ВВЕДЕНИЕ 3
1 ХАРАКТЕРИСТИКА МЕТОДОВ ОЦЕНКИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ И ПОЛИТИК В США 4
2 СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ МЕТОДОВ ОЦЕНКИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ И ПОЛИТИК В США И РОССИИ 7
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 9
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 10
Опыт зарубежных стран показывает, что повышение эффективности бюджетных расходов достигается за счет программно-целевого бюджетирования, которое предусматривает реализацию государственных расходов с целью достижения конкретных количественных результатов, предусмотренных в соответствующих государственных программах.
Россия также добилась аналогичных успехов, поскольку в последнее десятилетие наша страна активно внедряла программно-ориентированный метод планирования государственных расходов.
Внедрение программно-целевого метода планирования государственных расходов, несмотря на достаточно обширную правовую базу системы государственного управления и организации бюджетного процесса, регулирования автономии и ответственности министерств и ведомств, участвующих в реализации государственных программ, до сих пор имеет недостатки.
Целью работы является рассмотрение особенностей оценки государственных программ и политик в США.
Задачи исследования:
- привести характеристику методов оценки государственных программ и политик в США;
- провести сравнительный анализ методов оценки государственных программ и политик в США и России.
В данной работе объектом исследования выступают государственные программы.
Предмет анализа – методы оценки государственных программ и политик в Соединённых Штатах Америки.
При написании работы использованы российские литературные источники, статьи журналов, данные электронных ресурсов.
Для раскрытия темы использовался теоретический метод, включающий изучение и анализ литературы, синтез, обобщение. Также использовался метод системного анализа.
Структура работы: работа состоит из введения, двух глав основной части, заключения и библиографического списка.
Опыт стран с развитой бюджетной системой показывает, что широкомасштабное применение программно-целевого метода бюджетного планирования повышает гибкость в управлении бюджетными ресурсами, помогает минимизировать затраты, повышает эффективность государственных услуг, является инструментом для выравнивания экономической Развитие отдельных территорий, а также обеспечивает большую прозрачность и открытость бюджета.
В США используется комплексная рейтинговая система - PART, GPRAMA (изменение системы планирования и отчетности). Оценка и анализ государственных программ проводится ежегодно Счетной палатой США. Оценка имеет две основные цели: уменьшить и устранить фрагментацию программных целей; и устранить дублирование и дублирование целей программы. Стандарты и руководства по оценке государственных программ выпускаются Счетной палатой США.
Все существующие методы оценки основаны на анализе фактов, то есть они характеризуют только дисциплину исполнения, а также анализируют показатели, которые устанавливают сами ответственные исполнители при разработке государственной программы.
Зарубежные и российские методы используются для оценки взаимосвязи между программой и изменениями показателей конечных результатов с учетом влияния внешних факторов.
Однако в зарубежной практике также анализируется логика построения и реализации программы и оценивается вероятность достижения запланированных конечных результатов, заложенных в программе (то есть осуществимости и возможности достижения показателей, запланированных государственной программой).
Сегодня в России реализуется большое количество программ на всех уровнях государственного управления и местного самоуправления. Как и в США, большинство из них были признаны эффективными.
Однако, хорошо представляя работу органов государственной власти Российской Федерации, осознавая заинтересованность чиновников в положительной оценке результатов их работы и нежелание признать ее неэффективной, что может привести к увольнению с должности, объективность этого показателя могут быть подвергнуты сомнению.
