Введение 2
Глава 1. Место ЦВЕ в ЕС с 2004 по 2018 гг 7
1.1 Теоретические основы изучения интеграции стран ЦВЕ в ЕС 7
1.2 Политические аспекты членства стран ЦВЕ в ЕС 26
1.3 Экономические аспекты членства стран ЦВЕ в ЕС 33
Глава 2. Эволюция политики ЕС в отношении стран ЦВЕ 47
2.1 Процессы расширения Европейского Союза с 2004 г 47
2.2 Роль и место ЕС во внешнеполитической стратегии стран ЦВЕ 58
2.3. Влияние миграционного кризиса на отношения стран ЦВЕ и ЕС 67
Заключение 80
Приложение 1 83
Приложение 2 84
Список использованных источников и литературы
Настоящее исследование посвящено политике Европейского Союза в отношении государств Центральной и Восточной Европы. Подключение стран данного региона к европейской интеграции способствовало становлению ЕС как нового полюса в мировой политике, который способен оказывать существенное влияние на расстановку сил в современном мире. Вступление постсоциалистических государств Европы в Евросоюз имело решающее значение для становления нового типа межгосударственных отношений на европейском континенте, а также для адаптации стан ЦВЕ к европейским нормам и стандартам.
Актуальность исследования. В настоящее время можно отметить повышенный интерес как в научных кругах, так и в политически общественной среде к наиболее перспективным интеграционным сферам, среди которых особо можно выделить региональную интеграцию. Данный вид интеграции являет собой важнейший элемент современных международных отношений. Интеграционные структуры сегодня являются одной из ключевых областей мировой политики и мировой экономики.
Самой сплоченной и активной структурой европейской интеграции является Европейский Союз. Он образовывался шаг за шагом после войны. За прошедшие годы интеграционные процессы в данной структуре смогли развиться достаточно глубоко, однако в своей эволюции они сталкивались и с определенными трудностями.
В конце второго десятилетия XXI века мы являемся современниками продолжающегося развития Европейского Союза. Вследствие чего, изучение современных процессов, происходящих в политическом и экономическом союзе ЕС, является крайне актуальным, так как они постоянно находятся в движении и развитии.
С научной точки зрения, изучение проблематики расширения ЕС в контексте политических, геополитических и экономических интересов последнего все более актуализируется. Вытекающие из этого задачи современного направления внешней политики в отношении стран ЕС находятся сегодня в центре внимания научного сообщества.
Страны Центральной и Восточной Европы сравнительно недавно вступили в Европейский Союз, поэтому было бы интересно изучить их опыт интеграции в данную региональную структуру, которая постоянно развивается.
Объектом исследования стала политика ЕС в странах Центрально-Восточной Европе в XXI веке.
Предметом исследования выступает развитие политики ЕС в отношении стран Центральной и Восточной Европы в XXI веке.
Целью исследования является выявление особенностей эволюции и перспектив политики Европейского Союза в Центрально-Восточной Европе в XXI веке.
Для достижения цели целесообразно поставить следующие задачи:
• выявить место стран ЦВЕ в ЕС с 2004 по 2018 гг.;
• оценить эволюцию политики ЕС в отношении стран ЦВЕ.
Хронологические рамки исследования охватывают период 2004-2018
годов. Верхняя граница обусловлена принятием стран Центральной и Восточной Европы в Европейский Союз, которое состоялось в 2004 году. Нижняя граница определяется нынешним развитием политики, как самого Евросоюза, так и стран ЦВЕ в отношении друг друга.
Методологическая база исследования. В качестве важного теоретико-методологического подхода использовались концептуальные положения «нового регионализма», согласно которым интеграционные процессы в современном мире имеют не только экономическое, но и политическое измерение, а также в условиях многополярности мира, регионализм характеризуется открытостью, формированием «снизу», участием негосударственных и субнациональных акторов.
В этом контексте важно сформулировать перечень методов, которые могут быть использованы при исследовании политики ЕС в контексте развития интеграционных процессов в ЦВЕ.
Использование метода историзма позволило рассмотреть эволюцию политики ЕС в отношении Центрально-Восточных стран как процесс, выделить ее основные этапы и характерные черты.
Системный подход и историко-ретроспективныи метод помогли определить институциональные особенности европейских интеграционных процессов в контексте расширения.
