Тема: СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ АТТЕСТАЦИИ РАБОТНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗЕННОГО ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОЙ ОСНОВНОЙ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ШКОЛЫ АЛНАШСКОГО РАЙОНА, УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Для современного образования в России возрастает необходимость в изменении характера управления всеми образовательными системами. Наиболее полным арсеналом методов и ресурсов обладает именно управление, которое может стать механизмом для перехода сегодняшней системы образования в совершенно новое качество.
В управлении образованием наиболее важной подсистемой является управление педагогическими кадрами. Уровень квалификации и профессионализм педагогического коллектива показывает эффективность развития всей системы образования и успешное осуществление различных реформ.
Ярким аспектом, обеспечивающим профессиональный рост педагогического работника, является аттестация. Несмотря на то, что аттестация не первый год проводится в школах, в ней существуют свои недостатки [36, с.20].
В организации аттестационных процессов имеются серьезные противоречия [32, с.200]:
-между увеличением значимости аттестации для педагогических работников и не полной готовностью субъектов к профессиональной реализации аттестационной и экспертной деятельности;
-между потребностью в подчинении процедуры аттестационного оценивания работников принятым правилам и трудностями, которые появляются у аттестующихся в связи с отсутствием согласованных критериев оценки;
-между наличием продуктивного опыта введения регионального компонента в аттестацию педагогов, в том числе, ее критериально-
оценочную базу, и несформированностью системы нормативно-правовой, экспертной и стимулирующей поддержки региональных инициатив.
В целом, можно сделать вывод о наличии системообразующего противоречия между жестким иерархическим построением системы аттестации педагогических работников в России и ее вполне естественной тенденцией к самоорганизации. В доказательство можно привести пример неудовлетворенности руководителей органов управления образованием в субъектах России, содержанием и качеством нормативных и правовых документов по аттестации, утвержденных на данный момент времени Правительством РФ, о чем говорят различные публикации в периодической печати. Вызывают переживания и темпы внесения корректировок в эти документы, неясность их оснований для педагогических работников.
На сегодняшний день до конца так и не выстроена целостная система аттестации, в которой определены ценностные и теоретические основания ее проведения, которые базируются на положениях философии образования, менеджмента, кадровой работы и экономической теории.
Для поиска решений выделенных выше противоречий в настоящий момент можно обозначить несколько наиболее ярких направлений научных исследований, в которых содержатся необходимые теоретические
предпосылки. В них раскрываются:
-общие подходы к управлению персоналом (Т.О.Базаров [8, с.239], В.Р.Веснин [12, с.96], О.С.Виханский [13, c.256], С.В.Шекшня [54, с.230] и др.) и его оценке (Е.Л.Борисова [10, c.213], М.Х.Мескон [39, c.132], И.Х.Салимжанов [45, c.308], и др.) ;
-теоретические основы аттестации как формы оценки персонала (В.И.Гончаренко [18], Е.Е.Заденец [24, c.73], Ю.Н.Старилов [47, c.16], В.М.Щаренский [55, а95]и др.);
-вопросы связанные с правовым регулированием аттестации служащих (Е.Г.Войченко [14, c.176], Б.М.Генкин [16], А.П.Жиров [22, c.94], В.И.Курилов [32, c.200], Б.Д.Лебин [35, c.288], Ф.П.Негру [41, c.94] и др.) и деятельности аттестационных комиссий (Л.И.Лазор [33, c.111], В.А.Глозмана [17, c.81] и др.);
-сущность и принципы современного образовательного менеджмента, задающие ценностные ориентиры в аттестации педагогов (В.Н.Аверкин [5, c.21], В.И.Зверева [25, c.108], Ю.А.Конаржевский [28, c.11], В.Ю.Кричевский [30, c.80], В.П.Симонов [46, c.16] и др.).
Особенно необходимо выделитьработы, связанные с углубленным изучением возможностей аттестации учителей: в повышении эффективности управления образовательными системами (Т.Е.Ковина [26, c.221],
О.Е.Лебедев [35, c.288] и др.); в управлении качеством образования (С.Г.Молчанов [40, c.24], Л.А.Серебрякова [44, c.8], Н.В.Эмануилова [56, c.94] и др.), в развитии профессионализма педагогических работников (Т.Г.Браже [11, c. 10], С.С.Татарченкова [51, а47]и др.).
