Введение 3
1 Теоретические аспекты анализа государственной молодёжной политик и в
регионах РФ 6
1.1. Государственная молодежная политика в Российской Федерации:
понятие, цели и задачи, приоритетные направления, механизмы реализации 6
1.2. Система государственного управления в сфере реализации молодежной политики 12
1.3. Методы оценки эффективности реализации государственной
молодёжной политики 18
2 Практические аспекты анализа реализации молодёжной политики в
регионах России 23
2.1. Анализ реализации молодежной политики в регионах России (на примере Республики Татарстан, Республики Крым, Оренбургской, Самарской и Московской областей) 23
2.2. Анализ результатов опроса молодежи о возможных мерах поддержки и
развития молодежи в РТ 33
2.3. Контент-анализ СМИ по вопросам реализации молодежной политики 51
3 Пути совершенствования молодёжной политики в регионах РФ 58
3.1. Зарубежный опыт реализации молодёжной политики 58
3.2. Проблемы и рекомендации по совершенствованию молодёжной
политики в регионах РФ 62
Заключение 67
Список использованной литературы 70
Приложение 76
Актуальность темы исследования состоит в том, что эффективное функционирование национальной экономики обеспечивается за счет качественного человеческого капитала, основу которого составляет трудоспособное население государства. Однако данный тип ресурса подвержен естественному старению и нуждается в постоянном пополнении молодыми кадрами. В этих условиях государство предпринимает все шаги для того, чтобы молодежь становилась частью этого общества и реализовывала свой потенциал именно в том государстве, где она проживает. Молодежная политика пронизывает все сферы жизни общества, обеспечивая сбалансированное развитие государства. Важная роль в осуществлении молодежной политики принадлежит органам государственной власти РФ, которые реализуют государственную молодёжную политику (ГМП) с учетом особенностей развития региона, и разрабатывают соответствующие программы и нормативно-правовые акты. От качества проведенных мероприятий в области государственной молодежной политики зависит уровень общественной безопасности, экономического развития, конкурентоспособность городов, регионов и стран на международной арене.
Степень разработанности проблемы. Выбранная нами тема является одной из самых перспективных направлений в области человеческого капитала региона. Дело в том, что именно человеческий капитал и его своевременное обновление обеспечивается посредством мер государственной молодежной политики. Изучением проблем молодежной политики и ее интеграции с нуждами экономики занимались многие ученые. Например, одним из ярких представителей изучения молодежи и ее социальных движений является Лисовский В.Т., который является одним из родоначальников такого направления социологии, как социология молодежи; Троцук И.В., Сохадзе К.Г. определяют основные моменты социальной активности молодежи, Миралиён К.А. систематизирует основные виды молодежной политики. Зеленин А.А.
анализирует феномен регионального молодежного парламента как механизм социального лифта в современной российской политике, Омельченко Е.Л. исследует культурные практики молодежи, Лисовская И.В. определяет основные сценарии развития проблемных групп молодежи и др.
Цель данного исследования - анализ особенностей реализации государственной молодежной политики на региональном уровне и разработка рекомендаций по повышению эффективности реализации государственной молодежной политики.
Объект исследования - деятельность органов власти при формировании и реализации государственной молодежной политики.
Предмет исследования - особенности реализации государственной молодежной политики на региональном уровне.
Исходя из поставленной цели, можно выделить следующие основные задачи:
- определить основные понятия и составляющие государственной молодежной политики Российской Федерации ( рассмотреть приоритетные направления, механизмы реализации);
- рассмотреть систему государственного управления в сфере реализации молодёжной политики;
-рассмотреть методы оценки эффективности реализации государственной молодёжной политики;
- проанализировать реализацию молодёжной политики на примере: Республики Татарстан, Республики Крым, Оренбургской, Самарской и Московской областей;
- провести опрос молодёжи о возможных мерах поддержки и развития молодёжи в РТ.
- провести контент-анализ СМИ по вопросам реализации молодёжной политики.
- определить проблемы в реализации государственной молодежной политики на территории субъектов Российской федерации.
- обобщить зарубежный опыт реализации государственной молодежной
политики и определить возможность его использования в России.
- сформулировать рекомендации по совершенствованию реализации молодежной политики в Республике Татарстан, Республике Крым.
Информационной базой исследования являются труды отечественных и зарубежных учёных, нормативно-правовые акты Российской Федерации, данные федеральных органов государственной статистики, а также материалы сети Интернет.
