ВВЕДЕНИЕ 2
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ АНАЛИЗА ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ ПРОЖИВАНИЯ 4
1.1. Сущностная характеристика понятия «городская среда проживания» 4
1.2. Инструменты и методы управления городской средой проживания 16
1.3. Методики оценки качества городской среды проживания 26
ГЛАВА 2. ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ АНАЛИЗА ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ ПРОЖИВАНИЯ В ГОРОДАХ-МИЛЛИОННИКАХ РФ 41
2.1. Количественная оценка городской среды проживания в городах-миллионниках РФ ..41
2.2 Качественная оценка городской среды проживания в городах-миллионниках РФ 49
2.3 Особенности управления городской средой проживания в городах-миллионниках РФ 57
ГЛАВА 3. НАПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ ПРОЖИВАНИЯ В ГОРОДАХ-МИЛЛИОННИКАХ РФ 68
3.1 Зарубежный опыт совершенствования городской среды проживания в городах-
миллионниках РФ 68
3.2 Проблемы управления качеством городской среды проживания 84
3.3 Рекомендации по повышению качества городской среды проживания 91
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 99
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 102
ПРИЛОЖЕНИЯ
Актуальность темы исследования. Город - это сфера столкновения разнообразных факторов и интересов. Задача городских служб и администрации города - обеспечить городской среде возможность развития и достижения наиболее благоприятных условий для жизни и деятельности горожан. Качество городской среды можно рассматривать, как одну из важнейших характеристик территории. В настоящее время города выступают в роли «центров развития», аккумулируя финансовые ресурсы, инновационные технологии, разнообразную инфраструктуру, наиболее квалифицированные кадры, являются движущей силой инновационной экономики.
Исследованиями в области проблем городской среды занимаются разные направления науки. Проблема комфортного проживания граждан может стать интеграционным механизмом, объединившим в себе многие направления науки и деятельности человека.
Значительный вклад в изучение категории «городская среда» внесли А.В. Бикмаева, Е.А. Вагнер, Б.М. Вяткина, Ю.Л. Демурина, И.Н. Ильина, Ю.В. Катаева, Е.А. Котова, А.В. Почтовая и др.
Целью исследования является оценка качества городской среды проживания в городах-миллионниках РФ и разработка рекомендаций на её основе. В соответствии с поставленной целью, были определены следующие задачи:
- раскрыть сущность понятия «городская среда»;
- изучить инструменты и методы управления городской средой проживания;
- рассмотреть методики оценки качества городской среды проживания;
- провести количественный анализ городской среды проживания в городах-миллионниках РФ;
- провести качественный анализ городской среды проживания в городах-миллионниках РФ;
- рассмотреть особенности управления городской средой проживания в городах-миллионниках РФ;
- рассмотреть зарубежный опыт совершенствования городской среды проживания в городах-миллионниках РФ;
- выявить проблемы управления качеством городской среды проживания;
- разработать рекомендации по повышению качества городской среды проживания;
Объектом исследования является городская среда проживания. Предметом исследования является управление городской средой проживания.
Теоретической базой исследования послужили теории и концепции ученых и практиков по данной проблематике, таких как Алексеева Т.Н., Балина Т.А., Гальцева А.Н., Овсянкина А.А., Вавилова Т.Я., Герцберг Л.Я., Рыбалкина А.П., Галиуллина Е.Ю, а также различные монографии по данной тематике и иные учебные пособия. Информационной базой послужили статистические данные ГКС, материалы глобальной сети «Интернет» и материалы информационно-правовой системы «Консультант Плюс».
Теоретическое и практическое значение выпускной квалификационной работы состоит в том, что в ней проанализированы научные представления о качестве городской среды проживания в городах, обоснованы механизмы управления. Сформулированные в работе положения, выводы и предложения могут служить методической основой для оптимизации качества городской среды проживания в городах-миллионниках РФ
В работе использовались различные методы исследования, включающие сравнительные и аналитические методы.
По структуре исследование состоит из введения, трех глав с параграфами, заключения, библиографического списка и приложений.
Целью исследования выпускной квалификационной работы являлась оценка качества городской среды проживания в городах.
Городская среда характеризуется совокупностью природных, архитектурно-планировочных, экологических и других факторов, формирующих среду обитания на определенной территории и определяющих комфортность проживания на данной территории.
