ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПОНЯТИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК 5
1.1. Генезис законодательства о государственных закупках 5
1.2. Понятие государственных закупок – правовая характеристика 11
ГЛАВА 2. ПРИНЦИПЫ И ЦЕЛИ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК 16
2.1. Понятие административно-правового регулирования государственных закупок 16
2.2. Принципы административно-правового регулирования государственных закупок 20
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 25
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 27
Актуальность темы, выбранной для исследования в рамках курсовой работы, обусловлена следующим. Сфера закупок для удовлетворения государственных нужд регулируется государством по причине ее актуальности. Государственные закупки осуществляются не только в целях удовлетворения потребностей государственных органов и организаций, но и для обеспечения возможности исполнения государством своих обязательств перед населением. В последние годы сфера закупок постоянно подвергается критике по причине отсутствия достаточной прозрачности, что неизбежно влечет за собой повышение уровня коррумпированности лиц, вовлеченных в осуществление закупок. Как следствие, появляется понимание, что административно-правовое регулирование государственных закупок находится на недостаточно высоком уровне. Следовательно, сохраняется потребность в проведении исследовании, в том числе анализа основных понятий для выявления существующих проблем и, в дальнейшем, для поиска путей их решения.
Изложенные выше доводы свидетельствуют об актуальности темы, выбранной для исследования в рамках курсовой работы.
Цель настоящей курсовой работы – исследование административно-правового регулирования государственных закупок, основных понятий, используемых в данной области.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
проанализировать генезис законодательства о государственных закупках;
раскрыть понятие государственных закупок, дав им правовую характеристику;
исследовать понятие административно-правового регулирования государственных закупок;
провести анализ принципов административно-правового регулирования государственных закупок.
Объектом исследования является административно-правовое регулирование государственных закупок.
Предмет исследования – законодательство Российской Федерации, регламентирующее осуществление административно-правового регулирования государственных закупок, а также воззрения теоретиков права и исследователей на административно-правовое регулирование государственных закупок.
Методологическая основа исследования. В процессе написания данной работы использовались формально-логический метод, сравнительно-правовой, метод анализа и иные методы научного познания, которые способствовали всестороннему исследованию поставленных вопросов.
Структура работы определена исходя из поставленных при проведении исследования задач. Работа включает в себя введение, основную часть, разделенную на две главы по два параграфа в каждой, заключение и библиографический список.
Обобщая полученные результаты исследования, можно утверждать, что задачи, поставленные при написании настоящей работы, выполнены и цель достигнута.
При проведении исследования административно-правового регулирования государственных закупок внимание в настоящей работе было уделено в первую очередь непосредственно самому объекту регулирования, то есть государственным закупкам. Закупки товаров, работ и услуг в интересах государства, его органов и удовлетворения потребностей государства не являются чем-то новым. Осуществление государственных закупок и их правовое регулирование возникло еще в дореволюционный период времени. В советский период законодательство о государственных закупках развивалось не активно и затрагивало не все сферы, поскольку в нашей стране не существовало легального частного бизнеса, то есть отсутствовала категория лиц, которые могли бы быть вовлечены в осуществление государственного заказа. Развитие законодательства о государственных закупках получило уже в постсоветский период, когда возникла необходимость осуществления административно-правового регулирования сферы государственных закупок.
Административно-правовое регулирование в настоящее время осуществляется на основе норм действующего законодательства уполномоченными на то государственными органами. Необходимость регулирования сферы государственных закупок обусловлена стремлением рационально и эффективно использовать бюджетные средства, исключить возможность злоупотреблений и создания коррупционных схем, позволяющих расходовать бюджетные средства на иные цели.
Административно-правовое регулирование представляет собой целый комплекс мер, направленных на регламентацию деятельности, связанной с государственными закупками. Принимая во внимание то обстоятельство, что при осуществлении государственных закупок предполагается использование бюджетных средств, внимание к ним повышено. В результате на нормативном уровне были урегулированы практически все наиболее важные моменты, связанные с проведением государственных закупок. Фактически государство тем или иным способом участвует в каждой стадии, начиная от планирования бюджета, где определенная часть средств выделяется на осуществление государственных закупок, и завершая финальным этапом, когда идет проверка надлежащего исполнения обязательств участником государственных закупок.
В определенной мере административно-правовое регулирование распространяется и на иные сферы, связанные с проведением государственных закупок, но напрямую не входящих в состав самой процедуры закупки. Но касается установления ответственности за неисполнение обязательств участниками государственных закупок, а также ответственности для лиц, которые инициируют проведение закупки. В последнем случае речь чаще идет о злоупотреблениях и коррупции.
Анализ действующего законодательства и мнений исследователей позволил сделать вывод, что в настоящее время административно-правовое регулирование государственных закупок несовершенно, поскольку в данной сфере присутствует много проблем и злоупотреблений.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
