода времени одинаков. Показатели, характеризующие состояние отдельных составляющих социально-экономической жизни населения региона, могут быть сгруппированы в обобщающие показатели, так называемые блоки, которые в свою очередь составляют систему оценки качества жизни, по результатам которых зачастую рассчитывают интегральный индекс качества жизни населения.
В рамках практической части в данной работе проводилось исследование уровня и качества жизни населения ХМАО-Югры. Как было отмечено, в работе, на сегодняшний день в рейтинге РФ данный субъект занимает 9 место в 2017 г., что является довольно неплохим показателем, однако по сравнению с 2016 г. позиция ХМАО-Югра снизилась на одну ступеньку. Если говорить о рейтинге субъектов Уральского Федерального Округа, то исследуемый округ безусловный лидер. В рамках работы было проанализировано основные показатели качества и уровня жизни населения ХМАО-Югра. Соответственно, по результатам можно отметить, что уровень и качество жизни жителей данного округа находится на довольно высоком уровне, что является положительным.
Был отмечен тот факт, что в ХМАО-Югра существует Закон «О качестве жизни населения», в котором представлены все основные критерии или показатели качества жизни. Кроме этого указанным законом регулируется порядок анализа качества жизни населения. Так при оценке эффективности мероприятий по повышению качеству жизни населения, Правительство ХМАО-Югры прибегает к мониторингу. При этом информация, которая получают в его рамках используют дальнейшем для составления социальных индикативных планов.
Обратим внимание на то, что в рамках повышения эффективности региональной политики по повышению уровня и качества жизни на сегодняшний день в ХМАО-Югра приняты несколько государственных программ, в частности по содействию занятости, социальной поддержки жителей и развития здравоохранения. В рамках каждой из программ предложены определенные мероприятия, а также имеется перечень целевых показателей, достижение которых будет говорить о повышении эффективности уровня и качества жизни населения.