Есть приложение (Статистические сведения о рассмотрении судами споров, вытекающих из нарушения пенсионного законодательства за 2015-2018 годы).
Введение 3
Глава 1. Понятие пенсионных прав и возможность их судебной защиты 5
1.1 Конституционное право граждан на пенсионное обеспечение: понятие и содержание 5
1.2 Формы и способы защиты прав граждан на пенсионное обеспечение 11
Глава 2. Защита пенсионных прав Конституционным Судом 17
2.1 Правовые позиции Конституционного Суда по пенсионным вопросам 17
2.2 Конституционное судопроизводство 33
Глава 3. Защита пенсионных прав судами общей юрисдикции 41
3.1 Производство в судах обшей юрисдикции 41
3.2 Разрешение пенсионных споров судами общей юрисдикции 53
Заключение 61
Список использованных источников 64
Приложение 73
Актуальность выбранной темы. Обеспечивая высшую ценность прав и свобод каждой личности, закрепляя данное положение в Конституции Российской Федерации (статья 2), государство гарантирует гражданам возможность свободно осуществлять свои права и способствует созданию соответствующий гарантий и защиты. Право на защиту, гарантированное Основным законом Российской Федерации (статья 45), относится к неотъемлемым правам и свободам человека и гражданина. Признание его объективного характера является отправной точкой для создания системы конкретных правовых инструментов, обеспечивающих защиту прав человека.
Споры в области пенсионных отношений являются одной из самых сложных и распространенных категорий споров по социальному обеспечению. Статистические данные показывают неизменно большое количество дел в вышеуказанной категории, рассматриваемых судебными органами. Например, в 2018 году суды первой инстанции рассмотрели 77 800 споров, возникающих в сфере выплаты пенсий, что составляет меньшее количество, чем в предыдущие годы ( см. Приложение), однако, более 88% исков удовлетворяется судом.
Объектом работы выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе судебной защиты пенсионных прав граждан.
Предмет работы составляют нормы конституционного, социального, гражданско- процессуального и иного законодательства, регламентирующего порядок рассмотрения пенсионных споров в суде, научная и специальная литература по теме исследования, материалы судебной практики.
Целью работы является комплексное исследование судебной защиты пенсионных прав граждан.
Исходя из поставленной цели в работе определены следующие задачи:
- изучить конституционное право граждан на пенсионное обеспечение: понятие и содержание;
- раскрыть формы и способы защиты прав граждан на пенсионное обеспечение;
- проанализировать правовые позиции Конституционного Суда по пенсионным вопросам;
- исследовать конституционное судопроизводство;
- охарактеризовать производство в судах обшей юрисдикции;
- рассмотреть порядок разрешения пенсионных споров судами общей юрисдикции.
Методы работы. В ходе работы применялись такие методы, как диалектический, формальный, системный, структурный, логический, методы анализа и синтеза и другие.
Теоретической основой работы послужили труды таких авторов, как О.В. Ерофеевой, Д.Р. Казанбековой, Ю.С. Коренева, Е.В. Сыченко, Е.В. Чупрова и других.
Практическая значимость работы. Материалы дипломной работы могут быть использованы студентами при изучении предмета « Право социального обеспечения» и спецкурсов « Особенности рассмотрения отдельных категорий дел», а также практическими работниками, юристами, адвокатами.
Структура работы. Работа состоит из введения, трех глав, включающих шесть параграфов, заключения и списка использованной литературы.
Конституция РФ гарантирует каждому гражданину право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом. Право на пенсионное обеспечение, будучи одним из основных социально-экономических прав граждан, признано и на международном уровне. Так, право граждан на социальное обеспечение в качестве одного из основополагающих и неотъемлемых прав закреплено во Всеобщей декларации прав человека 1948 г. и Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах 1966 г.
