Тема: СИСТЕМА ДОГОВОРНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ: ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ И ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ

На сегодняшний день строительная деятельность является одной из ключевых сфер предпринимательства, которая характеризует уровень и условия жизни населения страны. Предопределяя значимость данной сферы не только как показатель социальной стабильности, но и экономической, можно обосновать востребованность изучения конструкций построения отношений путём заключения значимых для строительной деятельности договоров.
Наиболее значимым для изучения системы договорного регулирования в строительной деятельности является рассмотрение договорных связей, складывающихся между основными их участниками: заказчиком-
застройщиком и инвестором; заказчиком-застройщиком и генподрядчиком; заказчиком-застройщиком и техническим заказчиком. Понятие и особенности участников будут рассмотрены в работе более подробно.
Актуальность темы исследования обусловлена необходимостью более детального изучения всех аспектов регулирования договорных отношений в строительной деятельности. В настоящее время строительство является одним из самых перспективных способов осуществления предпринимательской деятельности в сфере отношений, связанных с объектами недвижимости. В связи этим можно говорить об уникальной договорной системе данной сферы деятельности, которая заслуживает более детального рассмотрения.
Степень разработанности темы. Говоря о степени разработанности темы: «Система договорного регулирования в строительной деятельности» необходимо учесть тот момент, что многие авторы не обобщали все договорные правоотношения в строительстве в одну работу. Поэтому необходимым становится провести параллель между системой договорного регулирования и договором строительного подряда. Вопросы договора строительного подряда были предметом исследований таких авторов, как
А.В. Иванов, В.М. Косаак, К.С. Мауленов, О.Е. Махова, С.Н. Мокров, Н.С. Черепанов и некоторых других. Но, несмотря на достаточно большое количество схожих работ, необходимо отметить постоянный рост практического опыта и обновление гражданского законодательства.
Объектом исследования являются гражданские правоотношения, возникающие при заключении договоров в сфере строительства.
Предметом исследования являются нормы гражданского права, регламентирующие порядок заключения, изменения, прекращения и исполнения договоров в сфере строительства. Предмет исследования образуют публично-правовые нормы, регулирующие отношения сторон по указанным договорам, путем либо прямого влияния на договор, либо устанавливая административно-правовые предпосылки заключения договора строительного подряда.
Целью работы является формирование целостного представления о системе договорного регулирования строительной деятельности.
Для достижения указанной цели поставлены следующие задачи:
1. Раскрыть понятие строительного договора;
2. Выявить особенности строительного договора, описать его признаки;
3. Дать характеристику сторонам строительных правоотношений;
4. Выявить сущность наиболее распространенных видов строительного договора;
5. Определить гражданско-правовую ответственность сторон строительного договора;
6. Раскрыть и проанализировать нюансы расторжения строительного договора.
Методологическую основу исследования составляют универсальные общенаучные методы: логический, системно-интеграционный, структурнофункциональный, и специальные методы: аналитический и сравнительноправовой.
Теоретической основой диссертационной работы послужили труды ученых-правоведов советского и современного этапов развития правовой науки: В.С. Белых, М.И. Брагинского, С.А. Верещагина, В.В. Витрянского, Т.В. Зыряновой, А.В. Иванова, В.А. Ирапезникова, В.М. Косаака, В.В. Кущенко, В.А. Ласкового, К.С. Мауленова, С.Н. Мокрова, В.И. Римшина, М. Сошниковой, Е.А. Суханова, М.Ю. Челышева, А.М. Эрделевского, С.П. Юшкевича и других.
Эмпирическую основу исследования составили судебно-арбитражная практика по спорам, возникающим как при заключении строительных договоров, так и при их расторжении.
Нормативной базой исследования является законодательство Российской Федерации, Федеральные законы, подзаконные акты и нормативно-технические акты Российской Федерации, правоприменительная и судебная практика.