Методическая основа исследования. В процессе написания выпускной квалификационной работы применялись такие общенаучные методы исследования, как ретроспективный, системный и логический анализ, компаративный анализ, обобщение и синтез, контент-анализ.
Структура выпускной квалификационной работы. Выпускная квалификационная работа состоит из следующих разделов: введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложения.
Во введении обосновывается актуальность выбранной нами темы, приводятся цели и задачи исследования, краткая характеристика работы и объем использованной литературы. Первая глава посвящена теоретическим аспектам реализации молодежной политики, ее типологии и эволюции. Во второй главе приводится анализ исследуемого объекта в условиях выбранных нами субъектов Российской Федерации, определяются точки роста и драйверы развития. Третья глава содержит пути совершенствования молодежной политики. Список литературы содержит 50 источников. В приложении представлены результаты социологических опросов, направленных на актуализацию развития молодежной политики в регионах.
Молодежная политика - это неотъемлемая часть целостной политики государства, которая представляет собой систему мер по установлению и поддержанию определенного общественного статуса подрастающего поколения, а вместе с ним - определенного качества жизни и качества самой молодежи, которая в перспективе является экономически активным населением страны.
Молодежь - есть некая социальная прослойка, очень важная для государства, поскольку молодежь - это те люди, которые придут на смену правящему в данный момент поколению. Качество подрастающего поколения, а также степень его соответствия существующим и необходимым стране условиям и стандартам обуславливаются эффективностью молодежной политики. Эффективность молодежной политики обеспечивается действенностью реализации комплекса мер самого различного характера: правового, социально-экономического, организационного, духовно-нравственного, психологического и т.д.
Вместе с тем успешная модернизация российского общества невозможна без активного участия в этом процессе молодого поколения, что обусловлено объективными причинами. Молодежь в любом обществе выполняет функцию социально воспроизводства, наследуя достигнутый уровень общественного развития, отвечая за сохранение созданного предшествующими поколениями и формируя в себе образ будущего, молодые обеспечивают преемственность развития социальной системы. Эта функция не выполняется никакой другой группой населения.
В целом государственная молодежная политика России имеет существенный ряд отличительных особенностей по сравнению с зарубежным опытом. Она насчитывает уже несколько десятков лет, однако ранее она не была оформлена, вся работа с молодежью проводилась в рамках идеологии и реализовалась партией через все ее механизмы (прежде всего посредством воспитания). В связи с этим, появление понятия «молодежная политика» многие ученые связывают с распадом Советского союза.
Основными направлениями молодежной политики современной России являются: духовно-нравственное воспитание (в частности через развитие чувства патриотизма) и информирование молодежи о потенциальных возможностях развития.
Таким образом, наиболее благоприятной ситуацией в области молодежной политики согласно проведенному контент-анализу можно считать в Московской области и Республике Татарстан, где уделяется повышенное внимание различным аспектам молодежной политики. Из представленных регионов именно МО и РТ являются наиболее экономически развитыми, а, соответственно, наиболее привлекательными для молодежи.
Существует целый пласт проблем, связанных с реализацией государственной молодежной политики в регионах РФ, которые были выбраны нами для анализа. Так, в Российской Федерации нет центральной ГМП, что осложняет координацию управленческих процессов. Сказывается отсутствие единого федерального закона.
1. Недостаточно развитая инфраструктура отрасли в ряде регионов.
2. Низкая заработная плата работников сферы государственной молодежной политики.
3. Профессиональный стандарт специалистов по работе с молодежью.
4. Недостаточное финансирование сферы государственной молодежной политики.
5. Проблемы с координацией действий сферы государственной молодежной политики.
Даны рекомендации по совершенствованию государственной молодёжной политики:
1. перепрофилирование молодежных центров в «общественные гостиные» и ММФЦ (молодежные многофункциональные центры);
2. низкая заработная плата работников отрасли нуждается в индексации и повышении;
3. необходимо увеличение финансирования проектов государственной молодёжной политики;
4. в Самарской области, Республике Крым и Оренбургской области рекомендуется создание полноценных министерств по делам молодежи;
5. необходима унификация возраста молодежи в соответствии с последними изменениями.
Реализация данных рекомендаций позволит усовершенствовать процесс формирования и реализации региональной молодежной политики.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
