ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ ЭКСТРЕМИЗМА: ЮРИДИЧЕСКАЯ ПРИРОДА И ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ РЕГЛАМЕНТАЦИЯ 7
1.1 Понятие экстремизма и его виды 7
1.2 Преступления экстремисткой направленности по УК РФ 16
1.3 История экстремизма в России и за рубежом 24
ГЛАВА 2. ЭКСТРЕМИЗМ В МЕСТАХ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ КАК СОЦИАЛЬНО-ОПАСНОЕ ЯВЛЕНИЕ 29
2.1 Исправительные учреждения для осужденных к лишению свободы за
экстремистские преступления 29
2.2 Преступления, совершаемые в местах лишения свободы из
экстремистских побуждений 37
2.3 Особенности воспитательной работы с осужденными за
экстремистские преступления и профилактика экстремизма в местах лишения свободы 43
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 51
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ ..54
Приложение 1
Актуальность темы исследования. Экстремизм в процессе развития нашего общества приобретает все более масштабное распространение, охватывает все большую территорию и большее количество лиц, совершающих преступления по экстремистским мотивам. Влияние данного явления на мировоззрение поколений опасно, а последствия разрушительны, особенно если оно перерастает из идей в действия. Терроризм есть производная от экстремизма. Действия произрастают от идей. Террористические акты, эти чудовищные преступления нужно пресекать еще в их зачатке, в идеях экстремизма. Если у нас получится правильно влиять на людей, носящих в себе идеи экстремисткой направленности, то у нас получится предотвращать непоправимое.
Так же, не следует забывать и о том, что преступления, совершенные из-за экстремистских побуждений, необязательно носят масштабный характер: это и убийства, и нанесение вреда здоровью различной степени, нанесение побоев и истязание жертвы, и т.д.
Мы считаем, что невозможно представить более подходящего места для совершения преступлений на основе идей экстремизма, как места лишения свободы. Возможно, не найти лучше места, где человек будет настолько же открыт для этих идей: идей неравенства людей, идей ненависти по отношению к государству, возможно, даже по отношению к религии, расовому, этническому превосходству и т.д. Распространение идей экстремисткой направленности, вербовка экстремистов в местах лишения свободы есть та небольшая часть этой деятельности, с которой мы в силах справится, с которой мы можем бороться и предотвращать. Ведь каким бы идеальным плацдармом не являлась пенитенциарная система для данных идей, именно в этой системе государство обладает наибольшей властью, наиболее сильными исправительными средствами для осужденных. Поэтому, именно в этой системе, именно в этом месте нужно бороться с данным преступным явлением.
Объектом данной работы выступают общественные отношения, возникающие в процессе совершения преступлений экстремисткой направленности в местах лишения свободы, а также способы пресечения совершения данного преступления.
Предметом в данной работе выступают нормы отечественного уголовного права и международные нормы, применяемые в процессе исправления и реабилитации осужденного в местах лишения свободы, направленные на борьбу с экстремизмом и его пагубным влиянием на сознание человека. Способы воздействия на осужденного, психологическое и нравственное воспитание осужденных, которое ведет к решению данной проблемы, к исправлению человека, так же является предметом данного исследования, пределы допустимого вмешательства и пути решения данной проблемы.
Цель и задачи исследования. Целью данного исследования является рассмотрения теоретических и методологических основ для исправления осужденного в местах лишения свободы, пути минимизирования пагубного влияния идей экстремисткой направленности на него.
На основе данной цели ставлю перед собой задачи:
1) Дать качественное определение экстремизма как деятельности, провести анализ его юридической природы;
2) Проанализировать виды преступлений экстремисткой направленности по российскому законодательству;
3) Провести анализ экстремисткой деятельности в истории, отследить пути его развития;
4) Определить места лишения свободы, в которых содержатся осужденные за преступления экстремисткой направленности;
5) Рассмотреть наиболее часто совершаемые преступления из экстремистских побуждений в местах лишения свободы;
6) Рассмотреть способы и методы исправления осужденного в пенитенциарном учреждении, их эффективность;
7) Рассмотреть профилактические и воспитательные меры пенитенциарного учреждения, нацеленные на пресечение преступлений экстремисткой направленности в местах лишения свободы;
8) Выявить меры профилактики и способы борьбы с распространением экстремизма в местах лишения свободы.