Несмотря на огромное количество исследований, посвященных изучению аттестации педагогов, до сих пор не выявлены условия, обеспечивающие упорядочение и развитие целостной системы аттестации на основе изменения ее управленческого звена. Это и определило проблему и тему нашего исследования «Совершенствование системы аттестации педагогических работников на примере Муниципального казенного общеобразовательного учреждения Железнодорожной основной общеобразовательной школе».
Цель исследования состоит в теоретическом обосновании и экспериментальной разработке организационно-управленческих условий, обеспечивающих развитие системы аттестации педагогических работников.
Объект исследования: Муниципальное казенное образовательное
учреждение Железнодорожная основная общеобразовательная школа.
Предмет исследования: система аттестации педагогических работников Муниципального казенного образовательного учреждения Железнодорожной основной общеобразовательной школы.
Г ипотеза данного исследования основана на предположении о том, что развитие аттестации педагогических работников как организационной системы связано с ростом ее субъектного потенциала, который возможен при следующих условиях:
- в организации этой системы необходимо чтобы сочетались административный и партисипативный подходы;
- административная функция реализуется путем разделения задач и ответственности субъектов аттестации в ее проведении;
- партисипативность достигается поддержкой тенденций системы к самоорганизации на основе включения ее субъектов в экспериментальное моделирование аттестационных процедур;
- в структуре управления системой аттестации выделены и организационно оформлены функции кадрового, научно-методического и координационного обеспечения развивающейся аттестационной практики.
В соответствии с целью и гипотезой были определены задачи исследования:
1. Провести анализ литературы по проблеме аттестации педагогов, систематизировать основные подходы к определению сущности аттестации как междисциплинарной категории.
2. Рассмотреть проблемы совершенствования системы аттестации педагогических работников в Муниципальном казенном образовательном учреждении Железнодорожной основной общеобразовательной школы.
3. Дать рекомендации по совершенствованию системы аттестации в Муниципальном казенном образовательном учреждении Железнодорожной основной общеобразовательной школы.
Теоретико-методологическую основу исследования составили: общая теория систем, теория социального управления, идеи синергетики, философские концепции современного образования, методологические положения о сущности моделирования, теории деятельности [51, с.94].
Методы исследования: анализ философской, педагогической
литературы и работ по теории менеджмента; изучение законодательных и нормативных актов и документов, касающихся аттестации; моделирование; диагностические методы.
Эмпирической база - Муниципальное казенное образовательное учреждение Железнодорожная основная общеобразовательная школа.
Научная новизна и теоретическая значимость исследования состоит в следующем:
- уточнен категориальный аппарат теории управления образованием, в который введено понятие аттестации педагогических работников как организационной системы оценивания их профессиональной деятельности;
- впервые в теории педагогики построена схема анализа тенденций становления организационной системы аттестации с использованием характеристик аттестационного законодательства;
- теоретически обоснована и экспериментально доказана возможность сочетания административного и партисипативного подходов в управлении системой аттестации педагогов;
- теория социального управления дополнена структурно - функциональной моделью организации аттестации педагогического персонала;
- раскрыта сущность диагностического подхода в оценке эффективности управления аттестационной практикой.
Практическая значимость работы заключается в том, что отдельные её положения в виде материала подразделов из глав 2-3 могут быть использованы специалистами организации, являющейся объектом исследования.
Апробация результатов исследования проводилась в виде публикаций в журналах «Преподаватель XXI века» (ВАК), «Динамика взаимноотношений различных областей науки в современных условиях» (РИНЦ), «Наука сегодня вызовы и решения»(РИНЦ), «NovaUm» (РИНЦ).
Объем и структура диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, включающего 59 наименований. Диссертационная работа изложена на 81 странице и содержит 6 рисунков, 3 таблицы и 5 приложений.
Введение включает в себя: объект и предмет исследования, цель и задачи, гипотезу, практическую значимость, научную и практическую значимость работы, методы исследования и анализа.
Первая глава состоит из следующих параграфов: понятие
совершенствования системы аттестации педагогических работников; критерии аттестации педагогических работников; современные тенденции в организации системы аттестации педагогических работников.
Вторая глава: краткая характеристика МКОУ Железнодорожной ООШ; анализ системы аттестации работников МКОУ Железнодорожной ООШ; факторы, влияющие на процедуру аттестации педагогических работников МКОУ Железнодорожной ООШ.
