Тема:
Административно-правовое регулирование государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности (Российская академия народного хозяйства и государственной службы (РАНХиГС))
Представленный материал является образцом учебного исследования, примером структуры и содержания учебного исследования по заявленной теме. Размещён исключительно в информационных и ознакомительных целях.
Workspay.ru оказывает информационные услуги по сбору, обработке и структурированию материалов в соответствии с требованиями заказчика.
Размещение материала не означает публикацию произведения впервые и не предполагает передачу исключительных авторских прав третьим лицам.
Материал не предназначен для дословной сдачи в образовательные организации и требует самостоятельной переработки с соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и принципов академической добросовестности.
Авторские права на исходные материалы принадлежат их законным правообладателям. В случае возникновения вопросов, связанных с размещённым материалом, просим направить обращение через форму обратной связи.
ℹ️Настоящий учебно-методический информационный материал размещён в ознакомительных и исследовательских целях и представляет собой пример учебного исследования. Не является готовым научным трудом и требует самостоятельной переработки.
Выпускная квалификационная работа.
Введение 3
Глава 1. Теоретико-правовые аспекты административно-правового регулирования государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности 6
1.1 Государственная регистрация субъектов предпринимательской деятельности в системе административно-правового регулирования 6
1.2 Административно-правовое регулирование способов государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности 12
Глава 2. Правовое регулирование процедуры государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности в Российской Федерации 19
2.1 Представление заявителем документов для государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности 19
2.2 Принятие решения о государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности 25
2.3 Правовое регулирование отказа в государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности 33
Заключение 43
Список использованных источников 45
📖 Аннотация
Работа посвящена анализу административно-правового регулирования государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности в Российской Федерации. Актуальность темы обусловлена тем, что, несмотря на широкую реализацию конституционного права на экономическую деятельность, теоретическая проработка целей и задач административно-правового регулирования регистрации остается недостаточной, что порождает практические сложности, включая использование регистрации для противоправных схем ухода от налогов. В исследовании на основе формально-юридического и системного методов проанализированы нормативные правовые акты, регламентирующие процедуру регистрации, а также правовые позиции высших судов. Выявлено, что государственная регистрация осуществляется в три этапа: подача документов, их проверка (включая возможность приостановки при сомнениях в достоверности) и принятие решения. Установлено, что ключевой проблемой является риск противоречия между интересами единоличного исполнительного органа юридического лица и его участников, что не урегулировано действующим законодательством. Практическая значимость работы заключается в возможности использования ее выводов и предложений для совершенствования законодательства о государственной регистрации, а также в правоприменительной деятельности налоговых органов и при подготовке учебных материалов по административному праву.
📖 Введение
Актуальность исследования административно-правового регулирования государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности обусловлена следующим. Государственная регистрация субъектов предпринимательской деятельности позволяет реализовать конституционное право каждого на осуществление экономической деятельности. Именно государственная регистрация позволяет упорядочить правоотношения на начальной стадии.
Несмотря на то, что возможность реализовать право на осуществление предпринимательской деятельности в России достаточно широко используется, отдельные аспекты административно-правового регулирования до настоящего времени недостаточно разработаны с позиции теории, в результате чего на практике возникает немало проблем и сложностей. Недостаточно освещены в теории такие вопросы, как цели и задачи административно-правового регулирования регистрации субъектов предпринимательства. Недостаточно внимания уделяется вопросам правового регулирования самой процедуры регистрации лиц, намеревающихся осуществлять предпринимательскую деятельность.
Необходимость осуществления административно-правового регулирования регистрации субъектов предпринимательской деятельности в России обусловлена тем, что создание разного рода юридических лиц, преимущественно обществ с ограниченной ответственностью, осуществляется с целью реализации противоправных схем ухода от налогов, а также с иными противоправными целями. В аспекте данных проблем вопрос о правовой регламентации государственной регистрации субъектов предпринимательства становится достаточно актуальным, поскольку риски злоупотреблений присутствуют.
Приведенные выше доводы свидетельствуют об актуальности темы, выбранной для исследования в рамках настоящей работы.
Степень изученности темы относительно невелика, поскольку вопросы государственной регистрации и ее администрирования с позиции теории редко привлекают внимание ученых и исследователей. Признание необходимости осуществления государственной регистрации лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, повлекло за собой разработку нормативно-правового обоснования, но без углубленного изучения теоретического аспекта. Вместе с тем можно выделить таких ученых, как Ю.В. Алексеев, Л.Ю. Грудцына, А.П. Радкевич, И.В. Зыкова, С.А. Панютин.
Объектом исследования выступает законодательство России, регламентирующее административно-правовое регулирование государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности, правовые позиции высших судов, материалы судебной практики, воззрения теоретиков, а также исследования на данную тему, публикуемые в периодических изданиях.
Предметом исследования в настоящей работе выступают правоотношения, возникающие в процессе административно-правового регулирования государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности.