Источниковая база исследования. Нормативную базу исследования составляют: Конституция Российской Федерации (с изм. и допол. в послед. ред. Федерального Конституционного закона РФ от 21.07.2014 № 11 -ФКЗ), Уголовный Кодекс Российской Федерации (с изм. и допол. в послед. ред. Федерального закона РФ от 27.12.2018 № 520-ФЗ), Уголовно-Исполнительный Кодекс Российской Федерации (с изм. и допол. в послед. ред. Федерального закона РФ от 27.12.2018 № 516-ФЗ), Федеральный закон Российской федерации от 25.07.2002г. №114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» ( с изм. и допол. в послед. ред. Федерального закона РФ от 23.11.2015г. № 314-ФЗ), Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом (в послед. ред. Федерального закона РФ от 10.01.2003г. № 3-ФЗ), Постановление №11 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2011г. «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремисткой направленности» (с изм. и допол. в послед. ред. Постановлений Пленума ВС РФ от 20.09.2018 № 32).
Данная тема нашла отражение уголовно-правовых и криминологических аспектов экстремизма в диссертационных исследованиях таких соискателей, как: Афанасьев Н.Н., Афанасьева Р.М., Бурковская В.А., Некрасов Д.Е., Сазонов И.А., Сергун Е.П., Степанов Н.В., Узденов Д.Е., Хлебушкин А.Г., Хоровинников А.А. и др.
Кроме того, в области научных и исследовательских познаний данная тема рассмотрена: Бурковской В.А., Грачевым А.С., Дворяновым В.А., Казберовым П.Н., Козловым А.А., Коршуновой О.Н., Кочубей М.А., Овчинским В.С., Павлиновым А.В., Петряниным А.В., Сергун Е.П., Томалинцевым В.Н. и др.
Практическая значимость исследования. Работа содержит в себе не только обобщение материала по данной теме, но и личные рассуждения по сути возникающих вопросов и задач. Так же работа имеет и практическую значимость: предложение идей по улучшению контроля за осужденными и их исправлением в исправительном учреждении.
Структурно работа состоит из введения, двух глав, в каждой главе по три параграфа, заключения, списка использованной литературы и приложения.
Экстремизм, как прямая угроза конституционному строю, за достаточно короткий срок превратился в одну из главных проблем современной России.
Современный российский экстремизм, составными элементами которого выступают нетерпимость, ксенофобия, национализм и фашизм, отрицая этническое и религиозное многообразие, составляющее важнейший фактор исторического развития России, угрожает безопасности общества и государства, нарушает права человека, препятствует достижению гражданского согласия, подрывает устои демократического и правового государства. Поскольку экстремизм все более отчетливо проявляется противоправными деяниями, он представляет особую опасность для личности, ведет к нарушению прав и свобод человека, дестабилизирует жизнь общества.
Осужденный за экстремистское преступление вряд ли откажется от экстремисткой деятельности, находясь в местах лишения свободы. Находясь в исправительном учреждении, он все так же продолжит собирать группировку, координировать действия членов организации, которые находятся на свободе и так далее. Задача пенитенциарной системы заключается в контроле за осужденными, их исправлением и пресечением попыток совершения новых преступлений.
В соответствии с поставленной целью, в рамках выпускной квалификационной работы были рассмотрены теоретические и методологические основы для исправления осужденного в местах лишения свободы, пути минимизирования пагубного влияния идей экстремисткой направленности на него.
