Фонд Социального страхования РФ как субъект социального обеспечения (Российская Академия Народного Хозяйства и Государственной Службы (алтайский филиал))
Введение 3
Глава 1. Обязательное социальное страхование 5
1.1 Понятие, значение и виды обязательного социального страхования 5
1.2 Субъекты социального страхования 10
Глава 2. Фонд социального страхования Российской Федерации как субъект обязательного социального страхования 15
2.1 Понятие и правовые основы деятельности Фонда Социального страхования Российской Федерации 15
2.2 Источники формирования и направления использования средств Фонда социального страхования Российской Федерации 20
Заключение 26
Список использованных источников 29
Приложение 32
Место Фонда социального страхования РФ в системе внебюджетных фондов 32
Актуальность темы исследования определена той значимостью, которую социальное страхование имеет в жизни высокоразвитого рыночного общества. Сначала внебюджетные фонды возникли в форме специализированных фондов либо особых счетов задолго до появления бюджета. В процессе перехода к рыночной экономике произошло усовершенствование экономической системы, и, в первую очередь, ее главной части – общегосударственных финансов.
Затем появлялись и выделялись внебюджетные фонды, представляющие собой фонды финансовых средств, которые образуются вне федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ и предназначаются для осуществления конституционных прав жителей страны и удовлетворения отдельных общественных и финансовых нужд.
В России организованы и функционируют несколько государственных общественных фонда, которые не относятся к бюджету страны: Пенсионный фонд России, Фонд общественного страхования России и фонды обязательного медицинского страхования. Государственные внебюджетные фонды представляют собой составную часть экономической системы нашей страны.
Цель данной работы состоит в изучении деятельности Фонда социального страхования РФ, как субъекта социального обеспечения.
Задачи исследования:
изучить понятие, значение и виды обязательного социального страхования;
исследовать субъекты социального страхования, их права и обязанности;
рассмотреть понятие и правовые основы деятельности Фонд Социального страхования Российской Федерации;
выявить источники формирования и направления использования средств Фонд общественного страхования России.
Объект исследования - Фонд общественного страхования России, а его предметом – особенности функционирования данного внебюджетного фонда.
Методическую основу составляют метод синтеза и анализа научной информации, ретроспективный, монографический, абстрактно–логический, структурный и другие методы исследования.
Теоретическую основу работы составляют труды отечественных и зарубежных авторов, касающиеся темы исследования
Информационную базу исследования составили нормативная база РФ, а также актуальная официально публикуемая статистическая информация о деятельности Фонда социального страхования РФ.
Структура данной работы состоит из введения, двух глав, заключения и библиографического списка.
Во введении обозначены актуальность, цель, задачи, объект и предмет исследования.
В первой главе рассмотрены основные аспекты обязательного социального страхования в РФ.
Вторая глава содержит анализ деятельности Фонда социального страхования Российской Федерации, как субъекта обязательного социального страхования.
В заключении представлены выводы по рассматриваемой проблеме.
Итак, социальное страхование может быть обязательным и добровольным.
Роль социального страхования выражается, главным образом, в социальной политике государства, направленной на обеспечение финансовыми средствами тех, которые, в силу своего физического состояния, не способны их зарабатывать.
Субъекты обязательного общественного страхования — страховые компании, страхователи и застрахованные лица.
Функции социального страхования в РФ реализует Фонд общественного страхования, управляющий ресурсами общественного страхования государства.
Фонд действует на основании ряда законодательных актов, таких, как:
Бюджетный Кодекс РФ,
Федеральный закон от 16.07.1999 N 165–ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Об основах обязательного социального страхования",
Федеральный закон от 24.07.1998 N 125–ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2018),
Федеральный закон от 28.12.2013 N 442–ФЗ (ред. от 21.07.2014) "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации",
Федеральный закон от 05.12.2017 N 364–ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов",
Постановление Правительства РФ от 12.02.1994 N 101 (ред. от 10.08.2016) "О Фонде социального страхования Российской Федерации" и других.
В данный момент времени российский Фонд общественного страхования реализует два типа обязательного страхования: обязательное общественное страхование и страхование от несчастных случаев при осуществлении трудовой деятельности и профессиональных болезней.
Основные направления работы Фонда социального страхования следующие: предоставление обещанных государственных пособий; содействие в организации и осуществлении государственной программы защиты здоровья трудящихся; организация мероприятий по улучшению общественного страхования. ФСС гарантирует социальную защиту трудящихся, направляет средства на лечение, реабилитацию; оплачивает декретные отпуска и уход ха ребенком, медицинские услуги беременным женщинам и детям.
Для того, чтобы иметь право на пособия ФСС, граждане должны быть застрахованы. Трудовой договор с предпринимателем означает наличие такой страховки. В случае отсутствия договора можно застраховаться, добровольно делать взносы в ФСС и пользоваться правом на все выплаты, связанные с материнством или временной нетрудоспособностью.
В бюджет ФСС входят следующие виды доходов:
1. налоговые доходы: страховые взносы на обязательное общественное страхование при временной нетрудоспособности и по причине материнства, а кроме этого, доходы, которые распределяются организациями Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы России;
2. неналоговые доходы: страховые взносы на обязательное общественное страхование от несчастных случаев в процессе осуществления трудовой деятельности и профессиональных болезней; недоимки, пени, штрафы по взносам в Фонд общественного страхования России; прибыли от размещения на время свободных средств Фонда общественного страхования России; штрафы, санкции, средства, которые поступают вследствие возмещения вреда; безвозмездные доходы; межбюджетные трансферты из федерального бюджета, которые передаются фонду общественного страхования России; иные доходы.
Затраты бюджета Фонда общественного страхования реализуются только на цели, которые установлены российскими законами, в том числе закон об определенных видах обязательного общественного страхования, согласно бюджетам упомянутых фондов.
В последние 3 года бюджет ФСС РФ является бездефицитным. В части доходов ФСС рост наблюдается по статьям "налоги, страховые взносы", а также "из федерального фонда обязательного медицинского страхования". При этом поступления из федерального бюджета сократились на 80,45 %.
Однако, существуют нерешенные проблемы, которые касаются направления развития общественного страхования: имеется выбор между направлением либерализации, абсолютного преобразования и увеличения значимости воздействия и роли государства.
Работа Фонда общественного страхования на данном этапе развития связана с некоторым количеством вопросов, среди которых выделяется несбалансированность обязательств государства по общественному страхованию и существующих у фонда денежных средств, а кроме этого, незаконченность правового контроля работы системы обязательного страхования по причине отсутствия федерального закона о Фонде. Решение этих вопросов даст возможность Фонду общественного страхования работать результативнее.
Перспективными по мнению автора данного исследования, могли бы стать следующие направления совершенствования работы фонда: увеличение финансирования мер, направленных на уменьшение заболеваемости у детей; более широкое применение интерактивных форм взаимодействия всех субъектов Фонда; создание специальных групп по работе с организациями разных форм собственности на уровне каждого отделения.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