Проведенные, в ходе выполнения данной выпускной квалификационной работы, исследования позволили сформулировать ряд основных результатов, выносимых на защиту:
1. Строительный договор можно охарактеризовать как гражданскоправовой договор, заключенный между сторонами строительных правоотношений в целях получения прибыли: за счет строительства или реконструкции предприятий, зданий, сооружений или иных объектов, либо при сопутствующих строительство процессах. Указанный договор относится к числу двусторонне обязывающих и возмездных договоров.
2. Назначение технической документации в договоре строительного подряда является основополагающим для обязанности подрядчика проводить строительство и имеющие к нему отношение работы, согласно обязательным предписаниям, содержащимся в технической документации. Техническая документация (или проект строительства) - это совокупность документов, которая включает в себя технико-экономическое обоснование, чертежи, пояснительные записки с расчетами и другие материалы, которые определяют объем и содержание работ по объекту строительства.
3. Основными обязанностями заказчика является обеспечение подрядчика строительной площадкой, выдача разрешения на строительство, приемка и оплата работ, контроль за строительством. Обязанности подрядчика - соблюдение сроков выделенных на строительные работы, качественное выполнение работ, обеспечение строительства материалами и оборудованием, соблюдение правил безопасности при выполнении работ, привлечение субподрядных организаций, ответственность за их деятельность.
4. Инвестиционным можно считать договор, по которому одна сторона
(заказчик) обязуется осуществить вложение инвестиций другой стороны (инвестора) в строительство объекта недвижимости и по окончании передать этот объект последнему, а инвестор обязуется передать инвестиции заказчику и оплатить его услуги. Инвестиционный договор - это гражданскоправовой договор, заключаемый между двумя сторонами,
заинтересованными в инвестиционных правоотношениях.
Инвестиционный договор можно считать смешанным, возмездным, многосторонним и консенсуальным. Поэтому в договоре должны быть прописаны инвестиции в основной капитал: новое строительство,
расширение, реконструкцию, техническое переоснащение действующих предприятий, приобретение машин, станков и др. В связи с этим возникает существенная грань различия между инвестициями в форме капитальных вложений и просто денежными заимствованиями.
5. Договор генерального строительного подряда составляет основу (базис) структуры взаимоотношений между участниками реализации строительного проекта. Без качественного договора подряда получение требуемого результата строительства и удовлетворение, в конечном итоге, потребностей участников (достижение целей) представляется проблематичным.
6. Отношения между застройщиком и техническим заказчиком квалифицируются в судебной практике в зависимости от условий заключенного между ними договора. Когда такой договор предусматривает осуществление техническим заказчиком юридических и фактических действий от имени и за счет застройщика, отношения квалифицируются как агентские. Договоры, в соответствии с которыми техническому заказчику поручается осуществление функций контроля и технического надзора за строительством, квалифицируются судами как договоры возмездного оказания услуг. В случаях, когда условия договора предусматривают как осуществление техническим заказчиком от имени и за счет инвестора юридических и фактических действий, так и оказание иных услуг, судебная практика оценивает такие договоры как смешанные, включающие элементы договора агентирования и элементы договора возмездного оказания услуг.
Технический заказчик привлекается в проект для выполнения функций заказчика. Если нарушение сроков строительства или ненадлежащее качество работ вызваны обстоятельствами, за которые отвечает не генеральный подрядчик, а заказчик (несвоевременная передача площадки для строительства, разрешения на строительство и т.п.), застройщик может предъявить соответствующие требования к техническому заказчику.
7. Дополнительные права и обязанности сторон обуславливаются субъектным статусом участников договора и тем результатом, который они хотят получить по окончании исполнения обязательств. Возложенные на стороны обязательства влекут и ответственность, соответствующую статусу сторон в правоотношении.
8. Право одностороннего отказа от договора подряда предоставляется заказчику, когда существенно нарушаются сроки выполнения работ, или имеются значительные отступления от требований по качеству, что может быть очевидным как в рамках реализации работ, так и в процессе приемки результатов;
Возможности одностороннего отказа от исполнения договора подряда, не связанные с его нарушением другой стороной, то есть направленные на прекращение договора секундарные правомочия, закон предоставляет только заказчику. Такое право заказчика не должно выступать в качестве способа защиты прав заказчика в ситуациях, когда подрядчик нарушает договор, поскольку осуществление данного права предполагает выплату заказчиком подрядчику определенных сумм. Представляется целесообразным, чтобы данное право возникало у заказчика исключительно при возникновении уважительной причины, которая могла бы обосновать утрату интереса в результате работ.