В соответствии с поставленными задачами, было дано определение экстремизма и его видов, выделены преступления экстремисткой направленности по российскому праву, отслежен исторический путь развития экстремизма.
Нами был определен перечень исправительных учреждений, в которых содержатся лица, отбывающие наказания за экстремистские преступления. Как мы выяснили, согласно действующему законодательству, осужденные к лишению свободы за экстремистские преступления отбывают наказание в исправительных колониях различных режимов, воспитательных колониях для несовершеннолетних, тюрьмах и лечебных исправительных учреждениях.
Мы определили преступления, совершаемые в местах лишения свободы. Экстремисты, совершая данные преступления, преследуют различные цели: пропаганду социальной, расовой, национальной, религиозной вражды; создание экстремистских организаций и вербовку новых членов этих организаций; нарушение территориальной целостности Российской Федерации.
Данные преступления носят общественно-опасный характер, а сам экстремизм охватывает все большее количество человек.
Выяснили, насколько пагубное влияние оказывает экстремизм на сознание человека, пути возможного исправления осужденного, способы и методы его исправления. Определили действия, направленные на борьбу с экстремизмом в местах лишения свободы и его последующую профилактику.
Особую роль в исправлении данной группы осужденных играет правильное применение мер психологического воздействия. Среди возможных методик хотелось бы отметить важность индивидуального подхода к исправлению экстремистов, так как проблема экстремизма заключается именно в постановке определенной идеологии, которой следует преступник. Путем регулярных наблюдений, индивидуальных занятий, приобщения к труду и образованию, можно добиться исправления осужденного, а тем самым и прекращения его преступной деятельности в исправительном учреждении.
В приведенных исследованиях показан рост числа совершаемых преступлений экстремисткой направленности. Активизация данной группы преступлений приходится на последние 3-4 года. Считаем, что на данный момент, государство прикладывает все усилия для борьбы с экстремизмом. Это выражается в пресечении экстремистских преступлений, совершенствовании пенитенциарной системы, совершенствовании способов и методов исправления осужденных. Как мы выяснили, планируется создание специального исправительного учреждения для осужденных, совершивших террористическое и (или) экстремистское преступление.
1. Конституция Российской Федерации (с изм. и допол. в послед. ред. Федерального Конституционного закона РФ от 21.07.2014 № 11-ФКЗ)
2. Уголовный Кодекс Российской Федерации (с изм. и допол. в послед. ред. Федерального закона РФ от 27.12.2018 № 520-ФЗ)
3. Уголовно-Исполнительный Кодекс Российской Федерации (с изм. и допол. в послед. ред. Федерального закона РФ от 27.12.2018 № 516-ФЗ)
4. Федеральный закон Российской федерации от 25.07.2002г. №114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» (с изм. и допол. в послед. ред. Федерального закона РФ от 23.11.2015г. № 314-ФЗ)
5. Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом (в послед. ред. Федерального закона РФ от 10.01.2003г. № 3- ФЗ)
Авторефераты и диссертации
1. Афанасьева Р.М. Социокультурные условия противодействия экстремизму в молодежной среде (социально-философский анализ): дис. ... канд. филос. наук. - М., 2007. С. 26
2. Бурковская В.А. Криминальный религиозный экстремизм: уголовноправовые и криминологические основы противодействия: дис. .