Основная задача управления качеством городской среды - обеспечение устойчивого функционирования и развития всех компонентов городской экосистемы. Применение комплексно данных методов управления качеством городской среды даст возможность эффективно реализовать социо-эколого- экономические стратегии развития городских территорий.
Оценка качества городской среды проживания позволяет выявить недостатки в существующем функциональном зонировании города и организации сети объектов социальной инфраструктуры.
В настоящее время города выступают в роли «центров развития», аккумулируя финансовые ресурсы, разнообразную инфраструктуру, наиболее квалифицированные кадры, являются движущей силой экономики страны.
Была проведена качественная оценка городской среды городов Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург, Нижний Новгород, Казань, Уфа, Воронеж по следующим индикаторам: жилищные условия, уличная инфраструктура, досуговая инфраструктура, социальная инфраструктура, общегородское пространство.
Итак, наибольшее количество баллов по блокам жилищные условия и уличная инфраструктура набрали города: Москва и Казань. Также у этих городов высокие уровни безопасности жилого фонда и дорог.
Максимальное количество баллов по блоку досуговой инфраструктуры набрали Москва и Санкт-Петербург, а в социальной - Екатеринбург и Нижний Новгород.
У Москвы и Санкт-Петербурга высокая доля общественно-деловых районов с многофункциональной средой, за счет чего они лидируют по данному критерию качества городской среды.
Итак, всё же лидирующую позицию занял Санкт-Петербург, набравший 153,что соответствует 78% от максимально возможного числа баллов. Санкт-Петербург по всем блокам выходил с хорошими баллами, а по блоку городского пространства опередил остальные города.
Качество городской среды можно рассматривать, как одну из важнейших характеристик территории. Индекс качества городской среды - инструмент, который поможет руководителям городских администраций, исследовательским и проектным организациям выявить ключевые проблемы среды и начать работу по их устранению.
Муниципальные программы по управлению качеством городской среды в выбранных городах будут способствовать улучшению экологического состояния и внешнего облика рассматриваемых городов, созданию комфортной среды обитания и жизнедеятельности населения, что в свою очередь окажет непосредственное влияние на улучшение демографической ситуации, снижение социальной напряженности в обществе, даст мощный толчок дальнейшему развитию данных городов, повышению производительности труда, как фактору экономического роста и повышения уровня жизни населения рассматриваемых городов.
Подводя итог, можно сделать следующие выводы: существующая трактовка стратегий пространственного развития муниципальных образований России в недостаточной степени включает задачи качественного совершенствования городской среды. Все это сохраняет существенные ограничения как для роста городов, их привлекательности, так и для повышения качества жизни населения. Опыт крупнейших мегаполисов мира, реализовавших во второй половине XX в. масштабные градостроительные программы децентрализации расселения, формирования полицентрических агломераций и планировочных структур, систем скоростного общественного транспорта, комплексного развития территорий, жесткого градостроительного регулирования, позволил повысить качество городской среды как в комфортном, экологическом, так и в эстетическом отношениях. Одной из проблем в рассматриваемых городах является минимальное количество озелененных территорий общего пользования, не соответствующее нормативам. Нехватка мест для озеленения в городах в настоящее время решается путем сноса ветхих зданий, утративших свою функциональность. На их месте проектируются озелененные территории.
На решение проблем нехватки мест в круглосуточных стационарах и дошкольных учреждениях на помощь может прийти государственно-частное партнёрство. А повысить мотивацию субъектов инвестирования можно путём ввода различных льгот и субсидий.
1. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть первая: офиц. текст от 31.07.1998 № 146-ФЗ в ред. от 28.12.2017 г. // СПС «Консультант Плюс» - ст. 256.
2. Алексейчева Е.Ю., Зверев О.М. МГПУ как субъект управления развитием городской образовательной среды в условиях цифровизации экономики // Вестник Московского городского педагогического университета. Серия: Экономика. -2018. -№ 2 (16). -С. 98-108.
3. Алексеева Т.Н. К вопросу оценки качества городской среды проживания //Социально-экономическое развитие России. -2017. -№1. -С. 2124.