Третья глава: проблемы совершенствования системы аттестации педагогических работников МКОУ Железнодорожной ООШ, Алнашского района, УР; рекомендации по совершенствованию процесса аттестации педагогических работников МКОУ Железнодорожной ООШ, Алнашского района, УР; социально - экономический эффект предложенных рекомендаций по совершенствованию системы аттестации педагогических работников МКОУ Железнодорожной ООШ, Алнашского района, УР.

Купить

Аттестация педагогического персонала состоит из трех этапов: подготовительного (на данном этапе идет подготовка и сбор всех необходимых документов на сотрудников желающих повысить свою категорию; разработка графика проведения аттестации; определение состава аттестационных комиссий), непосредственно аттестации, заключительного.
В ходе достижения поставленной цели были решены следующие задачи:
1. Проведя анализ литературы по проблеме аттестации педагогических работников, было рассмотрено несколько определений аттестации, на основе которых было предложено свое определение: «Аттестация - это процесс оценки уровня квалификации работника, которая необходима и достаточна для выполнения его трудовой функции, закрепленной в профессиональном стандарте, либо в иных нормативно-правовых актах Российской Федерации». Данное определение полностью раскрывает всю сущность аттестации.
2. Рассмотрены проблемы совершенствования системы аттестации педагогических работников в Муниципальном казенном образовательном учреждении Железнодорожной основной общеобразовательной школы. По проведенному исследованию нами было выделено три конкретные проблемы аттестации в Железнодорожной школе. Первая проблема связанная с аттестацией педагогических работников, по мнению коллектива школы, это однообразная система проведения аттестации в школе. Действительно, проведя анализ процедуры аттестации в МКОУ Железнодорожной ООШ стало видно, что процедура требует развития и свежих идей. Рассмотренные нами тенденции в развитии системы аттестации различных регионов России показали, что существует множество разнообразных форм проведения аттестации.
Второй выявленной нами проблемой в МКОУ Железнодорожной ООШ стало отсутствие у учителей мотивации и стимула к прохождению аттестации. Если педагог негативно настроен к аттестации, то и пройти он
64
ее, мало вероятно что сможет. Руководство школы проявляет заинтересованность в увеличении числа педагогов с категориями, но никаких мотивирующих мероприятий не было выявлено.
И, наконец, третьей проблемой в МКОУ Железнодорожной ООШ стало отсутствие свободного времени у учителей из-за большой нагрузки при работах на несколько школ. Здесь прослеживается нехватка педагогических кадров в районе и проблема малокомплектности МКОУ Железнодорожной ООШ. Статус основной общеобразовательной школы говорит о том, что в ней всего 9 классов, без параллелей. Следовательно, нагрузка на учителя небольшая, из этого вытекает маленькая заработная плата.
3. Предложены рекомендации по совершенствованию системы аттестации в Муниципальном казенном образовательном учреждении Железнодорожной основной общеобразовательной школы. Для решения выявленных проблем были предложены следующие рекомендации. Во- первых, было предложено несколько форм аттестации предлагаемых учителям, желающим пройти аттестацию, на выбор. Школа сама должна определиться с определенным перечнем разнообразных форм аттестации, по которым в дальнейшим, по выбору, будут аттестоваться педагогические работники. Во-вторых, были предложены внешние и внутренние стимулы. От администрации зависит, хочет она или нет повышение престижа школы. Если руководство заинтересовано, то предложенные рекомендации по мотивации и стимулированию, как раз для него.
По итогам предложенным рекомендации был посчитан социальноэкономический эффект. Социальным эффектом является увеличение удельного веса работников желающих проходить аттестацию по повышению квалификационной категории. Наличие категории обеспечивает педагогам уважение и статус среди коллектива и родителей учеников.
Экономический эффект был рассчитан по суммам которые теряет педагог за месяц и за пять лет, не повышая свою квалификационную категорию. Данная сумма составила 1018 рублей в месяц, за первую категорию, что за пять лет составит 61080рублей. Для высшей категории за месяц это 2036 рублей, за пять лет соответственно 122160 рублей на каждого педагога.
Поставленная цель была достигнута, и все задачи выполнены в полном объеме.

Купить