кон.юр.наук. М, 2006. - С. 469
3. Велиев Ф.З. Мотив ненависти или вражды и его уголовно -правовое значение: автореф.дис. ... канд.юр.наук. - М., 2015г. - С. 30
4. Макеева И.С. Уголовная ответственность за преступления экстремисткой направленности, посягающие на основы конституционного строя и безопасность государства: автореф.дис. ... канд.юр.наук. - Омск, 2017г. - С. 24
5. Некрасов Д.Е. Расово-этнический экстремизм (криминологический аспект): автореф.дис. ... канд. юрид. наук. - Рязань, 2006. С. 30
6. Сазонов И.А. Природа и исторические формы политического экстремизма (на примере политического развития России в ХХ веке): дис. ... канд. полит. наук. - М., 2004. С. 227
7. Сергун Е.П. Экстремизм в российском уголовном праве: дис. ... канд. юр. наук. - Тамбов, 2009. С.235
8. Узденов Р.М. Экстремизм: криминологические и уголовно-правовые проблемы противодействия: афтореф. ... кан. юр. наук. - М., 2007. - С. 27
9. Чернявский Д.О. Уголовно-правовая характеристика публичных призывов к нарушению территориальной целостности Российской Федерации: автореф.дис. ... канд.юр.наук. - М., 2018г. - С. 32
10. Хлебушкин А.Г. Преступный экстремизм: понятие, виды, проблемы криминализации и легализации: дис. ... кан. юр. наук. - М., 2007. - С. 215
11. Хоровинников А.А. Экстремизм как социальное явление (философский анализ): дис. ... канд. филос. наук. - Саратов, 2007. С. 201
Книги и учебная литература
1. Афанасьев Н.Н. Идеология терроризма // Социально-гуманитарные знания. - 2002. - № 1. С. 235
2. Бурковская В.А. Актуальные проблемы борьбы с криминальным и религиозным экстремизмом в современной России. - М., 2005. - С. 226
3. Грачев А.С. Политический экстремизм. - М., 1986. - С. 271
4. Дворянов В.А. Политический экстремизм в Центральной Европе. Терроризм и политический экстремизм: вызовы и поиски адекватных ответов. - М.: Институт политического и военного анализа. 2002г. С. 78
5. Казберов П.Н. О необходимости противодействия экстремисткотеррористическим проявлениям в обществе и пенитенциарной системе // Психология и право, 2013
6. Козлов А.А. Проблемы экстремизма в молодежной среде. - М., 1994. - С.
7. Коршунова О.Н. Преступления экстремистского характера: теория и практика противодействия. - СПб.: изд. Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2006. - С. 325
8. Кочубей М.А., Овчинский В.С. Экстремизм в США // Журнал российского права. 2009. № 6. - С. 101
9. Лаухин В.Е., Чернов С.А. Терроризм и экстремизм как реальная угроза безопасности в современном мире: Учебное пособие. - Н. Новгород: Нижегородская академия МВД России, 2014 - С. 54
10. Павлинов А.В. Насильственный экстремизм. - М., 2004. - С. 258
11. Петрянин А.В. Криминологическая характеристика преступлений
экстремисткой направленности: методические рекомендации - Н.
Новгород, 2015. - С. 43
12. Сергун Е.П. Экстремизм в Российской Федерации: уголовно-правовые и криминологические аспекты: учебное пособие / под ред. Б.Т Разгильдиева. - Саратов: изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права» - 2005г. С. 98
13. Сергун Е.П. Экстремизм как угроза безопасности конституционного строя Российской Федерации: общетеоретические и уголовно-правовые аспекты. - М., 2012. - С.132
14. Сергун Е.П. Экстремизм в российском уголовном праве (теоретико- дедуктивный подход). - М., 2009. - С. 224
15. Томалинцев В.Н. Сущность экстремизма. Особенности его явных и скрытых форм. Под ред. А.А. Козлова. - Спб., 2000г. С.16
16. Томалинцев В.Н. Человек в XXI веке: Поиск на грани творчества и экстремизма. - СПб., 2001. - С. 69
17. III Международный пенитенциарный форум «Преступление, наказание, исправление» (к 20-летию вступления в силу Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации) : сб. тез. выступ. и докл. Участников. - Рязань, 2017г. - С. 251
Статьи в периодических изданиях
1. Андриянов В.Н. Конституционно-правовые основы противодействия экстремизму / В.Н. Андриянов // Всероссийский криминологический журнал. — 2017. — Т. 11, № 1. — С. 242
2. Бакулина Л.В., Халилов Р.Н., Мустафина А.Р. Экстремизм в местах лишения свободы // Вестник экономики, права и социологии. - 2016. - №4. - С. 227
3. Юнусов, Э.А. О динамике преступлений террористической и экстремистской направленности и необходимости ужесточения порядка отбывания лишения свободы за их совершение / Э. А. Юнусов, Н. В. Жезлов // Вестник Омской юридической академии. - 2016. - № 4 (33). - С. 135
Материалы судебной практики.