Форма защиты права на пенсию - это порядок, который позволяет уполномоченному лицу применять определенный способ защиты. Восстановление нарушенных прав или интересов, охраняемых законом, может осуществляться как судебным органом, так и правообладателем. Таким образом, форму защиты можно определить как процедуру применения способа защиты субъективных прав и интересов, подлежащих защите законом, специальным судебным органом или правообладателем.
За последние несколько лет постановления Конституционного Суда РФ сыграли важную роль в совершенствовании пенсионного законодательства, равно как и в применении его в соответствии с конституционно-правовым смыслом, выявленным в ходе проверки конституционности законов. Ошибки в законодательстве, слабо просчитанные социальные последствия тех или иных законов, оторванность их от реальной социально-экономической ситуации в обществе, их несогласованность с общественным мнением, культурными традициями могут иметь негативный эффект для соблюдения социальной справедливости в обществе и его развития. Именно такие несоответствия выявляются в ходе осуществления конституционного правосудия.
Поводом к рассмотрению делав Конституционном Суде является обращение в суд форме запроса, ходатайства или жалобы, отвечающей требованиями закона. Рассмотрение вопросов в Конституционном Суде РФ происходит в несколько этапов.
Первый этап - проверка соблюдения формальных требований, предъявляемых к обращению. Второй этап включает в себя изучение фактического соответствия обращения компетенции Конституционного Суда. На этом этапе необходимо, в первую очередь, определить, есть ли основания для рассмотрения дела Конституционным Судом.
Третий этап – подготовка судебного заседания. На этом этапе назначается дата судебного заседания, решается вопрос о том, кто будет представлять стороны в судебном процессе и решаются иные организационные вопросы. Четвертый этап – непосредственно судебное заседание и принятие решения. К заключительному этапу относится непосредственное исполнение решения Конституционного суда РФ.
Пенсионные споры рассматриваются судами общей юрисдикции или мировыми судьями, в зависимости от размера иска (в случае предъявления исковых требований до 50000 руб., данный пенсионный спор будет рассматриваться мировым судьей).
Требования, связанные с реализацией гражданами права на пенсию, предъявляются по общему правилу территориальной подсудности, т.е. по месту нахождения ответчика - органа, осуществляющего пенсионное обеспечение. При этом необходимо иметь в виду, что в случае, если ответчиком выступает НПФ, требования могут быть предъявлены также по месту нахождения его филиала или представительства.
Сторонами пенсионного спора в судебных органах являются граждане и органы пенсионного обеспечения. Обязательное участие прокурора при рассмотрении данной категории дел законодательством не установлена. Однако прокурор может вступать в процесс путем подачи иска. Как правило, граждане, обращающиеся в суд за защитой своих пенсионных прав имеют льготы при уплате гос.пошлины ( инвалиды, пенсионеры). Это необходимо учитывать при подаче заявления в суд.
Рассмотрев порядок рассмотрения пенсионных споров судами общей юрисдикции, были выявлены следующие проблемы. Наличие множества нормативных актов, закрепляющих порядок пенсионного обеспечения граждан, их нестабильность приводит к отсутствию единого понятийного аппарата, и как следствие нарушение пенсионных прав граждан. В данном случае предлагается внести изменения в законодательство, установив единые понятие во всем массиве пенсионного и трудового законодательства.
В ходе анализа судебной практики Верховного суда и судов первой инстанции была выявлена проблема отказа включения периодов нахождения в учебном отпуске, повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию. Несмотря на то, что у судов сложилась устойчивая позиция по данному вопросу, Верховный суд не спешит вносить изменения в Пленум Верховного суда РФ, законодатель также не предпринимает меры в данном направлении. В связи с чем, граждане вынуждены обращаться в судебные органы за защитой своих прав, что влечет финансовые и временные затраты.
Нельзя не обратить внимание, что последнее Постановление Пленума РФ по вопросу защиты пенсионных прав граждан было принято в 2012 году, т.е. 7 лет назад. Последние пенсионные реформы остались без внимания Пленума ВС РФ, сложные вопросы по пенсионному обеспечению граждан в период реформирования, не урегулированы.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