Теоретическая значимость исследования состоит в том, что сформулированные в ходе выполнения работы различные теоретические понятия и положения могут сыграть роль в дальнейшем формировании гражданского законодательства Российской Федерации по вопросам договорного регулирования строительной деятельности. А также они могут быть полезны при следующих исследованиях теоретических положений системы договорного регулирования строительной деятельности.
Практическая значимость диссертационной работы обусловлена тем, что в ней сформулированы понятия, которые могли бы позволить сторонам строительных правоотношений создать ясные представления о видах строительных договоров. Так же правильно составленный (удовлетворяющий интересы обеих сторон, учитывающий все нюансы строительства и не противоречащий законодательству Российской Федерации) договор может повлиять на работу организаций, связанных со строительной деятельностью.
Апробация результатов исследования. Диссертационная работа выполнена и обсуждена на кафедре Предпринимательского и энергетического права Юридического факультета Казанского (Приволжского) Федерального университета. Основные выводы и положения диссертации были использованы при регулировании спорных ситуаций вытекающих из различных видов строительных договоров таких компаний как ООО «ТИТУЛСТРОЙ» и ООО «ТАТМЕЛЕОВОДСТРОЙ».
Структура диссертации. Данная квалификационная работа состоит из трех глав. В первой главе рассматриваются общие понятия договора строительного подряда как наиболее часто встречающейся правовой конструкции. Также в первой главе представлен анализ прав и обязанностей сторон договора. Во второй главе раскрываются особенности основных договоров в сфере строительства. В третьей главе раскрывается сущность взаимной ответственности сторон в сфере гражданских правоотношений.

Купить

В результате изучения системы договорного регулирования в строительной деятельности были сформулированы следующие положения, которые явились основанием для выводов выпускной квалификационной работы.
Опираясь на статью 740 ГК РФ, под понятием договора строительного подряда мы подразумеваем договор на строительство или реконструкцию предприятий, зданий (жилых домов в том числе), сооружений или иных объектов, а также на проведение пусконаладочных, монтажных и иных работ, имеющих прямое отношение к возводимому объекту, в установленный договором период времени с обязательством заказчика создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.
Договор относится к числу двусторонне обязывающих и возмездных договоров.
Назначение технической документации в договоре строительного подряда является основополагающим для обязанности подрядчика проводить строительство и имеющие к нему отношение работы, согласно обязательным предписаниям, содержащимся в технической документации. Техническая документация (или проект строительства) - это совокупность документов, которая включает в себя технико-экономическое обоснование, чертежи, пояснительные записки с расчетами и другие материалы, которые определяют объем и содержание работ по объекту строительства.
Основными обязанностями заказчика является обеспечение подрядчика строительной площадкой, выдача разрешения на строительство, приемка и оплата работ, контроль за строительством, подрядчика - соблюдение сроков выделенных на строительные работы, качественное выполнение работ, обеспечение строительства материалами и оборудованием, соблюдение правил безопасности при выполнении работ, привлечение субподрядных организаций, ответственность за их деятельность.
А существенными условиями договора строительного подряда являются: предмет, цена и сроки выполнения работ.
Проведенный анализ позволил сформулировать определение понятия «инвестиционный договор». Инвестиционным можно считать договор, по которому одна сторона (заказчик) обязуется осуществить вложение инвестиций другой стороны (инвестора) в строительство объекта недвижимости и по окончании передать этот объект последнему, а инвестор обязуется передать инвестиции заказчику и оплатить его услуги. Инвестиционный договор - это гражданско-правовой договор, заключаемый между двумя сторонами, заинтересованными в инвестиционных правоотношениях.