Структурно-функциональный метод был использован для характеристики структурных особенностей процесса расширения ЕС на Восток.
Прогностический метод был полезен для определения перспектив дальнейшего развития интеграционных процессов ЕС.
Междисциплинарный метод был использован при исследовании современных интеграционных процессов.
Проблемный и хронологический методы применялись при изучение процессов расширения ЕС за счет стран ЦВЕ.
Специализированными теоретико-методологическими предпосылками послужили труды отечественных и зарубежных авторов, посвященные вопросам изучения геополитики, процессов глобализации и регионализации.
Степень изученности темы. Сегодня можно встретить научные публикации по тем или иным аспектам изучения процессов европейской интеграции. Есть материалы, посвященные вопросам расширения Европейского Союза. Проблематика членства стран Центральной и Восточной Европы привлекает все больше внимание у исследователей, что связано с особой актуальностью данного вопроса.
В то же время практически нет действительно серьезных отечественных исследований, которые бы комплексно анализировали современную политику ЕС в регионе ЦВЕ с учетом самых последних тенденций.
Научные труды по теме исследования можно условно разделить на несколько групп.
К первой можно отнести авторов, которые занимаются проблематикой развития европейской интеграции, в том числе процессов расширения ЕС (М.С. Бедакова, Д.Ю. Гаврилов, Е.А. Плотникова, Д.К. Варданян, В. Колташов, Т.М. Кочегарова, И. Орлик, С.В. Распопов, А.Е. Дайнеко, Б.М. Смитиенко, Л.Н. Чунихина, Д.В. Косык, Н.К. Арбатова, В.П. Гутник, Е.С. Хесин, Ю.И. Юданов, С.П. Глинкина, Н.В. Куликова, П. Барнс). Указанные исследователи помогли сформировать теоретический подход к проблематике развития европейской интеграции за счет стран ЦВЕ.
Вторая группа представлена авторами, исследующими вопросы внешнеполитической стратегии стран Центральной и Восточной Европы, которую избрали новые члены после присоединения к ЕС (К. Брутенц, А. Георганов, А.А, Громыко, М. Липс, Л. Шишелина и др.). Изучение работ указанных авторов позволяет заключить, что изначальная эйфория от присоединения к ЕС, что являлось долгие годы важной целью внешней политики стран ЦВЕ, сегодня постепенно трансформируется в сторону более сдержанной реакции, что связано с появлением евроскептических настроений из-за проблем, которые переживает Евросоюз в сегодняшние дни.
К третьей группе относятся работы, исследующие влияние миграционного кризиса на отношения стран ЦВЕ и ЕС (А.В. Виловатых, П. Вимон, Р.С. Гринберг, Д. Коулман, О. Лейлкс и др.). Авторы данной группы акцентируют свое внимание на серьезности влияния современного миграционного кризиса на весь Европейский Союз. Государства ЦВЕ негативно восприняли необходимость принятия своей квоты мигрантов с Ближнего Востока, что даже угрожает формированию единой позиции ЕС по данной проблеме.
Научная новизна исследования. Проведенное исследование является комплексной попыткой рассмотреть политику Европейского Союза в отношении государств Центральной и Восточной Европы с момента их присоединения и до сегодняшних дней. Также приведена эволюция политики самих восточноевропейских стран в отношении ЕС с учетом с учетом современных тенденций.
Источниковую базу исследования можно систематизировать на несколько групп:
1. нормативно-правовые документы Европейского Союза (доклады о прогрессе, выводы председателя заседаний Европейского совета, сообщения комиссии );
2. статистические данные (Евростат , Юнктад , статистика ОЭСР );
3. публикации средств массовой информации, позволившие собрать фактологический материал для исследования .
Постановка задач определила будущую структуру исследования - введение, две главы с шестью параграфами, заключение, приложения, список использованных источников и литературы. В первой главе дается оценка месту ЦВЕ в ЕС с 2004 по 2018 гг. Вторая глава рассматривает эволюцию политики ЕС в отношении стран ЦВЕ.