При написании настоящей работы была поставлена цель выявления проблем административно-правового регулирования государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности и определение способов их решения.
Для достижения данной цели необходимо последовательно решить следующие задачи:
раскрыть понятие административно-правового регулирования государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности;
проанализировать административно-правовое регулирование государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности;
рассмотреть представление заявителем документов для государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности;
охарактеризовать принятие решения о государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности;
провести анализ правового регулирования отказа в государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности
В процессе написания настоящей работы были использованы такие общенаучные методы познания, как сравнительно-правовой, метод анализа, синтеза, формально-логический, а также иные. Метод контент-анализа был применен для изучения и анализа материалов судебной практики.
Теоретическая и практическая значимость работы заключается в выявлении проблем правового регулирования регистрации субъектов предпринимательской деятельности, влекущих за собой возникновение сложностей практического характера. Результаты исследования могут быть в дальнейшем использованы как основа для проведения исследования и выдвижения предложений о совершенствовании законодательства.
Настоящая работа состоит из введения, основной части, разделенной на две главы, заключения и списка использованных источников. Во введении определены задача, цель, объект и предмет исследования, уделено внимание степени научной разработанности темы. Глава первая посвящена исследованию теоретико-правовых аспектов административно-правового регулирования государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности.
Во второй главе внимание уделено правовому регулированию процедуры государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности в Российской Федерации на всех стадиях ее проведения. Кроме того, осуществлен анализ правоприменительной практики по вопросам, возникающим в процессе регистрации субъектов предпринимательской деятельности. Заключение содержит обобщающие выводы по результатам проведенного исследования. Список использованных источников и литературы включает в себя нормативно-правовые акты, теоретические исследования, позиции высших судов и правоприменительную практику, изученные при проведении исследования в связи с написанием настоящей работы
✅ Заключение
Завершая изложение исследования, которое были проведено в связи с написанием настоящей работы, можно сделать следующие итоговые выводы.
Государственная регистрация субъектов предпринимательской деятельности осуществляется в целях учета и систематизации данных о лицах, занимающихся коммерческой деятельностью. Сама предпринимательская деятельность в отсутствие регистрации, то есть внесения сведений в единый государственный реестр юридических лиц либо в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, не допускается. Соответственно, государственную регистрацию стоит рассматривать как способ узаконить деятельность субъектов предпринимательства.
Государственная регистрация сведений о коммерческих юридических лицах и индивидуальных предпринимателях позволяет систематизировать сведения о них, что важно в аспекте налогообложения, а также контроля в отношении отдельных видов деятельности и права на осуществление предпринимательской деятельности в целом.
Правовое регулирование вопросов государственной регистрации осуществляется на федеральном уровне. В зависимости от того, о регистрации каких сведений о субъекте предпринимательской деятельности идет речь, применяется та или иная процедура, а также отличается состав документов, предоставляемых в налоговые органы для ее осуществления.
Государственная регистрация осуществляется в три этапа. Первый – это предоставление оформленных документов, в соответствии с действующим законодательством, то есть законами и подзаконными нормативными правовыми актами в регистрирующий орган. Затем начинается второй этап проверки документов. Сомнения в достоверности указанных сведений и приложенных документов рассматриваются с точки зрения закона как препятствие для государственной проверки. При возникновении сомнений налоговый орган вправе провести проверку, приостановив совершение регистрационных действий. По результатам принимается решение о государственной регистрации либо отказе в государственной регистрации. При отсутствии сомнений в достоверности представленных сведений, регистрационные действия осуществляются без проведения проверки.
В процессе проведения исследования был выявлен ряд проблем правового регулирования вопросов государственной регистрации. В первую очередь, следует отметить риск возникновения противоречия между интересами единоличного исполнительного органа, наделенного правом действовать от имени юридического лица без доверенности, и интересами участников юридического лица. Отсутствие в законе положения о том, что участники юридического лица в обязательном порядке извещаются о поступлении документов для государственной регистрации, позволяет злоупотреблять своими полномочиями. Следовательно, данный вопрос нуждается в детальной проработке для того, чтобы минимизировать подобные риски.
Вторая проблема, на которой было заострено внимание – это адрес регистрации. Она актуальна для субъектов малого предпринимательства, то есть микропредприятий и индивидуальных предпринимателей. Для регистрации сведений об адресе, в обязательном порядке предоставляются документы, подтверждающие права заявителя на помещение или здание. Аренда или приобретение помещения либо здания в собственность не всегда возможны для тех, кто начинает предпринимательскую деятельность. В отдельных случаях отсутствует необходимость в аренде или приобретении специального помещения с учетом характера деятельности. В подобной ситуации представляется целесообразным пересмотреть положения о местонахождении, то есть адресе указанных лиц. Как вариант, предлагается признавать допустимым регистрацию по месту нахождения учредителя.