4. Амбарова П.А., Бердышева А.С. Управление временем горожан в контексте развития городской среды // Проблемы моделирования социальных процессов: Россия и страны АТР. -2016. -№4. -С. 530-532.
5. Артюхов И.И., Степанов С.Ф. Интеграция ветроэнергетики в городскую среду // Энергосбережение в городском хозяйстве, энергетике, промышленности седьмая международная научно-техническая конференция : сборник научных трудов. -2017. -№2. -С. 96-100.
6. Асфандиярова Л.Р., Даминев Р.Р., Васильев А.В., Панченко А.А., Юнусова Г.В. Анализ выбросов в воздушную среду в условиях городских территорий // Известия Самарского научного центра Российской академии наук. -2016. -Т. 18. -№ 5-3. -С. 512-519.
7. Балина Т.А., Гальцева А.Н., Овсянкина А.А. Комплексная оценка качества городской среды: подходы к изучению // Современный город: власть, управление, экономика. -2018. -№1. -С. 216-222.
8. Безруких А.Д., Веденский А.С. Исследование влияния на
городскую среду опавших листьев // Юный ученый. -2017. -№ 4 (13). -С. 8485.
9. Белякова Е.А., Уханов Д.А. Метод многовариантной экспертизы на примере оценки качества городской среды // Региональная архитектура и строительство. -2018. -№ 4 (37). -С. 205-210.
10. Вавилова Т.Я. Зарубежный опыт применения индикаторов
устойчивого развития для оценки качества городской среды // Устойчивое развитие городской среды. -2016. -№1. -С. 6-9.
11. Василенко М.И., Гончарова Е.Н. Методы в оценке качества городской среды // Управление городом: теория и практика. -2017. -№ 3 (26). -С. 26-33.
12. Василенко И.А., Василенко Е.В. "Умный город" XXI века
возможности и риски смарт-технологий в городском ребрендинге // Шаг в науку. -2018. - №1. -С.63-67.
13. Веселова А.О., Ежова Л.С.Перспективы создания "умных
городов" в россии: систематизация проблем и направлений их решения // Вестник Пермского университета. Серия: Экономика. -2018. -Т. 13. -№ 1. -С. 75-89.
14. Виноградов П.М., Куролап С.А. Mapbasic как эффективный инструмент оценки качества городской среды // Медико-экологическая диагностика состояния окружающей среды города Воронежа Сборник научных статей. Под общей редакцией С.А. Куролапа и О.В. Клепикова. Воронеж, 2017. С. 175-181.
15. Воробьев Ю.Д., Ибряева Н.И. Участие населения в управлении городской средой // Студенческие научные общества - экономике регионов. - 2018. -№4. -С. 20-23.
16. Григорьева А.С., Горлова Е.А. Управление транспортными потоками в городской среде (на примере муниципального образования город Краснодар) // Экономика и управление в условиях современной России
Материалы всероссийской научно-практической конференции. -2018. -№1. - С. 89-91.
17. Герцберг Л.Я. Качество городской среды: проблемы
проектирования и реализации // Градостроительство. -2016. -№ 1 (23). -С. 2832.
18. Дементьева А.В., Доможилов В.Ю. Технико-экономические критерии оценки качества городской среды при реновации жилой застройки // Инновационная экономика: перспективы развития и совершенствования. - 2017. -№ 5 (23). -С. 22-26.
19. Железникова К.В. "Умные города": эффективное управление городской средой // Традиции, инновации, стратегии лидерства. -2016. -№1. - С. 15-17.
20. Загорко А.А., Шишин М.Ю., Быков И.А., Раменская Ю.В. Реновация исторических производственных объектов и их интеграция в городскую среду // Вестник Алтайского государственного технического университета им. И.И. Ползунова. -2018. -№ 1. -С. 23-25.
21. Ильина Н.В., Двуреченский К.Э. Особенности формирования инновационной инфраструктуры поддержки в городе // Инновационная экономика и право. -2018. -№ 1 (10). -С. 31-34.
22. Капустин П.В., Задворянская Т.И. Городская среда: проблема управления // Архитектурные исследования. -2018. -№ 4 (16). -С. 21-28.
23. Катунина И.В., Фомина Ю.А. Офис управления проектами улучшения городской среды // Вестник Омского университета. Серия: Экономика. -2016. -№ 3. -С. 173-183.