1. Постановление № 11 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2011г. «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремисткой направленности» (с изм. и допол. в послед. ред. Постановлений Пленума ВС РФ от 20.09.2018 № 32)
2. Решение по делу № АКПИ17-238 от 20.04.2017г. о признании Религиозной организации «Управленческий центр Свидетелей Иеговы в России» экстремисткой, запрете деятельности, о ликвидации // Судебные акты Верховного Суда РФ.
Ресурсы сети Интернет
1. А.М. Сысоев, С.А.Галустян Основные направления пенитенциарного воздействия на лиц, осужденных за преступления экстремисткой направленности и террористического характера // Журнал «Вестник института» № 11. - 2010г. URL:
http://vipe.fsin.su/iournal bulletin of the institute/archive/magazine/11/in dex.php (дата обращения 03.05.2019г.)
2. Информационное агентство ТАСС URL: https://tass.ru/politika/5821557 (дата обращения 03.05.2019г.)
3. Информационный портал BFM.RU URL:
https://www.bfm.ru/news/351223 (дата обращения 03.05.2019г.)
4. Независимое военное обозрение URL: http://nvo.ng.ru/regions/2013-01- 30/5 krasnoyarsk2.html (дата обращения 03.05.2019)
5. Портал правовой статистики при Генеральной Прокуратуре Российской Федерации URL: http://crimestat.ru/offenses chart (Дата обращения 03.05.2019г.)
6. Постановление № 11 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2011г (с изменениями, внесенными постановлениями Пленума от 20 сентября 2018г. № 32). «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремисткой направленности». URL: https://vsrf.ru/documents/own/8255/ (дата обращения 03.05.2019г.)
7. Правозащитники Урала URL: http://pravo-ural.ru/2013/01/30/v-
eniseiske-otkroetsva-tvurma-dlva-terroristov-ekstremistov-i-kak- opasavutsva-ekspertv-dlya-politzekov/ (дата обращения 03.05.2019)
8. Решение по делу № АКПИ17-238 от 20.04.2017г. о признании Религиозной организации «Управленческий центр Свидетелей Иеговы в России» экстремисткой, запрете деятельности, о ликвидации // Судебные акты Верховного Суда РФ. - URL: https://vsrf.ru/lk/practice/acts?&numberExact=true&actDateExact=off&key words=Свидетели%20Иеговы (дата обращения 03.05.2019г.)
9. Сайт журнала Livejournal URL: https://sofia-vb-
888.liveiournal.com/652061.htm1 (дата обращения 03.05.2019)
10. Сайт Прокуратуры Рязанской области URL:
http://www.prokrzn.ru/active/comments/vopros-otvet/ekstremizm-v- mestakh-lisheniva-svobodv-otvetstvennost-lits-otbvvavushchikh- nakazanie-za-pravonarushe/ (дата обращения 03.05.2019г.)
11. Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации URL: http://www.cdep.ru/index.php?id=79 (дата обращения 03.05.2019г.)
12. Хулиганы - художественный фильм: URL: https://ru■wikipedia■org/wiki/Хулиганы (фильм, 2005) (дата обращения 03.05.2019г.)
13. Ципилев С.Н. К вопросу о распространении экстремизма в
исправительных учреждениях URL:
Ы1р://фсин.рфАеггкогу/Уше/юигпа1 bulletin of the institute/archive/mag azine/41/14.pdf (дата обращения 03.05.2019г.)