ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВАНИЯ АНАЛИЗА ПАРТИЙНЫХ СИСТЕМ 7
§1. Партии и партийные системы: понятие и типологии 7
§2. Количественные методы анализа партийных систем 17
ГЛАВА 2. СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ПАРТИЙНЫХ СИСТЕМ СУБЪЕКТОВ РФ 23
§1. Генезис и особенности партийной системы РФ 23
§2. Особенности правового регулирования участия политических партий в региональных выборах в России 35
§3. Количественный анализ региональных партийных систем 39
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 53
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 55
ПРИЛОЖЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Одним из главных политических институтов в современных государствах являются политические партии. Важным фактором выступает наличие подлинной демократической системы. При политическом режиме, соблюдающем принципы подлинной демократии, осуществляется представительство всех категорий граждан, а партии выступают ключевым субъектом в рамках такого представительства. Политические партии в современном мире призваны бороться за политическую власть, а так же обеспечивать ротацию власти, необходимую для демократического развития в рамках здоровой политической конкуренции.
В последние годы российская партийная система считается слабым политическим институтом, так как власть распределена таким образом, что принятие ключевых политических решений относится к ведению Президента РФ. Парламенты же всех уровней чаще всего находятся под контролем партии, которая лишь утверждает решения исполнительной власти. Однако стоит отметить, что партии продолжают играть важнейшую роль в политической жизни за счет других функций. Например, партия играет важную роль в мобилизации граждан для участия в политической жизни страны. Кроме того, партии продолжают оставаться теми институтами, которые воспитывают политическую культуру общества, прививают определенные политические ценности. В меньшей степени, но все-таки присущи российским партиям такие функции как артикуляция и агрегация интересов граждан. В рамках развития политического режима в сторону демократического, безусловно, важно, чтобы как можно больше партий представляли интересы как можно большего числа различных групп общества.
В нынешней ситуации партийные системы не являются подлинно демократическими и не всегда отражают интересы всех, или хотя бы многих групп граждан, ввиду доминирования одной партии. Суть данного исследования ответить на вопросы: действительно ли падение электорального рейтинга «Единой России», вызванное федеральными проблемами и непопулярными реформами, привело к тому, что партия власти повсеместно теряет голоса на выборах, и, как следствие, количество своих представителей в региональных парламентах? начались ли системные изменения в региональных парламентах? Стало ли политическое представительство более широким, а значит более демократическим? Если изменения произошли, стоит ли ждать подобного эффекта в других регионах, а так же на уровне всей страны?
Степень разработанности темы. С середины прошлого века, по мере увеличения влияния партий в политике, изучение партийных систем стало важным направлением в рамках исследований как зарубежных, так и отечественных политологов.
Классиками в изучении партийных систем являются зарубежные ученые М. Дюверже , Дж. Сартори , С. Липсет. В отечественной политологии имеют широкую популярность работы Г.В. Голосова и Б.А. Исаева.
Есть ряд работ, посвященных количественному измерению партийных систем индексным методом. Среди них выделяются работы С.А. Шпагина, Л.В. Сморгунова.
В российской политологии многие исследователи достаточно активно изучают региональные политические режимы, однако не так много работ связанно именно с изучением партийных систем на уровне субъектов, авторами таких работ являются А.В. Кынев , Я.Ю. Шашкова и С.А. Шпагин.
Объектом исследования являются партийные системы субъектов РФ. Предметом исследования динамика уровня конкуренции в законодательных собраниях субъектов.
Целью данного исследования является выявление закономерностей в изменениях и динамике региональных партийных систем по итогам выборов 2018 года.
Для достижения поставленной цели в ходе работы необходимо выполнить следующие задачи:
1. Рассмотреть теоретические основания темы и типологии партийных систем;
2. Уточнить место и роль партийных систем в политической жизни России;
3. Сформулировать характерные черты процесса становления
многопартийности в РФ;
4. Выделить основные существующие модели партийных систем в субъектах РФ на основе индекса Эффективного Числа Партий;
5. Выявить факторы, определяющие изменения партийных систем регионов России.
Гипотеза исследования. Региональные партийные системы имеют сходную структуру, в целом отражают ситуацию, присущую федеральному парламенту. В разной степени, но партии власти удерживает лидирующие позиции в большинстве законодательных собраний. Отличия в партийных системах продиктованы лишь отдельными особенностями политических систем субъектов РФ. Опираясь на общую схожесть парламентов, мною выдвинута гипотеза: зафиксированное общенациональное снижение уровня доверия к партии «Единая Россия» привело к значительным изменениям партийных систем субъектов РФ повсеместно там, где прошли осенью 2018 были избраны новые законодательные собрания, независимо от региональных особенностей.