24. Кириллова А.Н., Якубов Х.Г. Воспроизводственное обновление
объектов недвижимости: минимизация воздействия на окружающую
городскую среду // Недвижимость: экономика, управление. -2018. -№ 1. -С. 52-55.
25. Колачева Н.В., Чертакова Е.М. Влияние действий водителей на городскую окружающую среду // Города России: проблемы строительства, инженерного обеспечения, благоустройства и экологии. -2017. -№4. -С. 3235.
26. Кузнецова К.В. Развитие современной инфраструктуры и роста городов "за" и "против" // Современная экономика: актуальные вопросы, достижения и инновации. -2017. -№4. -С. 52-54.
27. Кузнецова М.И., Маршалкович А.С. Параметры и цели проведения оценки индекса качества городской среды // Устойчивое развитие территорий сборник докладов международной научно-практической конференции. 2018. С. 51-53.
28. Кулушева К.О. Современные методы повышения качества городской среды значимых общественных пространств // Шаг в науку. -2017. -№ 3. -С. 60-65.
29. Мансурова Т.Г., Гумерова Г.Р. Управление качеством городской среды: особенности и перспективы // Экономика и предпринимательство. - 2018. -№ 3 (92). -С. 406-408.
30. Миллер Е.М. Проблема влияния сооружений на природную среду городского парка // Научный журнал. -2017. -№ 6-2 (19). -С. 115-117.
31. Моралова Е.А., Петрова Е.Н., Вохминцева К.О. Экологические программы как эффективный механизм управления городской средой // Экологическая безопасность и устойчивое развитие урбанизированных территорий. -2018. -№1. -С. 51-55.
32. Надершина Д.М., Алексеева И.А. Оценка качества городской среды методом биоиндикации // Тенденции и закономерности развития современного российского общества. -2017. -№2. -С. 25.
33. Парыгин Д.С. Методы поддержки принятия решений на основе данных в задачах управления развитием городской среды // Математические методы в технике и технологиях - ММТТ. -2018. -№ 5. -С. 98-103.
34. Попов В.М., Нестеров К.Г. Информационно-аналитическое управление отдельными факторами химического и физического воздействия автотранспорта в пределах городской среды // Известия Юго-Западного государственного университета. -2017. -Т. 7. -№ 1 (22). -С. 34-40.
35. Потапенко О.С., Макеева Е.А. Управление воспроизводством жилищного фонда как условие повышения комфортности городской среды // Современные проблемы и тенденции развития экономики и управления. - 2017. -№4. -С. 119-125.
36. Почтовая А.В. Современное состояние городской среды:
основные понятия, проблемы и особенности управления // Вопросы экономики и управления. -2017. -№ 4 (11). -С. 3-7.
37. Радченко С.В. Социальные механизмы управления качеством городской среды // Экономические и гуманитарные науки. -2017. -№ 4 (303). -С. 28-38.
38. Растяпина О.А., Ганжа О.А., Бабенко К.В. Формирование
методики оценки качества визуального облика городской среды // Вестник Волгоградского государственного архитектурно-строительного
университета. -2018. -№ 52 (71). -С. 188-198.
39. Рыбалкина А.П., Галиуллина Е.Ю. Контроль и управление качеством городской среды // Наука и молодёжь: новые идеи и решения. -
2016. -№2. -С. 104-105.
40. Селянин Е.К., Хамроалиева Н.Н. Перспективные тренды развития ИТ инфраструктуры городов будущего // Молодежный научный вестник. -
2017. -№ 12 (25). -С. 216-221.
41. Стариков А.А. Современные задачи повышения качества
городской среды // Архитектон: известия вузов. -2018. -№ 4 (64). -С. 4-7.
42. Тарасова Л.Г. Контекстуальный подход к включению новых архитектурных объектов в сложившуюся городскую среду // Ресурсоэнергоэффективные технологии в строительном комплексе региона. -
2018. -№ 9. -С. 74-83.
43. Тихонов А.В., Волков С.А. // Подходы к построению интеллектуальной платформы управления городской средой на основе информационных моделей // МКПУ-2017. -2017. -№1. -С. 65-68.