Идеи европейской экономической интеграции имеют длинную историческую перспективу. Европейцы еще в девятнадцатом веке столкнулись с необходимостью создания совместных механизмов сотрудничества. На сегодняшний день экономический потенциал Европы является одним самых крепких в мире. Большую роль здесь сыграли и институты Европейского Союза. Кроме того, политический потенциал данного интеграционного объединения в мире также велик.
Европейский Союз намеревается получить полноценный статус политического союза. Благодаря подписанию Лиссабонского договора в 2007 году, отношения между государствами-членами союза вышли на новый политический этап.
После окончания «холодной войны» в мире произошли серьезные геополитические изменения. Они были связаны с распадом Советского Союза, крахом социалистического лагеря. Государства Центральной и Восточной Европы приняли решение переориентировать свою политику в сторону интеграции с Западной Европой. Они активно начали говорить о своем стремлении стать членами «единой Европы», принять западные ценности, правила и законы общеевропейского масштаба.
Но надо признать, что кроме желания самих стран ЦВЕ стать частью европейского сообщества на процесс расширения ЕС на Восток повлияли и иные факторы. Европейский экономический союз (впоследствии ставший ЕС) имел свои собственные мотивы, которые в большей степени являлись геополитическими. Так, ЕЭС/ЕС планировало усилить геостратегические и геополитические позиции, стать одним из сильнейших полюсов на международной арене (в 90-е годы ХХ века формировалась модель международных отношений при лидирующей роли Соединенных Штатов).
Главы ведущих европейских государств многократно заявляли, что ключевым преимуществом движения Европейского Союза на Восток призвано стать исторические воссоединение континента, формирование зоны безопасности и стабильности в Европе, расширение и укрепление границ, присоединение новых стран к европейскому экономическому пространству.
Расширение ЕС за счет стран ЦВЕ прошло в три этапа - 2004, 2007, 2013 гг. Однако присоединение 13 новых государств не смогло кардинально поменять Европу, сделав ЕС крупным наднациональным сообществом. Наоборот сегодня стало ясно, что у данной интеграционной структуры появились новые проблемы, которые связаны в основном с разным уровнем социально-экономического развития стран-членов, а также сохранением различий правовых систем, а также разнородностью геополитических интересов новых членов.
Подключение стран ЦВЕ к европейской интеграции в своей основе имело в большей степени политический фактор, экономические факторы отошли на второй план.
Уже в начале XXI века стали выходить на первый план сложности во взаимоотношениях старой и молодой Европы. Внутри самих новых стран- членов начала усиливаться острая конкуренция. Вступление государств ЦВЕ в ЕС не помогло Европе преодолеть раскол, ее внутренние разногласия и противоречия продолжают нарастать.
На современном этапе страны Центральной и Восточной Европы продолжают рассматриваться в качестве форпоста Запада, некой разделительной зоны между Западной Европой и Россией.
Изменение политической ситуации в Европе по-разному проявляется в положении отдельных регионов и стран этой части света.
Кризисные явления в Европейском Союзе продолжают усиливаться, растет общая неудовлетворенность неэффективной деятельностью руководящих органов ЕС. В эти негативные процессы вовлечены, хотя и в разной степени, страны Центрально-Восточной Европы. Для тех из них, которые входят в Евросоюз, помимо сложностей из-за санкционной войны Запада против России возникла большая угроза в связи с многотысячными потоками мигрантов на юг Европы, которые затем должны приниматься всеми странами-членами ЕС согласно распределительным мигрантским квотам.
Политическая и экономическая обстановка в странах ЦВЕ, зарождающиеся изменения их внешнеполитической и внешнеэкономической ориентации во многом определяются новой геополитической ситуацией. Пока еще не произошло глубокого научного осмысления всех ее сложных аспектов. В мире происходят фундаментальные перемены, последствия которых не могут не ощущать на себе все регионы. Европа, положение которой в послевоенное время казалось более стабильным, чем где-либо, почувствовала появление неопределенности, исходящей от изменения роли в мире Запада и Востока.
Будущее стран Центральной и Восточной Европы в любом случае связано с европейскими партнерами. Несмотря на то, что на современном этапе данные государства не смогли получить существенных преимуществ от членства ЕС в экономическом плане, тем не менее другой альтернативы для них пока нет. Для Европейского Союза в нынешних кризисных условиях важно уделять внимание борьбе с антиевропейскими настроениями на востоке континента.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