Работа выполнена в рамках парадигмы нового институционализма. При изучении партийных систем применен институциональный метод.
Метод индексного анализа позволил получить данные об уровне конкуренции в законодательных собраниях регионов, а так же в рамках сравнительного метода были сравнены региональные партийные системы между собой, а так же сами с собой в промежутке времени.
Структура и объем работы. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы и приложений.
Во введении раскрыта актуальность темы, изложены цель и задачи исследования, а так же определены объект и предмет.
В первой главе содержатся теоретические основания работы: рассмотрены работы, раскрывающие сущность политических партий и партийных систем, выделяются способы их классификации. Также изложены методы количественного анализа партийных систем.
Во второй главе анализируется процесс формирования партийной системы современной России, сравниваются особенности законодательства в отношении участия политических партий в выборах на уровне регионов, изложены результаты исследования региональных парламентов и выборов, а также индексного анализа партийных систем субъектов РФ.
На протяжении новейшей истории России партийная система переживала абсолютно разные этапы: от максимальной раздробленности парламента на множество партий, ни одна из которых не имела преимущества, до модели доминирования одной партии на протяжении нескольких избирательных циклов подряд.
Специфика российской партийной системы в том, что часто ситуация в регионах является зеркальным отражением общенациональной модели. Именно поэтому доминирование «Единой России» в российских регионах воспринималось как естественный ход событий, поскольку в Государственной Думе РФ такое доминирование длиться на протяжении четырех последних созывов. Да и курс власти на жесткую и вертикальную управляемость регионов из центра предусматривал построение именно такой модели, при которой партия власти будет одним из рычагов управления над регионом.
Казалось, что такая модель действительно эффективно выполняет свои функции, а её монолитность редко вызывала вопросы. Однако к 2018 году сложилась ситуация, когда рейтинг партии «Единая Россия» оказался чрезвычайно низким. Пенсионная реформа, проведенная летом 2018 года, стала «триггером» для роста недовольства всеми институтами власти, а особенно партией власти, поскольку в сознании людей именно эта партия отвечает за весь внутриполитический курс страны, а так же решения, принимаемые Государственной Думой, в которой партия имеет абсолютное большинство депутатов.
В такой ситуации выборы, прошедшие осенью 2018 года, стали отличной возможностью измерить недовольство граждан в рамках электорального процесса. Результаты социологических опросов естественно указывали на протестные настроения граждан, однако не было понятно, насколько эти настроения могут отразиться на результатах голосования.
В основе данной работы лежало исследование выборов в законодательные органы шестнадцати субъектов РФ в 2013 и 2018 гг.
Проведенный анализ отразил произошедшие изменения в голосовании за политические партии, а также изменения в составах региональных парламентов. Ухудшение отношения населения к институтам власти до критического уровня способно заметно изменить распределение голосов на выборах, даже если политический режим нацелен на минимизацию уровня конкуренции путем применения различных технологий, помогающих достичь необходимого результата на электоральных процессах.
Также в ходе исследования был произведен расчет изменения уровня конкуренции при помощи индексов ЭЧП. Был получен результат, свидетельствующий о том, что уровень конкуренции в избранных региональных парламентах значительно вырос. Это позволяет сделать вывод о том, что данная тенденция может распространиться на ближайшие выборы: от федерального уровня до местного. Возможно, что эффект будет менее ярким, так как осенние выборы проходили при той ситуации, когда у избирателя в свежей памяти отразилась пенсионная реформа, в дальнейшем её эффект уже не будет иметь столь значительное влияние.
В первую очередь, результаты этих выборов ставят огромные вопросы для партии власти относительно её доминирования в тех органах, выборы в которые пройдут в ближайшем будущем. Особенно актуален этот вопрос будет в 2021 году, когда состоятся выборы в Государственную Думу РФ.
Таким образом, результаты данного исследования могут иметь большое научное и практическое значение.
Подводя итог, можно говорить о том, что партийная система РФ находится в преддверии нового этапа своего развития. Во многом причиной этому является то, что нынешняя модель находится в кризисе в связи с общим ухудшением отношения населения к институтам власти в результате непопулярных реформ и отсутствием развития в социально-экономической сфере.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