44. Тлустый Р.Е., Крючкова В.И. Анализ зарубежного и отечественного опыта оценки качества городской среды // Перспективы развития технических наук. -2017. -№4. -С. 47-49.
45. Трефилова Е.И., Хакимов В.В. Проблемы управления состоянием окружающей среды и пути их совершенствования // Наука XXI века: проблемы, поиски, решения. -2016. -№5. -С. 248-252.
46. Федотов Ю.Д. Субъективная оценка качества городской среды для жизнедеятельности населения и комфортности проживания // Территориальная организация третичного сектора экономики. -2017. -№2. -С. 144-154.
47. Хайруллина Д.Р. Муниципальное управление состоянием окружающей среды // Наука XXI века: проблемы, поиски, решения. -2016. - №4. -С. 257-264.
48. Харисова Р.Р., Матвеева Е.С. Формирование инновационной городской среды на основе реализации концепции "умный город" // Управление экономическими системами: электронный научный журнал. -
2018. -№ 12 (118). -С. 51.
49. Харисова Г.М., Харисова Р.Р., Гумарова А.Ф. Инновационное
развитие городской среды // Сборник трудов международной научнопрактической конференции "Интеллектуальный город: устойчивость,
управление, архитектура, реновация, технологии". -2018. -№1. -С. 150-154.
50. Чепишко Я.К., Кулешенко К.А. Цвето-световая терапия городской средой в арктическом регионе // Арктический дизайн материалы. - 2016. -№4. -С. 222-229.
51. Чудинова О.Н., Тумуреева Н.Н., Санжиева С.Е. Воздействие шума от автомобильного транспорта на городскую среду // Вестник
Красноярского государственного аграрного университета. -2017. -№ 9 (132). - С. 93-99.
52. Шабанов В.А., Шабанова А.В. Управление качеством городской среды: два подхода к реабилитации водных объектов // Международный научно-исследовательский журнал. -2017. -№ 7-2 (61). -С. 51-58.
53. Шарипов В.С. Оценка влияния малоэтажного домостроения на городскую среду // Новая наука: история становления, современное состояние, перспективы развития. -2018. -№1. -С. 82-84.
54. Шевченко А.А. Устойчивый рост городов и финансирование инфраструктуры // Инвестиции, строительство, недвижимость. -2017. -№2. - С. 225-228.
55. Шушарин А.А. Управление транспортными потоками в городской среде // Молодежь XXI века: образование, наука, инновации. - 2017. -№3. -С. 237-239.
56. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.gks.ru/ (дата обращения: 29.03.2019).
57. Российский образовательный портал [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.edu/ru (дата обращения: 30.03.2019).
58. Индекс качества городской среды [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://индекс.дом.рф/ (дата обращения: 02.04.2019).
59. Города миллионники России среды [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://runetmir.com/goroda-minionniki-rossii (дата обращения:
12.05.2019) .
60. Государственная программа «Формирование современной
городской среды в г. Москва» [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://dkr.mos.ru/upload_local/iblock/6ce/6ce486dec0315044550428b2aa0c889b/ prezentatsiya_dlya_mera_moskvy_gp_rgs_pasport_gp_.pdf (дата обращения:
14.05.2019) .
61. Муниципальная программа «Формирование современной городской среды в г. Санкт-Петербург» [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.gov.spb.ru/gov/otrasl/blago/regionalnyj-prioritetnyj-proekt- formirovanie-komfortnoj-gorodskoj-sred/ (дата обращения: 14.05.2019).
62. Муниципальная программа «Формирование современной
городской среды в г. Екатеринбург» [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://екатеринбург.рф/жителям/городская_среда (дата обращения:
15.05.2019) .
63. Муниципальная программа «Формирование современной
городской среды в г. Нижний Новгород» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://docs.cntd.ra/document/465580343 (дата обращения: 15.05.2019).
64. Муниципальная программа «Формирование современной
городской среды в г. Казань» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/546721096 (дата обращения: 13.05.2019).
65. Муниципальная программа «Формирование современной
городской среды в г. Уфа» [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://ufacity.info/gorsreda/ (дата обращения: 13.05.2019).
66. Оценка качества городской среды Domofond.ru [Электронный
ресурс]. Режим доступа: https://www.domofond.ru/ (дата обращения:
11.05.2019) .