Учитывая все особенности, инвестиционный договор можно считать смешанным, возмездным, многосторонним и консенсуальным. Поэтому в договоре должны быть прописаны инвестиции в основной капитал: новое строительство, расширение, реконструкцию, техническое переоснащение действующих предприятий, приобретение машин, станков и др. В связи с этим возникает существенная грань различия между инвестициями в форме капитальных вложений и просто денежными заимствованиями.
Инвестиционные признаки договора — это признаки экономические. К такому договору должны применяться общегражданские правила о договорах и специальные гражданские правила, соответствующие выявленному предмету договора.
В работе также дана правовая характеристика договорам между заказчиком-застройщиком и генподрядчиком и договорам между заказчиком- застройщиком и техническим заказчиком, инженерной организацией
Составляющие содержание договора строительного подряда права и обязанности подрядчика и заказчика охватывают самый широкий круг вопросов, в том числе выходящих за рамки, определенные для собственного подряда вообще и строительного подряда в частности, например, вопрос, связанный с материально-техническим обеспечением строительства.
Во втором случае, договор генерального строительного подряда составляет основу (базис) структуры взаимоотношений между участниками реализации строительного проекта. Без качественного договора подряда получение требуемого результата строительства и удовлетворение, в конечном итоге, потребностей участников (достижение целей) представляется проблематичным.
Отношения между застройщиком и техническим заказчиком квалифицируются в судебной практике в зависимости от условий заключенного между ними договора. Когда такой договор предусматривает осуществление техническим заказчиком юридических и фактических действий от имени и за счет застройщика, отношения квалифицируются как агентские. Договоры, в соответствии с которыми техническому заказчику поручается осуществление функций контроля и технического надзора за строительством, квалифицируются судами как договоры возмездного оказания услуг. В случаях, когда условия договора предусматривают как осуществление техническим заказчиком от имени и за счет инвестора юридических и фактических действий, так и оказание иных услуг, судебная практика оценивает такие договоры как смешанные, включающие элементы договора агентирования и элементы договора возмездного оказания услуг.
Технический заказчик привлекается в проект для выполнения по сути функций заказчика. Если нарушение сроков строительства или ненадлежащее качество работ вызваны обстоятельствами, за которые отвечает не генеральный подрядчик, а заказчик (несвоевременная передача площадки для строительства, разрешения на строительство и т.п.), застройщик может предъявить соответствующие требования к техническому заказчику.
Исполнение обязанности по обеспечению строительства проектной и технической документацией подрядчиком возможно двумя способами: первый состоит в разработке и изготовлении подрядчиком проектной и технической документации самостоятельно, а второй заключается в привлечении подрядчиком проектировщика (изыскателя).
Дополнительные права и обязанности сторон обуславливаются субъектным статусом участников договора и тем результатом, который они хотят получить по окончании исполнения обязательств. Так же, исходя, из этих обязательств можно указать на тот факт, что стороны так же несут ответственность в соответствии со своим статусом.
Право одностороннего отказа от договора подряда предоставляется заказчику, когда существенно нарушаются сроки выполнения работ; имеются значительные отступления от требований по качеству, что может быть очевидным как в рамках реализации работ, так и в процессе приемки результатов.
Последствия прекращения договора подряда по любому основанию сводятся к тому, что заказчик становится обязанным произвести оплату объема выполненных к моменту заявленного отказа работ, а подрядчик становится обязанным осуществить передачу результата работ, вне зависимости от степени их готовности.
В настоящий момент возможности одностороннего отказа от исполнения договора подряда, не связанные с его нарушением другой стороной, то есть направленные на прекращение договора секундарные правомочия, закон предоставляет только заказчику. Такое право заказчика не должно выступать в качестве способа защиты прав заказчиках в ситуациях, когда подрядчик нарушает договор. Все дело в том, что, согласно законодательству, осуществление данного права предполагает выплату заказчиком подрядчику определенных сумм. Более того, целесообразно, чтобы данное право возникало у заказчика исключительно при возникновении в его сфере уважительных причин, с необходимостью обуславливающих утрату им интереса в результате работы.

Купить